黨和政府高度重視建筑垃圾的污染環(huán)境防治工作。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中第六十二條要求：縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

2024年9月9日，北京市昌平區(qū)城市管理委員會公告，就《北京市昌平區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2027年)(征求意見稿)》（簡稱：《工作規(guī)劃》）公開征集意見。

《工作規(guī)劃》圍繞全鏈條全過程(建筑垃圾源頭減量-分類收集運輸-利用及處置)的污染環(huán)境防治工作規(guī)劃展開，以“減量化、一體化、資源化、產(chǎn)業(yè)化”為目標，實現(xiàn)建筑垃圾全過程生命周期管理。堅持源頭減量管控，推進收運處一體化，錨定資源化處置和綜合利用目標，建立有效的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作體系和良性的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)體系。

《工作規(guī)劃》全文共計40條，包括：總則、現(xiàn)狀分析及規(guī)劃解讀、規(guī)劃目標及指標、建筑垃圾規(guī)模預測、建筑垃圾全鏈條管理規(guī)劃、建筑垃圾源頭減量規(guī)劃、建筑垃圾收集運輸規(guī)劃、建筑垃圾利用及處置規(guī)劃、建筑垃圾資源化利用設施規(guī)劃、建筑垃圾監(jiān)督管理、建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共計11章。

第一章總則。包括：編制目的、指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限7條。規(guī)定了《工作規(guī)劃》是2024-2027年的昌平區(qū)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

第二章現(xiàn)狀分析及規(guī)劃解讀。包括：現(xiàn)狀分析、規(guī)劃解讀2條。近年來，北京市昌平區(qū)建筑垃圾的產(chǎn)生量逐漸減少，綜合利用率逐漸增高。

第三章規(guī)劃目標及指標。包括：規(guī)劃目標、規(guī)劃指標2條。設置了昌平區(qū)轄區(qū)建筑垃圾處理方案備案率達到98%以上;建筑垃圾資源化處置和綜合利用率達91%;新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。

第四章建筑垃圾規(guī)模預測。包括：產(chǎn)生量預測、利用和處置量預測2條。預計2024-2027年建筑垃圾產(chǎn)生量分別為878.54、764.94、736.65、684.41萬噸;預計2024-2027年建筑垃圾利用和處置量分別為799.47、723.40、670.35、622.82萬噸。其中預計2024-2027年建筑垃圾利用量分別為468.32、430.86、409.32、388.85萬噸;預計2024-2027年建筑垃圾處置量分別為331.15、292.54、261.03、233.97萬噸。

第五章建筑垃圾全鏈條管理規(guī)劃。包括：建筑垃圾全鏈條管理規(guī)劃1條。建筑垃圾全鏈條管理包括三部分：建筑垃圾管理層統(tǒng)籌建筑垃圾全鏈條管理;建筑垃圾產(chǎn)生層提高管理水平;建筑垃圾處置層應嚴格執(zhí)行建筑垃圾再生利用技術規(guī)范和標準，加強建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應用。

第六章建筑垃圾源頭減量規(guī)劃。包括：建筑垃圾源頭減量目標、建筑垃圾源頭減量措施、建筑垃圾源頭污染防治要求3條。樹立源頭減量目標，通過源頭減量措施實現(xiàn)建筑垃圾源頭減量目標，并對建筑垃圾源頭的大氣、噪聲、水環(huán)境污染開展防治工作。

第七章建筑垃圾收集運輸規(guī)劃。包括：建筑垃圾收運模式、建筑垃圾收運要求、建筑垃圾收運污染防治要求3條。通過梳理與解讀現(xiàn)階段建筑垃圾收運模式及收集運輸要求，提出建筑垃圾收運過程中的污染防治要求。

第八章建筑垃圾利用及處置規(guī)劃。包括：建筑垃圾利用和處置體系、建筑垃圾利用、建筑垃圾處置3條。梳理現(xiàn)階段北京市昌平區(qū)建筑垃圾利用和處置的依據(jù)、要求及方式。

第九章建筑垃圾資源化利用設施規(guī)劃。包括：資源化利用設施分類、建筑垃圾資源化利用設施設置要求、建筑垃圾資源化利用設施要求、建筑垃圾資源化利用設施布局、建筑垃圾資源化利用設施污染防治要求5條。依據(jù)現(xiàn)行相關標準規(guī)范，規(guī)范建筑垃圾資源化利用設施劃分類型;總結建筑垃圾資源化利用設施的設置要求;提出建筑垃圾資源化利用設施的(工藝選擇、生產(chǎn)能力、安全防護)要求;調(diào)研并分析建筑垃圾資源化利用設施布局;提出建筑垃圾資源化利用設施的污染防治要求。

第十章建筑垃圾監(jiān)督管理。包括：建筑垃圾處理方案報備管理、建筑垃圾收集管理、建筑垃圾運輸管理、建筑垃圾利用及處置管理、建筑垃圾消納處置場所管理、建筑垃圾污染防治管理、保障機制、管理機構和部門職責任務分工8條。根據(jù)北京市、昌平區(qū)現(xiàn)行的法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件、標準導則及相關規(guī)劃，梳理現(xiàn)階段建筑垃圾利用和處置的全過程(處理方案報備-收集-運輸-利用及處置)及消納處置場所的管理要求;提出建筑垃圾污染防治管理要求及保障機制;并根據(jù)各管理部門的權利提出各部門職責。

第十一章建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括：建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量管控、資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持策略、建筑垃圾處置費用指導價測算4條。提出建立以市場為導向、高校及科研院所做支撐的產(chǎn)學研用體系，以“數(shù)字化”支撐管理，管理部門加強精細化管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;對現(xiàn)有再生產(chǎn)品及創(chuàng)新的再生功能性材料產(chǎn)品提出質(zhì)量管控標準要求;提出產(chǎn)業(yè)落地保障-產(chǎn)品推廣應用-提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策-搭建產(chǎn)學研用橋梁的支持策略;通過調(diào)研分析建筑垃圾處置費用及環(huán)保投入，測算建筑垃圾處置費用的指導價。

附件1：《 北京市昌平區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2027年）（征求意見稿）》

編輯：趙凡