中國固廢網(wǎng)獲悉，近日，煙臺市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《煙臺市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告》，引導(dǎo)社會資本有針對性地投入危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目建設(shè)。詳情如下：

為統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置利用體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國辦函〔2021〕47號)、《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號)要求，現(xiàn)發(fā)布煙臺市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，引導(dǎo)社會資本有針對性地投入危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目建設(shè)。

一、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置及貯存情況

2022年，煙臺市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量231.06萬噸，其中：氰化尾渣產(chǎn)生量147.71萬噸，占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量63.9%；其他類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量83.35萬噸，占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量36.1%，產(chǎn)生量大的依次為廢酸、采選冶煉廢物、蒸餾殘?jiān)蛷U礦物油等。

2022年工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用量212萬噸，其中氰化尾渣處置利用量133.25萬噸，其他類危險(xiǎn)廢物處置利用量78.75萬噸。

2022年底工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存量352.44萬噸，其中氰化渣貯存量347.28萬噸，其他類危險(xiǎn)廢物貯存量5.16萬噸。

二、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施情況

截至2022年底，我市氰化渣處置利用能力408.53萬噸/年（含自處置利用能力）。其中：直接氰化渣利用能力353.60萬噸/年，焙燒氰化渣利用能力31.93萬噸/年，高硅渣處置利用能力23萬噸/年。從能力看，直接渣處置能力已遠(yuǎn)大于實(shí)際產(chǎn)廢規(guī)模，高硅渣處置利用能力缺口較大。

截至2022年底，我市其他類危險(xiǎn)廢物處置利用能力總計(jì)134.26萬噸/年。其中：填埋能力7萬噸/年，焚燒能力24.60萬噸/年（含醫(yī)療廢物焚燒能力1.75萬噸/年）；水泥窯協(xié)同處置22.00萬噸/年；物化4.96萬噸/年；廢油類（含油污水、油泥等）利用能力21.03萬噸/年；冶煉廢物利用20.50萬噸/年。自處置利用設(shè)施處置能力73.98萬噸/年。現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物總處置利用能力已遠(yuǎn)大于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。

持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位具體信息可在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢。

三、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施投資引導(dǎo)意見

（一）危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施項(xiàng)目。本著“自我消納為主、區(qū)域協(xié)同為輔”的原則，根據(jù)目前情況，除重大工程項(xiàng)目配套的危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施以及補(bǔ)齊高硅渣等危險(xiǎn)廢物處置和資源化利用短板的項(xiàng)目外，我市原則上不再批準(zhǔn)新建危險(xiǎn)廢物處置利用類建設(shè)項(xiàng)目。本公告發(fā)布前，已取得環(huán)評批復(fù)，但尚未開工建設(shè)的危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目，建議謹(jǐn)慎投資建設(shè)；已建成或已開工建設(shè)，合理確定許可證的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模。對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物利用處置缺口，將適時(shí)向社會發(fā)布投資引導(dǎo)性公告。

（二）小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)項(xiàng)目。我市已經(jīng)開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中收集單位與綜合處置單位以聯(lián)合經(jīng)營等方式開展集中收集。原則上不再批準(zhǔn)新建小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）廢鉛蓄電池收集項(xiàng)目。按照《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》、《廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》要求建設(shè)收集網(wǎng)點(diǎn)和發(fā)放經(jīng)營許可證。結(jié)合危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)合理布局，嚴(yán)格控制廢鉛蓄電池收集項(xiàng)目數(shù)量，建議謹(jǐn)慎投資。

（四）機(jī)動(dòng)車維修廢礦物油收集項(xiàng)目。目前我市廢礦物油收集處置能力已經(jīng)飽和，不再批準(zhǔn)新申請機(jī)動(dòng)車維修廢礦物油類收集類項(xiàng)目，已有項(xiàng)目換發(fā)經(jīng)營許可證的，一律嚴(yán)格審核發(fā)放。

四、有關(guān)政策要求

（一）《煙臺市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則》（煙政辦發(fā)[2018]28號）：加快推進(jìn)黃金冶煉含氰尾渣利用處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置黃金冶煉含氰尾渣。對其他類別危險(xiǎn)廢物，以優(yōu)化現(xiàn)有利用處置能力、匹配煙臺市產(chǎn)廢規(guī)模為主，原則上不建設(shè)與我市產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無關(guān)或以外地危險(xiǎn)廢物為主要原料的利用處置設(shè)施。

（二）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）：以含氰尾渣、廢鹽、工業(yè)污泥、飛灰等庫存量大、處置難的危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，抓緊配套建設(shè)利用處置能力。加大含氰尾渣、廢鹽利用技術(shù)研發(fā)，有效去除有毒有害物質(zhì)，提高綜合利用價(jià)值。鼓勵(lì)開展飛灰資源化利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快飛灰利用處置項(xiàng)目建設(shè)。

（三）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕29號）:鼓勵(lì)發(fā)展能夠補(bǔ)齊處置能力不足短板的項(xiàng)目，控制利用處置能力過剩的項(xiàng)目，形成適度的良性市場競爭，推動(dòng)經(jīng)營單位優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。

（四）《山東省“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作（危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)）規(guī)劃》（魯環(huán)字〔2021〕276 號）：嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批，未列入本規(guī)劃的項(xiàng)目原則上須經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳備案同意后審批。

本公告自發(fā)布之日起生效，特此公告。

煙臺市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月30日

編輯：趙利偉