東西南北中告吹！近來(lái)多個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目因違規(guī)被終止！

時(shí)間：2024-04-28 10:03

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

4月26日，中國(guó)水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，松桃縣共五個(gè)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止公告發(fā)布，終止原因?yàn)橹袠?biāo)單位因與相關(guān)政策要求不符，據(jù)悉，5個(gè)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)均為40年。

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115號(hào)文后，同一家國(guó)資中標(biāo)5個(gè)供水項(xiàng)目

自今年2月5日起，松桃縣五個(gè)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)先后發(fā)布招標(biāo)公告。不久后，中標(biāo)公告，5個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)均為松桃苗族自治縣源豐水務(wù)開發(fā)有限公司。

企查查顯示，項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)松桃苗族自治縣源豐水務(wù)開發(fā)有限公司為事業(yè)單位松桃苗族自治縣金融和國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心全資子公司。

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115號(hào)文（《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)））明確，“2023年2月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購(gòu)程序的項(xiàng)目，以及后續(xù)新實(shí)施的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，均應(yīng)按照115號(hào)文規(guī)定的新機(jī)制執(zhí)行”。

PPP新機(jī)制強(qiáng)調(diào)要”堅(jiān)持初衷、回歸本源“，就是主要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)參與。115號(hào)文附件《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）的項(xiàng)目有明確清單》顯示，環(huán)保領(lǐng)域的污水處理項(xiàng)目以及市政領(lǐng)域城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目等，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。

此外，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱(2024年試行版)》的通知(發(fā)改辦投資(2024)227號(hào))要求，除作為政府出資人代表參與地方政府通過(guò)資本金注入方式給予投資支持的項(xiàng)目外，地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得以任何方式作為本級(jí)政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東；作為政府出資人代表時(shí)，原則上不得在項(xiàng)目公司中控股。

42個(gè)項(xiàng)目

據(jù)明樹數(shù)據(jù)梳理，2023年11月8日-2024年4月25日招采停滯的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目共124個(gè)，中國(guó)水網(wǎng)從中不完全梳理停滯的環(huán)保相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目42個(gè)，詳情如下：

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這些特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的停滯，意味著政策正逐步落地。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，政策的真正落地執(zhí)行難度不小，還需要更多的配套措施政策的推進(jìn)，同時(shí)各相關(guān)部門也要不斷強(qiáng)化執(zhí)行力度，以及強(qiáng)化市場(chǎng)主體對(duì)政策的深入理解，才能更好推進(jìn)政策落地和執(zhí)行。

編輯：李丹

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