六是推動標準化改革創(chuàng)新。到目前為止，中國標準化的管理體制仍然停留在幾十年前的計劃經(jīng)濟的狀態(tài)，雖然有些改進，但是改進程度與現(xiàn)在有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟相符合的內容還差得很遠，還需要不斷地深化改革。

七是夯實標準化發(fā)展基礎，包括做好人才、政策等各方面的支撐。

為了做好標準化，我們國家提出了十五項具體的落實制度，這其中專門提到了企業(yè)標準“領跑者”制度，這是提高企業(yè)標準水平、提高企業(yè)管理水平和促進企業(yè)產品和服務水平的一個重要制度，也是在行業(yè)當中，通過樹標桿、選模范帶動整個行業(yè)提升的標準化制度。還有自我聲明公開和監(jiān)督制度，企業(yè)標準讓企業(yè)自己聲明，怎么引導企業(yè)自我聲明或者制定高水平的企業(yè)標準，就在這個制度中落實。

最近剛出了一個政策文件——培育標準創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)層面不管是從事設備生產的，還是做管理服務的，都應該關注一下。這項制度由中國標準化研究院的專家支撐和推進。

今年發(fā)布了《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法》，這里面有幾個梯度，從初級水平、中級水平到高級水平，培育企業(yè)標準水平的提升。在固廢處理、水處理方面，中國標準化研究院與E20很好地結合和推進了標準領跑者制度，但是這些標準只是解決了一個方面的問題，對于企業(yè)來說，還需要把整個標準體系建立起來，包括管理的、內部服務的，從原材料到成品出廠全過程的，人員的、環(huán)境的、能源的、資源的各個方面，都要把標準化體系建起來，當標準體系提升之后，企業(yè)的管理才能上一個水平。

標準創(chuàng)新型企業(yè)的申報制度，也是要促進企業(yè)，不只是做好一兩項產品標準的提升，更重要的是推動企業(yè)整個的標準體系的建設。

其實中國有這樣的潛質和條件，我們的生產過程結合中國的國情，我們的產業(yè)鏈在全球是最全的，是可以總結出一些經(jīng)驗的。這與企業(yè)習慣于幾十年的計劃經(jīng)濟有關，企業(yè)獨創(chuàng)性的思維、創(chuàng)造性地總結管理上的軟科學的思想方面是比較落后的，所以創(chuàng)新激勵就是需要提升整個體系性的標準化建設。

階梯培育規(guī)定了梯度分類、入庫方式等，這都是操作層面的要求。環(huán)境企業(yè)可以關注中國標準化研究院在E20平臺上推進的企業(yè)標準領跑者，這個領域中有一些很不錯的企業(yè)，服務水平非常高，是值得再完善自己的標準體系，值得去申請國家的標準創(chuàng)新型企業(yè)榮譽的。

03如何支撐質量提升？

領跑者制度把質量做了分級，過去的質量分級是一個產品在一個標準里面分優(yōu)級品、一級品和合格品，計劃經(jīng)濟時代所有產品都是國家統(tǒng)一定價，那時候的質量分級就要做到優(yōu)質優(yōu)價。市場經(jīng)濟時代優(yōu)質不一定優(yōu)價，價格是市場競爭確定的，我們把國家標準和行業(yè)標準作為最基本的水平，這是一級，行業(yè)50%到70%能達到叫平均水平，行業(yè)前20%能夠做到的叫領跑水平，標準領跑者制度做了這樣的分級，行業(yè)前20%獲得領跑的，也把組織和產品、各種服務的品牌樹立起來了。

此外，國家在地方和中央的采購政策、金融政策和市場化的商務平臺上都做了協(xié)調，推動這些綠色領跑產品，讓廣大消費者及早了解、優(yōu)先采購。

領跑者標準支撐分級工作,中國標準化研究院從2018年到現(xiàn)在已經(jīng)做了好多批，效果非常不錯，影響的領域越來越寬廣，實實在在地推動了各行各業(yè)產品、服務和組織管理的技術水平提升，以及品牌的影響力。

在整個推進過程中，中國標準化研究院市場監(jiān)管總局會確定每年的重點領域，要做一系列的團體標準作為評價的具體依據(jù)，有工作結構來推進制度的落實，還有一批專家來把關各種評估方案和技術標準，還有評估機構開展評估，與企業(yè)背靠背進行。

另外，數(shù)字管理平臺、渠道推廣等已經(jīng)開始建立，同時中國標準化研究院聯(lián)合有關單位及相關企業(yè)共同研究制定了《質量分級及“領跑者”評價標準編制通則》，用以指導具體質量分級工作。

質量分級及“領跑者”評價指標分為基礎指標、核心指標、創(chuàng)新性指標，其中核心指標就代表企業(yè)的產品、服務等在行業(yè)內所處的水平，也是第三方評估機構要重點評估的部分。在環(huán)境領域，中國技術經(jīng)濟學會聯(lián)合E20環(huán)境平臺，作為企業(yè)標準“領跑者”評估第三方評估機構，開展企業(yè)標準 “領跑者”第三方評估工作。

最終評估結果會發(fā)布在質量分級及“領跑者”信息管理平臺，處于領跑水平的企業(yè)經(jīng)評估后會被頒發(fā)企業(yè)標準“領跑者”證書。。

企業(yè)標準“領跑者”可以為企業(yè)帶來很多的好處，包括企業(yè)品牌的打造，對標達標推動質量和技術提升，增強市場競爭力，便于得到國際認可，獲得地方政府支持，以及享受稅收金融優(yōu)惠等財稅政策等。

馬林聰指出，目前已有30余個省市出臺獎勵政策，20余個省市出臺《企業(yè)標準“領跑者”制度實施方案》，希望企業(yè)積極參與企業(yè)標準“領跑者”工作，共同推動質量提升與行業(yè)進步。

編輯：李丹