5月31日，財政部對2024年城市更新行動評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示顯示，首批擬支持的15個城市為（按行政區(qū)劃排序）：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

5月31日，財政部對2024年城市更新行動評審結(jié)果進(jìn)行公示。

公示顯示，從2024年起，中央財政支持部分城市實(shí)施城市更新行動。近日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競爭性評審，首批擬支持的15個城市為（按行政區(qū)劃排序）：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

01按區(qū)域劃分示范城市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》（財辦建〔2024〕24號）（以下簡稱《通知》）中明確，本次2024年城市更新行動的中央財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

中央財政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中：東部地區(qū)每個城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

02污水管網(wǎng)、垃圾分類等在支持范圍

《通知》明確，示范城市通過多種渠道籌集資金，系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能。本次中央財政資金主要支持城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等四個方向。

具體包括：

1.城市地下管網(wǎng)更新改造。對城市燃?xì)?、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，提升城市地下管網(wǎng)整體水平。

2.城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造，提升污水收集處理效能。

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項；提升城市綠地服務(wù)功能，推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。

4.老舊片區(qū)更新改造。對歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造，持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程，推進(jìn)適老化適兒化改造，加快公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)改造。

示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容，有針對性的解決制約本城市發(fā)展的問題，避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時，應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接，具體項目上不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財政資金，防止交叉重復(fù)。

城市污水管網(wǎng)、垃圾分類等被列在本次中央財政補(bǔ)貼內(nèi)，這也是環(huán)保督察及環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題。

本次公示的首批擬支持的15個城市中就有部分城市在中央環(huán)保督察中被發(fā)現(xiàn)污水管網(wǎng)問題突出，例如在第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報案例中談到的重慶、上海。

督察發(fā)現(xiàn)，重慶市渝北區(qū)公園大道上府、中交中央公園臻頌等多個新建小區(qū)，污水收集管網(wǎng)建設(shè)管理不到位，存在錯接滲漏等問題，部分生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖。

再如，上海市部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，管網(wǎng)混接、雨污合流，造成雨天大量污水溢流外排。此外，上海市一些地區(qū)農(nóng)村生活污水處理問題突出，松江區(qū)新中村存在3處農(nóng)村污水管網(wǎng)破損滲漏點(diǎn)，污水經(jīng)灌溉渠排入河道，灌溉渠內(nèi)水體黑臭，周邊村民反映強(qiáng)烈。

編輯：李丹