第十五條生活垃圾處理費(fèi)由繳納義務(wù)人或者代收單位自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納，未按時(shí)繳納的，由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知，及時(shí)追繳。

第十六條本辦法自年月日起施行。

附件2：

關(guān)于《南陽(yáng)市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明

按照市政府關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作的通知要求，南陽(yáng)市城市管理局組織起草了《南陽(yáng)市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?，F(xiàn)將起草情況說(shuō)明如下：

一、起草背景

城市生活垃圾處理費(fèi)，俗稱“衛(wèi)生費(fèi)”，是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)面向所有國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民、城市暫住人口等對(duì)象收取的專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置的費(fèi)用。我市自2005年起開(kāi)征以來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，原有城市生活垃圾處理費(fèi)征收制度已無(wú)法滿足社會(huì)要求。為進(jìn)一步建立完善我市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作制度，規(guī)范收費(fèi)行為，落實(shí)惠企惠民政策，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè);強(qiáng)化征收資金監(jiān)管，確保顆粒歸倉(cāng)，?？顚Ｓ?促進(jìn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理，提升社會(huì)文明程度，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，亟需市政府進(jìn)行專門(mén)立法。

二、起草依據(jù)

《辦法》的起草主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第157號(hào))《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<河南省定價(jià)目錄>的通知》(豫發(fā)改價(jià)調(diào)〔2022〕612號(hào))《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》(財(cái)稅〔2021〕8號(hào))等政策文件。

三、起草過(guò)程

2023年7月，按照市政府關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作的通知要求，南陽(yáng)市城市管理局認(rèn)真組織開(kāi)展城市生活垃圾處理費(fèi)征收、管理工作的調(diào)查研究，梳理出需要立法解決的問(wèn)題，同時(shí)參考了洛陽(yáng)、漯河、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、合肥、淮安、?？诘仁?nèi)外地市成熟做法，在征求了系統(tǒng)內(nèi)意見(jiàn)的情況下，形成了《辦法(初稿)》。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共十六條，主要內(nèi)容有：

(一)明確了立法目的，適用范圍，生活垃圾定義，生活垃圾處理費(fèi)的收取和使用，政府和各部門(mén)職責(zé)等。

(二)關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的收取。主要規(guī)定了生活垃圾處理費(fèi)的具體征收機(jī)關(guān)、征收范圍、征收對(duì)象、征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施;根據(jù)產(chǎn)生者付費(fèi)原則，規(guī)定城鎮(zhèn)居民城市生活垃圾處理費(fèi)征收，具體由稅務(wù)部門(mén)簽訂協(xié)議委托水務(wù)公司按水表用戶代收;單位(包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體工商戶等各種單位)，由市、區(qū)稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)年審時(shí)一次性收繳。市發(fā)展改革委牽頭，城市管理局、稅務(wù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工配合，制定中心城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并充分征求公眾意見(jiàn)。

(三)關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的使用。依照本辦法收取的生活垃圾處理費(fèi)，按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。中心城區(qū)生活垃圾終端處理費(fèi)用由市級(jí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)最終處理費(fèi)用由市級(jí)承擔(dān)，具體數(shù)額由市財(cái)政局根據(jù)市城管局審核的本年度各區(qū)實(shí)際送市生活垃圾焚燒發(fā)電廠最終處理的垃圾數(shù)量，核算后進(jìn)行財(cái)政結(jié)算。支付給生活垃圾處理單位的生活垃圾處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)關(guān)于監(jiān)督管理。市稅務(wù)部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)將年度生活垃圾處理費(fèi)收取和使用情況向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督，完善監(jiān)督制度。

2023年11月22日

編輯：陳偉浩