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福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例發(fā)布!

時間:2024-04-29 14:19

來源:福建省人民代表大會常務(wù)委員會

第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制,開展固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法、事故應(yīng)急處置、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫鎱^(qū)域合作,協(xié)同推動固體廢物污染環(huán)境防治工作。

接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力,不得有下列行為:

(一)以利用名義進行處置;

(二)以利用或者處置名義長期貯存;

(三)以副產(chǎn)品、原料、燃料等名義接受固體廢物。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,加強在固體廢物污染環(huán)境違法犯罪案件移送受理、調(diào)查取證、聯(lián)合督辦、信息共享等方面合作,推動行政執(zhí)法與刑事司法證據(jù)一體化收集和移送,協(xié)同懲治固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。

法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織對固體廢物污染環(huán)境行為依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟的,負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)通過便于公眾知曉的方式,依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。

第三章 工業(yè)固體廢物

第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域行業(yè)特點和固體廢物減量化要求,確定工業(yè)固體廢物分行業(yè)減量措施。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進的工藝和設(shè)備,實施清潔生產(chǎn)改造提升,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。鼓勵工業(yè)固體廢物利用單位自主開展清潔生產(chǎn)審核。

第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,促進工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè),合理布局工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運場所、設(shè)施,加大對工業(yè)固體廢物綜合利用項目的政策支持、資金投入、示范推廣等,鼓勵社會力量投資、建設(shè)、運營工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運場所、設(shè)施。

第十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強尾礦、煤矸石、廢石(粉)等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施管理,制定環(huán)境安全風(fēng)險應(yīng)對措施,定期開展污染隱患排查,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞;按照國家有關(guān)規(guī)定開展企業(yè)外排廢水和周邊地下水監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果有超標(biāo)情況的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,立即采取有效措施處理,并報告生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強尾礦、煤矸石、廢石(粉)資源化綜合利用,提高礦產(chǎn)資源利用率,減少產(chǎn)生量和貯存量。

第二十條 縣級以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對尾礦庫建設(shè)、運營和管理單位落實尾礦庫安全和環(huán)境管理的情況實施監(jiān)督管理。

尾礦庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生尾礦、廢料、廢水進庫和排放等情況,科學(xué)合理確定設(shè)計方案并實施運行;尾礦庫運營和管理單位應(yīng)當(dāng)制定尾礦污染防治方案,建立污染防治責(zé)任制度,采取有效措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十一條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)在終止或者搬遷之前將工業(yè)固體廢物貯存、處置情況以及對相關(guān)設(shè)施、場所采取的污染防治措施等向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并在終止或者搬遷后九十日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位對原址土壤和地下水受破壞、污染的程度進行檢測和評估。對原址土壤或者地下水造成破壞、污染的,應(yīng)當(dāng)進行生態(tài)修復(fù)或者治理,并將檢測、評估結(jié)果以及修復(fù)或者治理情況報相關(guān)主管部門。

第二十二條 對屬性不明、無法判定危害特征或者因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的工業(yè)固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)鑒定機構(gòu)進行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論實施分類管理。

第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物

第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政、政府采購等政策措施,支持對廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進行綜合利用和無害化處置,推進農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處置設(shè)施建設(shè),規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,對廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進行分類收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進行無害化處置。

第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),開展農(nóng)林廢棄物肥料化、飼料化、基料化等綜合利用,減少農(nóng)林廢棄物的產(chǎn)生量。

大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、果蔬批發(fā)市場、林產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適用先進技術(shù),構(gòu)建農(nóng)林廢棄物分類收集、貯存、運輸和處置網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)林廢棄物資源化利用。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管機制,因地制宜調(diào)控減少非全生物降解農(nóng)用薄膜覆蓋面積,組織開展農(nóng)用薄膜殘留例行監(jiān)測,實施農(nóng)用薄膜覆蓋技術(shù)適宜性和生物降解等性能評價,及時掌握農(nóng)用薄膜殘留污染與回收利用情況。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加大全生物降解農(nóng)用薄膜產(chǎn)品與成熟技術(shù)的推介力度,推進全生物降解農(nóng)用薄膜有序替代,指導(dǎo)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者等采用廢棄農(nóng)用薄膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用、減量化替代等治理方式,督促其落實農(nóng)用薄膜回收主體責(zé)任。

農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物,交至有關(guān)回收站點或者回收工作者,不得隨意棄置、填埋或者焚燒。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門建立農(nóng)藥肥料包裝廢棄物分類回收體系。鼓勵和支持對農(nóng)藥肥料包裝廢棄物進行資源化利用;資源化利用以外的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行焚燒等無害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物進入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過程不按照危險廢物管理。

編輯:趙利偉

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