（八）環(huán)衛(wèi)設施設備更新

按照國家和省設備節(jié)能、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)行業(yè)等標準規(guī)范，全面摸排高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設施設備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發(fā)電成套設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn))設備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設備等，結合垃圾焚燒廠超低排放改造、填埋場規(guī)范封場和生態(tài)修復、生活垃圾轉運體系優(yōu)化提升、環(huán)衛(wèi)車輛綠色化更新等工作，合理排定更新改造實施計劃，推動環(huán)衛(wèi)設施設備更新，鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。2027年底前，完成60條以上既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、400座以上生活垃圾轉運站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環(huán)衛(wèi)設施設備提升改造。

（九）建筑施工設備更新

按照《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)范》(JGJ160)等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備(車輛)。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

（十）既有建筑節(jié)能改造

按照《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》(GB 55015)等要求和現(xiàn)行標準，聚焦2010年前建成的公共建筑開展摸底調(diào)查，分批次建立建筑節(jié)能領域設備更新項目儲備庫，推動對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設備系統(tǒng)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設備等進行更新改造。

（十一）推動家裝消費品換新

以擴大存量房裝修改造為切入點，推動家裝消費品換新，促進智能家居消費，持續(xù)釋放家居消費潛力。鼓勵有條件的地區(qū)支持居民開展舊房出新、廚衛(wèi)、適老化等局部改造。推進工廠化生產(chǎn)裝配式安裝的相關部品部件（快裝墻地板、整體廚衛(wèi)、整體櫥柜等)在家庭裝修改造中的應用。鼓勵開展家裝促銷活動，促進優(yōu)質(zhì)家裝產(chǎn)品的集中展示。推行《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同示范文本》。

三、配套政策

（一）加強資金保障

加強綜合資金保障，根據(jù)需求情況不斷拓寬融資渠道，建立多元化的資金投入保障機制。積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設備更新、以舊換新項目。統(tǒng)籌用好省市相關財政專項資金，實施“城新貸”貼息政策，對建筑和市政領域設備更新中長期貸款給予財政貼息支持，發(fā)揮財政資金牽引和撬動作用。鼓勵將符合條件的項目納入地方政府專項債券申報范圍。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)地拓寬融資渠道。落實好節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備所得稅抵免稅收優(yōu)惠政策。支持住宅專項維修資金用于老舊住宅電梯更新改造，支持提取住房公積金加裝電梯。

（二）優(yōu)化金融支持

積極爭取中央財政對建筑和市政基礎設施設備更新的貼息支持。綜合運用再貸款等金融工具和政策措施，引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。

（三）健全費價機制

建立健全供水、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，加快推進天然氣上下游價格聯(lián)動機制建設，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價格。

（四）提升實施標準

圍繞減污降碳協(xié)同增效工作要求，開展城鎮(zhèn)供水廠節(jié)能降耗、城鎮(zhèn)污水處理綠色低碳標桿廠建設等方面技術指導文件研究編制。推進江蘇省《生活垃圾分類設施設備設置和維護標準》《城市居民小區(qū)生活垃圾分類房建設指南》《生活垃圾焚燒設施大氣污染物排放標準》等系列標準指南的制定工作。推廣應用既有多層住宅加裝電梯通用圖則。

四、工作要求

（一）加強組織領導

各地要以大規(guī)模設備更新為契機，加快行業(yè)領域補齊短板、升級換代、提質(zhì)增效，提升建筑和市政基礎設施領域設施設備整體水平，進一步釋放投資和消費潛力。各城市人民政府要高度重視，強化部門協(xié)作，形成工作合力。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門，分行業(yè)制定實施細則、配套政策和任務清單，推動各項任務落實落細。

（二）加大宣傳解讀

各地住房城鄉(xiāng)建設部門要充分運用多種渠道、形式，加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度。要做好政策解讀和答疑，對相關設施設備的建議使用年限、超期使用安全隱患等標準和信息開展宣介。

（三）加快督促落實

各地住房城鄉(xiāng)建設部門要牽頭開展摸底評估，找準短板弱項和安全隱患，細化任務分工。全面梳理各類更新改造項目，建立項目庫，分年度明確任務清單。要做好信息統(tǒng)計，及時報送進展情況。要組織開展年度進展跟蹤和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，總結推廣典型經(jīng)驗做法。本方案根據(jù)國家和省級層面政策規(guī)定調(diào)整進行動態(tài)完善。

編輯：趙利偉