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河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

時(shí)間:2024-10-11 10:31

來(lái)源:河南省人民政府

整改實(shí)施主體:新鄉(xiāng)、三門(mén)峽市黨委和政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局

驗(yàn)收單位:省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局配合

整改目標(biāo):完成違規(guī)問(wèn)題整改,遏制新增“挖湖造景”問(wèn)題發(fā)生。

整改時(shí)限:2025年10月底前

整改措施:

(一)新鄉(xiāng)市:2024年依法依規(guī)完成新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市天然資源有限公司違法問(wèn)題整改。

(二)三門(mén)峽市:依法依規(guī)完成好陽(yáng)河濕地公園等問(wèn)題整改。

(三)省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局:一是省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳對(duì)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的“挖湖造景”問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位。二是各有關(guān)部門(mén)對(duì)人工湖、人工濕地項(xiàng)目按照職責(zé)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制黃河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀,嚴(yán)禁違背自然規(guī)律“挖湖造景”,限制盲目擴(kuò)大景觀和娛樂(lè)場(chǎng)地的水域面積。

二十五、違規(guī)侵占自然保護(hù)地問(wèn)題屢禁不止。三門(mén)峽市泰格奇幻樂(lè)園未取得相關(guān)手續(xù),違規(guī)侵占黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)37.5畝建設(shè)旅游項(xiàng)目,截至2023年12月仍有20畝旅游設(shè)施沒(méi)有清退。焦作市河南思善新材料公司侵占青天河風(fēng)景名勝區(qū)15.1畝,景區(qū)管理部門(mén)違規(guī)出具虛假證明幫助企業(yè)辦理手續(xù)。南陽(yáng)市中聯(lián)水泥公司部分廠區(qū)侵占南陽(yáng)恐龍蛋化石群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)。

整改實(shí)施主體:焦作、三門(mén)峽、南陽(yáng)市黨委和政府,省林業(yè)局

驗(yàn)收單位:省林業(yè)局牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合

整改目標(biāo):依法依規(guī)完成侵占自然保護(hù)地問(wèn)題整改。

整改時(shí)限:2025年12月底前

整改措施:

(一)焦作市:2024年對(duì)被焦作市河南思善新材料公司侵占的區(qū)域按照用地類(lèi)別規(guī)范管理。

(二)三門(mén)峽市:2024年完成泰格奇幻樂(lè)園違規(guī)侵占黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改。

(三)南陽(yáng)市:2025年12月底前依法依規(guī)完成南陽(yáng)市中聯(lián)水泥公司部分廠區(qū)侵占南陽(yáng)恐龍蛋化石群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)問(wèn)題整改。

(四)省林業(yè)局:一是組織開(kāi)展自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查整治,2024年建立違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題臺(tái)賬,2025年12月底前依法依規(guī)完成違規(guī)建設(shè)問(wèn)題整改。二是2025年12月底前建立自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目正負(fù)面清單,分區(qū)分類(lèi)明確各類(lèi)自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。

二十六、違法采礦破壞生態(tài)問(wèn)題突出。2022年6月以來(lái),新鄉(xiāng)市和輝礦山工程服務(wù)公司未取得用地、采礦手續(xù),借旅游道路建設(shè)之名,開(kāi)挖石灰?guī)r破壞山體190畝。衛(wèi)輝市天然資源公司2018年以來(lái)越界開(kāi)采,破壞山體和林地295畝。鄭州滎陽(yáng)市張溝鋁土礦擅自將地下開(kāi)采改為露天開(kāi)采,礦區(qū)形成38米露天采坑,采坑?xùn)|側(cè)未實(shí)施削坡覆土,復(fù)墾種植的大部分樹(shù)木已死亡。鄭州新密市來(lái)集鎮(zhèn)非法采礦點(diǎn)2020年以來(lái)破壞山體35畝。

整改實(shí)施主體:鄭州、新鄉(xiāng)市黨委和政府,省自然資源廳

驗(yàn)收單位:省自然資源廳牽頭,省林業(yè)局配合

整改目標(biāo):完成問(wèn)題礦山修復(fù)治理。

整改時(shí)限:2025年12月底前

整改措施:

(一)鄭州市:一是對(duì)滎陽(yáng)市張溝鋁土礦擅自將地下開(kāi)采改為露天開(kāi)采問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理,2024年完成露天采坑回填治理,對(duì)死亡苗木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種并加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)。二是對(duì)新密市來(lái)集鎮(zhèn)非法采礦問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理,2024年完成破壞山體生態(tài)修復(fù)。

(二)新鄉(xiāng)市:一是對(duì)新鄉(xiāng)市和輝礦山工程服務(wù)公司違法占地、違法采礦問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是對(duì)衛(wèi)輝市天然資源公司越界開(kāi)采、破壞山體和林地依法依規(guī)進(jìn)行處理,2024年完成破壞山體生態(tài)修復(fù)。

(三)省自然資源廳:一是加強(qiáng)日常監(jiān)管,完善“人防+技防”體系建設(shè),拓寬違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,優(yōu)化快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)制止、查處違法采礦行為。二是深化協(xié)作辦案合作機(jī)制,強(qiáng)化行刑銜接、行紀(jì)銜接,落實(shí)后果嚴(yán)懲。三是完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采全鏈條監(jiān)管機(jī)制,對(duì)生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行不到位和違法采礦行為問(wèn)題進(jìn)行摸排,2024年建立完善全省礦山開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)問(wèn)題臺(tái)賬,2025年12月底前,督促發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完成整改。

二十七、礦山無(wú)序開(kāi)采積累的環(huán)境污染隱患突出。老灌河支流五里川流域有廢棄礦洞99個(gè),歷史遺留廢渣131萬(wàn)立方米。

整改實(shí)施主體:三門(mén)峽市黨委和政府,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

驗(yàn)收單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

整改目標(biāo):消除礦山無(wú)序開(kāi)采積累的環(huán)境污染隱患。

整改時(shí)限:2026年12月底前

整改措施:

(一)三門(mén)峽市:一是2024年完成五里川河流域礦坑口調(diào)查和礦渣治理現(xiàn)狀調(diào)查。分批推進(jìn)廢棄礦洞和歷史遺留礦渣治理,2024年封堵礦洞20個(gè),完成廢渣治理40萬(wàn)立方米;2025年12月底前封堵礦洞40個(gè),完成廢渣治理50萬(wàn)立方米;2026年12月底前封堵全部礦洞,完成全部廢渣治理。二是加強(qiáng)五里川河沿線污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。

(二)省自然資源廳:一是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。組織流域三市開(kāi)展廢棄礦洞摸底排查,建立臺(tái)賬。二是制定方案,源頭封堵。對(duì)廢棄礦洞督促當(dāng)?shù)卣贫ā耙欢匆徊摺敝卫矸桨福茖W(xué)有序推進(jìn),根除污染源頭。三是檢查指導(dǎo),跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)流域三市封堵廢棄礦洞的檢查,督促其按時(shí)完成礦洞封堵治理任務(wù),確保治理成效。

(三)省生態(tài)環(huán)境廳:科學(xué)編制流域污染綜合治理總體方案,分階段分區(qū)域推進(jìn)治理工程實(shí)施。

二十八、三門(mén)峽靈寶市馬蹄溝金礦礦產(chǎn)品加工廠、金源礦業(yè)鼎立分公司、鑫金源公司違規(guī)排放廢水、傾倒廢渣。三門(mén)峽市澠池縣水泉洼等鋁土礦未設(shè)置截水溝,廢水匯入3處露天礦坑。

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編輯:李丹

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