4月8日，啟迪環(huán)境發(fā)布公告稱，近日收到湖南省湘潭市中級(jí)人民法院發(fā)出的《行政調(diào)解書(shū)》（（2024）湘03行初4號(hào)），自調(diào)解書(shū)生效之日起《湖南靜脈園項(xiàng)目投資合作協(xié)議書(shū)》、《湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》等所有與湖南湘潭固廢中心項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)議等終止履行，并由湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目終止后的補(bǔ)償款項(xiàng)支付，共計(jì)7,000萬(wàn)元。

根據(jù)《行政調(diào)解書(shū)》內(nèi)容，啟迪環(huán)境及靜脈產(chǎn)業(yè)園公司取得賠償金額7,000萬(wàn)元，與湖南靜脈園項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)（250,390,388.37元）及固定資產(chǎn)（34,839.53元）價(jià)值的差額180,425,227.90元，將計(jì)入2023年度“資產(chǎn)處置損失”科目，本事項(xiàng)相關(guān)會(huì)計(jì)處理以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

公告顯示，2010年10月，湘潭市人民政府與北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京桑德環(huán)?！保┖炗啞逗响o脈園項(xiàng)目投資合作協(xié)議書(shū)》，約定由北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司或其子公司、選擇的戰(zhàn)略投資人在湘潭九華示范區(qū)投資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)公司作為項(xiàng)目的投資主體。2013年12月，經(jīng)湘潭市人民政府及北京桑德環(huán)保授權(quán)，湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局與啟迪環(huán)境簽訂了《湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，由啟迪環(huán)境負(fù)責(zé)湘潭市城市生活垃圾處理項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交，該處理能力為 2,000 噸/日，地址為湘潭市雨湖區(qū)響水鄉(xiāng)湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期為 28 年（含建設(shè)期）。

啟迪環(huán)境于2011年出資設(shè)立全資子公司靜脈產(chǎn)業(yè)園公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)資本為人民幣 44,000 萬(wàn)元，其中，啟迪環(huán)境出資 29,700 萬(wàn)元，持有其 67.5%的股權(quán)；啟迪環(huán)境全資子公司啟迪合加新能源汽車有限公司（原合加新能源汽車有限公司，以下簡(jiǎn)稱“啟迪合加”）出資 14,300 萬(wàn)元，持有其 32.5%股權(quán)。

2014年該項(xiàng)目因鄰避效應(yīng)受到民眾的反對(duì)和質(zhì)疑，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，湘潭市城管局及相關(guān)主管部門(mén)要求靜脈產(chǎn)業(yè)園公司停止固廢項(xiàng)目建設(shè)，致使該項(xiàng)目自2014年5月起全面停工至今。

2016年8月，湘潭市人民政府與桑德集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“桑德集團(tuán)”）簽署《關(guān) 于湖南湘潭固體廢棄物綜合處置中心工程項(xiàng)目遺留問(wèn)題處置諒解備忘錄》，明確湖南湘潭固體廢棄物綜合處置中心工程項(xiàng)目（含湘潭生活垃圾處理項(xiàng)目）不再建設(shè)，關(guān)于湖南湘潭固體廢棄物綜合處置中心工程項(xiàng)目在靜脈產(chǎn)業(yè)園停建造成的損失補(bǔ)償事宜，雙方同意共同委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目停建以后有關(guān)投資和損失，進(jìn)行投資審計(jì)和損失評(píng)估后由雙方協(xié)商處置。此后，啟迪環(huán)境與湘潭市人民政府圍繞《諒解備忘錄》以及后續(xù)項(xiàng)目處置事項(xiàng)進(jìn)行了多輪談判。 

為加快推動(dòng)該項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題解決，啟迪環(huán)境及靜脈產(chǎn)業(yè)園公司向湘潭市中級(jí)人民法院提起法律訴訟，并于2022年5月收到一審判決“責(zé)令湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局與啟迪環(huán)境及靜脈產(chǎn)業(yè)園公司就特許協(xié)議不再履行后的損失補(bǔ)償、賠償問(wèn)題協(xié)商解決；如協(xié)商不成則在判決生效之日起6個(gè)月內(nèi)依法作出處理決定”。啟迪環(huán)境及靜脈產(chǎn)業(yè)園公司向湖南省高級(jí)人民法院提起上訴，并于2022年9月收到二審判決結(jié)果“駁回上訴，維持原判”，啟迪環(huán)境繼續(xù)就該事項(xiàng)與湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局進(jìn)行溝通。

為妥善解決湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題，盡可能減少該項(xiàng)目退出對(duì)公司造成的經(jīng)濟(jì)損失，啟迪環(huán)境管理層及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)積極與湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局進(jìn)行溝通，于近日達(dá)成了調(diào)解意向并由湘潭市中級(jí)人民法院出具《行政調(diào)解書(shū)》（（2024）湘03行初4號(hào)）。

《行政調(diào)解書(shū)》顯示，經(jīng)審理查明，2021年5月，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司以湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局為被告向本院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)《湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》已解除，并判令補(bǔ)償、賠償相應(yīng)損失。本院于2022年4月29日作出（2021）湘03行初57號(hào)行政判決書(shū)，判決貴令湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局就《湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》不再履行后的損失補(bǔ)償、賠償問(wèn)題與啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司協(xié)商解決；如協(xié)商不成，則在該判決生效之日起六個(gè)月內(nèi)依法作出處理決定；駁回啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司不服該判決提出上訴，湖南省高級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2022年9月29日作出（2022）湘行終543號(hào)行政判決書(shū)，判決駁回上訴，維持原判。2023年11月10日，湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局作出潭管決字[2023]1號(hào)《行政補(bǔ)償決定書(shū)》，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司不服該補(bǔ)償決定書(shū)，向湘潭市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。湘潭市人民政府于2024年1月31日作出潭復(fù)駁字[2024]1號(hào)《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》，以該案不屬于復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄范圍，申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由，駁回其行政復(fù)議申請(qǐng)。2024年2月5日，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司向本院提起本案行政訴訟.

本案在審理過(guò)程中，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：

1、終止履行協(xié)議。各方一致確認(rèn)，自調(diào)解書(shū)生效之日起《湖南靜脈園項(xiàng)目投資合作協(xié)議書(shū)》、（湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《關(guān)于湖南湘潭固體廢棄物綜合處置中心工程項(xiàng)目遺留問(wèn)題處置諒解備忘錄》等所有與湖南湘潭固度中心項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)議等終止履行。

2、補(bǔ)償范圍及金額。就啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司因上述與湖南湘潭固廢中心項(xiàng)目有關(guān)協(xié)議終止履行后所造成的損失（包括但不限于建設(shè)工程，設(shè)備、待攤費(fèi)用投入：融資費(fèi)用及融資成本、違約金、利息等）結(jié)合評(píng)估情況及綜合考慮各方責(zé)任，現(xiàn)各方同意由湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)補(bǔ)償啟地環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司共計(jì)人民幣 7000 萬(wàn)元。 

3、支付安排。由湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)向啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司指定賬戶（以下簡(jiǎn)稱指定賬戶）支付補(bǔ)償款，具體支付方式如下:

（1）湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于調(diào)解書(shū)生效后10個(gè)工作日內(nèi)向指定賬戶支付 20%補(bǔ)償款，計(jì)人民幣1400萬(wàn)元；

（2）湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于調(diào)解書(shū)生效后6個(gè)月內(nèi)向指定賬戶支付40%補(bǔ)償數(shù)，計(jì)人民幣2800萬(wàn)元；

（3）湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于調(diào)解書(shū)生效后12個(gè)月內(nèi)向指定賬戶支付 40%補(bǔ)償款，計(jì)人民幣2800萬(wàn)元；

（4）調(diào)解書(shū)生效后12個(gè)月內(nèi)，若成功將第四條約定地塊完成出讓，湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在收到土地款后10日內(nèi)優(yōu)先用于支付上述補(bǔ)償款，直至上述支付義務(wù)全部履行完畢。

4、土地使用權(quán)退回與資產(chǎn)交接。調(diào)解書(shū)生效后10個(gè)工作日內(nèi)，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司退回湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司名下湖南湘潭固度中心項(xiàng)目的劃撥土地使用權(quán)（宗地編號(hào)：潭九國(guó)劃2014-01），地上已建建（構(gòu)）筑物及現(xiàn)有設(shè)備按現(xiàn)狀交由湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)處理，并配合辦理相關(guān)手續(xù)。通期交付或未配合辦理收回手續(xù)的，祝為啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司放棄該地塊上相關(guān)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，由湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)自行處置。啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司及其任何關(guān)聯(lián)方不得要求湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局、湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或湘潭市自然資源和規(guī)劃局及其他任何方給予任何補(bǔ)償或賠償。

5、違約責(zé)任。

（1）若湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)未按調(diào)解內(nèi)容第二條約定支付任何一期補(bǔ)償款的，則視為剩余未付各項(xiàng)補(bǔ)償款自逾期之日立即全部到期，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司有權(quán)要求湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)立即支付全部剩余款項(xiàng)并從逾期之日起以剩余全部未付補(bǔ)償款為基數(shù)按照日萬(wàn)分之二計(jì)算利息，并有權(quán)就全部剩余未付補(bǔ)償款申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）若啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違反第四條的約定，則湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)拒絕支付尚未支付的補(bǔ)償款。

6、其他事項(xiàng)：（1）湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)向指定賬戶支付完上述 7000 萬(wàn)元補(bǔ)償款后，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、湖南桑德靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司不得再向湘潭市人民政府、湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局和湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等任何政府方以任何理由主張任何權(quán)利或費(fèi)用，各方對(duì)此再無(wú)任何爭(zhēng)議。

（2）調(diào)解書(shū)生效后，潭管決字【2023】1 號(hào)《行政補(bǔ)償決定書(shū)》視為微銷，不再發(fā)生法律效力。

案件受理費(fèi) 50 元，湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)自愿承擔(dān)。

上述協(xié)議，不違反法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。本調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力?！?/p>

啟迪環(huán)境表示，本次交易目的及對(duì)公司的影響為解決湘潭市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)解決公司大額未決訴訟案件，盡可能降低該項(xiàng)目退出對(duì)公司造成的負(fù)面影響，公司與湘潭市人民政府進(jìn)行了積極溝通。

根據(jù)《行政調(diào)解書(shū)》內(nèi)容，公司及靜脈產(chǎn)業(yè)園公司取得賠償金額7,000萬(wàn)元，與湖南靜脈園項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)（250,390,388.37元）及固定資產(chǎn)（34,839.53元）價(jià)值的差額180,425,227.90元，將計(jì)入2023年度“資產(chǎn)處置損失”科目，本事項(xiàng)相關(guān)會(huì)計(jì)處理以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

編輯：李丹