（六）支持完善綠色低碳市場體系。支持開展不同類型的環(huán)境權(quán)益交易試點，引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持建立我省碳排放統(tǒng)計核算體系，強化統(tǒng)計核算能力建設(shè)。支持建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。全面實行排污許可制，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，加快推動我省排污權(quán)有償使用和交易基準(zhǔn)價格政策出臺。落實好以溫室氣體自愿減排交易機制為基礎(chǔ)的國家碳排放權(quán)抵消機制，積極推動我省具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源等溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權(quán)交易市場。鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)等建立健全碳排放信息披露制度。

三、主要財政政策措施

（一）強化財政資金支持引導(dǎo)作用。加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對碳達(dá)峰碳中和工作的支持。緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署安排財政資金，突出重點，科學(xué)分配，強化對重點行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性、有效性。省級財政在分配相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時，對工作成效突出、示范引領(lǐng)作用明顯的市縣給予獎勵支持，對工作不積極或成效不明顯的市縣予以適當(dāng)扣減。

（二）健全市場化多元化投入機制。積極爭取國家低碳轉(zhuǎn)型基金支持。探索設(shè)立綠色發(fā)展基金，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵社會資本參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目建設(shè)，以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵國有企業(yè)加大綠色低碳投資。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。

（三）發(fā)揮稅收政策激勵約束效應(yīng)。落實環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大減排降碳研發(fā)投入和技術(shù)升級，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（四）加大政府綠色采購力度。積極落實國家政府綠色采購政策，按照國家制定出臺的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。機要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。強化采購人主體責(zé)任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。

四、保障措施

（一）加強責(zé)任意識。市縣財政部門要切實提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，健全工作機制，壓實工作責(zé)任，因地制宜支持做好本地區(qū)財政支持碳達(dá)峰碳中和工作。按照生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，落實好中央和省財政支持碳達(dá)峰碳中和政策措施，保障本地區(qū)如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

（二）加強協(xié)同推進(jìn)。建立健全財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進(jìn)機制。要全面梳理現(xiàn)有支持綠色低碳發(fā)展政策，明確支持碳達(dá)峰碳中和重點方向和領(lǐng)域的資金渠道，強化資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成資金使用合力。加強與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林草、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）加強預(yù)算管理。推動預(yù)算績效管理在支持做好碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，努力提升財政資金使用效益。強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機制，不斷提升財政資源配置效率。堅持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強化對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評價。

（四）加強學(xué)習(xí)宣傳。各級財政干部要自覺加強碳達(dá)峰碳中和理論學(xué)習(xí)研究，各級財政部門要將碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識和相關(guān)政策作為財政干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強財政干部做好碳達(dá)峰碳中和工作的本領(lǐng)。加大財政支持碳達(dá)峰碳中和工作宣傳力度，支持開展世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周及低碳日、吉林生態(tài)日、黑土地保護(hù)日等主題宣傳活動，推動全社會形成綠色發(fā)展、低碳生活的良好氛圍。

編輯：李丹