廊坊市第八屆人民代表大會常務委員會

公 告

(第18號)

《廊坊市餐廚廢棄物管理條例》經2023年12月29日廊坊市第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

廊坊市人民代表大會常務委員會

2024年4月9日

廊坊市餐廚廢棄物管理條例

(2023年12月29日廊坊市第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準)

目 錄

第一章 總則

第二章 餐廚廢棄物收集、運輸和處置

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強餐廚廢棄物管理，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，保障食品安全和公眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其相關的監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等廢棄物。

廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第四條 餐廚廢棄物的管理，遵循減量化、資源化、無害化原則，實行單獨投放、統(tǒng)一收運、集中處置。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府領導和組織協(xié)調本行政區(qū)域內餐廚廢棄物管理工作，制定有利于餐廚廢棄物管理和綜合利用的政策，建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動工作機制，提高管理的科學化水平。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當落實餐廚廢棄物污染環(huán)境防治相關要求，負責本行政區(qū)域內餐廚廢棄物日常管理工作，按照國家和省有關規(guī)定依法在賦權范圍內行使餐廚廢棄物管理行政執(zhí)法權，督促、指導村(居)民委員會協(xié)助做好餐廚廢棄物管理相關工作。

第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內餐廚廢棄物的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。

市場監(jiān)督管理部門應當加強對餐飲服務食品安全監(jiān)督管理，依法查處使用餐廚廢棄物加工的油脂用于食品制售等行為。

商務部門負責餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項管理制度，督促餐飲服務單位將餐廚廢棄物交給收集運輸企業(yè)。

生態(tài)環(huán)境部門負責餐廚廢棄物產生、處置過程中的污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機關、農業(yè)農村、發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、行政審批等有關部門，按照各自職責做好餐廚廢棄物相關管理工作。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)指導作用，推廣減少餐廚廢棄物的方法和技術，將依法投放、交付餐廚廢棄物的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內容。

第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門應當加強餐廚廢棄物管理法律、法規(guī)及相關知識的宣傳。鼓勵通過凈菜上市、清潔農副產品、改進食品加工工藝等方式，減少餐廚廢棄物產生。

新聞媒體應當廣泛開展反對餐飲浪費宣傳報道，加強公益廣告宣傳，積極倡導綠色節(jié)約的生活方式。

餐飲服務經營者應當建立節(jié)約用餐提醒提示制度，提醒消費者餐前適量點餐，主動提供小份菜、小份飯等服務。

第二章 餐廚廢棄物收集、運輸和處置

第九條 從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動應當取得服務許可，并具備相應條件。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當通過招標等公平競爭方式確定餐廚廢棄物的收集、運輸、處置單位，并與其簽訂服務協(xié)議，協(xié)議應當明確約定經營期限、服務標準、違約責任等內容。

餐廚廢棄物產生、收集、運輸和處置實行聯(lián)單制度，建立臺賬，真實、完整記錄餐廚廢棄物相關內容。聯(lián)單和臺賬資料的保存期限不少于二年。

未經批準，任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物收集、運輸和處置活動。

第十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處合理確定小餐飲集中區(qū)域的餐廚廢棄物收集容器投放地點。

第十一條 餐廚廢棄物產生單位和個人應當遵守下列規(guī)定：

(一)使用專用收集容器單獨存放餐廚廢棄物，并按規(guī)定交給收集運輸單位;

(二)保持餐廚廢棄物收集容器密閉整潔及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生，不得影響食品衛(wèi)生安全和市容環(huán)境衛(wèi)生;

(三)將餐廚廢棄物交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理;

(四)建立餐廚廢棄物產生臺賬，詳細記錄種類、數(shù)量、去向等信息;

(五)產生廢棄食用油脂的，應當安裝符合有關技術要求的油水分離器或者隔油池等污染防治設施設備;

(六)按照相關規(guī)定繳納處理費;

(七)不得將餐廚廢棄物出售，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒;

(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條 從事餐廚廢棄物收集和運輸?shù)钠髽I(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)提供餐廚廢棄物專用收集容器，協(xié)助餐廚廢棄物產生單位維護周邊環(huán)境衛(wèi)生;

(二)按照協(xié)議約定收集、運輸餐廚廢棄物，每日至少收運一次;

(三)建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬，每月向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量等資料;

(四)收集、運輸餐廚廢棄物的容器和車輛噴涂運輸單位統(tǒng)一標識標志;確保裝卸計量、運輸監(jiān)管系統(tǒng)正常運行，并定期進行檢驗、校準，接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督;

(五)不得在收集、運輸過程中丟棄、遺撒，不得將餐廚廢棄物交由不符合規(guī)定的單位處置;

(六)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條 從事餐廚廢棄物經營性處置服務的企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)保持餐廚廢棄物處置場地和周邊環(huán)境整潔;

(二)建立餐廚廢棄物接收、處置臺賬，詳細記錄接收和處置餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、來源等信息;

(三)按照約定接收收集和運輸單位運送的餐廚廢棄物;

(四)按照相關規(guī)定和技術標準對餐廚廢棄物進行資源化利用和無害化處理;

(五)定期對餐廚廢棄物處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測，及時向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告檢測結果;

(六)禁止接收、處理未經過許可的單位或者個人運送的餐廚廢棄物;

(七)不得擅自改變餐廚廢棄物處理地點，隨意處理餐廚廢棄物;

(八)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立餐廚廢棄物的日常監(jiān)督管理制度，負責餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位的考核評價。

第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、公安機關、應急管理等有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸和處置應急預案，落實應急處理保障措施。

餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位應當制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應急預案，并報市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案;因故暫停設施、設備運行的，應當及時向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，并做好未處置餐廚廢棄物的收儲。

第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府相關主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)查閱復制有關文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明;

(三)責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當協(xié)助調查或者檢查并提供工作方便，不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

第十七條 任何單位和個人有權對餐廚廢棄物產生、收集、運輸和處置活動中的違法行為進行投訴舉報。

市、縣(市、區(qū))人民政府對餐廚廢棄物負有監(jiān)督管理職責的部門應當建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時依法處理。

第四章 法律責任

第十八條 產生餐廚廢棄物的單位和個人違反本條例規(guī)定的，由市、縣(市、區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未將餐廚廢棄物單獨投放于專用收集容器內的，責令改正;情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以下罰款;

(二)未將餐廚廢棄物交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理的，責令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處二百元以上五百元以下罰款;

(三)將餐廚廢棄物隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒的，責令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款;對個人處一百元以上五百元以下罰款。

第十九條 從事餐廚廢棄物收集和運輸?shù)钠髽I(yè)違反本條例規(guī)定，在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。個人有該項行為的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令改正，沒收違法所得，并處二百元以上五百元以下罰款。

從事餐廚廢棄物收集和運輸?shù)钠髽I(yè)違反本條例規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款;餐廚廢棄物處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令限期改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府相關管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在餐廚廢棄物管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第二十二條 本條例自2024年5月1日起施行。

編輯：趙凡