制定運營標準：共同制定未來行業(yè)領(lǐng)域的標準和方向；

樹立運營標桿：共同打造面向雙百目標的標桿廠；

運營話題探討：利用平臺資源服務(wù)于項目運營能力和運營水平提升；

運營經(jīng)驗交流：相互交流、相互學習、相互培訓、相互服務(wù)的開放的共享共建共創(chuàng)機制開展專業(yè)培訓和交流；

營銷運營產(chǎn)品：專業(yè)服務(wù)通過標桿比選輸出不同運營產(chǎn)品品牌。

我們在焚燒行動中逐漸理解“運營”的本質(zhì)，運營是圍繞特定目標，通過對各種資源的整合、優(yōu)化與管理，實現(xiàn)產(chǎn)品價值最大化的一系列行動。運營包涵三個特征：目標導向、價值導向、持續(xù)優(yōu)化。垃圾焚燒發(fā)電廠的“運營”本質(zhì)是在“高安全”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“高人效”、“高能效”和“高可用”，是在聚合行業(yè)力量的前提下，基于標桿電廠已有的運營經(jīng)驗和運營體系，通過運營服務(wù)標準將其完善、固化和延伸，形成一整套標準的垃圾焚燒發(fā)電項目的運營模式，構(gòu)建高質(zhì)量可持續(xù)運營能力，形成運營產(chǎn)品和品牌。

高安全：追求的是項目的本質(zhì)安全，更加精準的實現(xiàn)人員安全和環(huán)境安全的風險管控，以更低的風險管控成本和管控壓力，保障項目穩(wěn)定運行。

以浙能錦江環(huán)境五華廠為例，五華項目垃圾焚燒工藝依托阿里云工業(yè)大腦，在垃圾焚燒場景開展深度關(guān)聯(lián)，以整體提升“自動化、信息化、智能化”水平為目標，開發(fā)穩(wěn)定燃燒優(yōu)化控制運用云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能科技手段，實現(xiàn)垃圾智能化焚燒、智慧化管控，持續(xù)提升垃圾焚燒系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行。借助阿里云平臺大數(shù)據(jù)分析建模及視頻圖像識別功能，結(jié)合垃圾焚燒工藝，實現(xiàn)鍋爐燃燒自動駕駛，在爐溫、煙氣排放、蒸汽負荷等核心數(shù)據(jù)穩(wěn)定控制有大幅提升。

高人效：追求更高的人員工作效率，其要求人員以更加專業(yè)、更加客觀的態(tài)度從事生產(chǎn)管理，提高工作效率的同時，降低管理成本，提高管理效率。

以三峰環(huán)境御臨廠為例，御臨項目從設(shè)計到生產(chǎn)運營，堅持以智慧化手段打造一座新型垃圾焚燒發(fā)電廠，依托三峰環(huán)境集團的先進技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建集設(shè)計、施工、運營于一體的智慧型電廠，采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計算等手段，集DCS、SIS/MIS、三維建模、檢修仿真、機器人應(yīng)用、人員定位、人臉識別于一體，實現(xiàn)生產(chǎn)管理智慧化，設(shè)備管理智能化，安全環(huán)保智能化，經(jīng)營管理智慧化。通過智能化升級，打破人與人之間的地域壁壘、人與數(shù)據(jù)之間的系統(tǒng)障礙，從根本上重塑企業(yè)的工作方式，打造智能化的管理模式，全面提升企業(yè)安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。助力企業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效，環(huán)保排放指標更受控，煙塵、酸性氣體、氮氧化物控制在歐盟2010排放限值的10%以內(nèi)，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

高能效：追求的是更高的能量轉(zhuǎn)換效率，在節(jié)能降耗的同時，也要求能夠以同樣的消耗創(chuàng)造更高的價值。

以瀚藍環(huán)境綠電廠為例，綠電項目占地約460畝，形成從前端的垃圾集中壓縮運轉(zhuǎn)，中端的生活垃圾焚燒、污泥處理、餐廚垃圾處理和危廢處理，到末端的生物柴油提煉、污水、飛灰處理等完整的固廢處理全產(chǎn)業(yè)鏈，以及鋁灰資源化、餐廚垃圾沼氣制氫（實現(xiàn)垃圾制氫—加氫—環(huán)衛(wèi)車用氫的綠色氫能全產(chǎn)業(yè)鏈）等項目，構(gòu)建了國內(nèi)首個城鄉(xiāng)固廢集中式處理平臺，集信息、資源循環(huán)、運輸、環(huán)保宣教于一體，實現(xiàn)固廢處理全流程可控、無害、協(xié)同與資源化；園區(qū)以垃圾焚燒發(fā)電為核心，為各項目提供穩(wěn)定、經(jīng)濟的能源；余熱用于污泥干化、危廢處理和餐廚垃圾提油，降低生產(chǎn)成本；污泥、餐廚廠臭氣經(jīng)處理后用于助燃；餐廚沼渣、干化污泥協(xié)同摻燒，提高能源效益；自2007年起，園區(qū)免費向公眾開放，已接待近20萬人次。通過環(huán)保課堂等活動，化"鄰避"為"鄰親""鄰利"，與周邊共建共治共享，實現(xiàn)政府高效監(jiān)管與資源高效利用的雙贏。

高可用：追求的是更高的設(shè)備健康水平和可用率，要求設(shè)備以更少的故障率和非停事件實現(xiàn)項目的平穩(wěn)、高效運行。

以三峰環(huán)境六安廠為例，鍋爐提質(zhì)增效：100%熱負荷時，改造調(diào)整前鍋爐效率79.84%，改造調(diào)整后鍋爐效率82.33%，鍋爐效率提高了2.49%，增加鍋爐蒸發(fā)量1.39t/h，每年增加經(jīng)濟效益78.77萬元，全年節(jié)約電量40萬kWh；給水泵改造：相同給水量的前提下，改造前#1給水泵運行電流為364A，年用電量為1724906kWh，改造后#1給水泵運行電流為253A，年用電量為1198904kWh，改造后電流下降111A，每年節(jié)約電量526002kWh；空壓機改造：相同風量和風壓的前提下，改造前兩臺空壓機運行電流550A,年用電量為2606314kWh，#3空壓機安裝后運行電流394A，年用電量為1867068kWh。改造后電流下降156A，每年節(jié)約電量739246kWh。

02如何讓運營能力可衡量？如何讓優(yōu)質(zhì)對優(yōu)價？如何讓運營有品牌？

焚燒行動歷經(jīng)三年的發(fā)展，有21家集團的200余座電廠深度參與到焚燒行動中來（約占全國電廠總數(shù)的五分之一），合計比選出58項六化榜單單項榮譽，涌現(xiàn)出38座標桿電廠和1座行業(yè)領(lǐng)跑者電廠，為行業(yè)樹立了高質(zhì)量的“標桿陣地”。2022年，在充分借鑒焚燒行動成熟的方法論和工具箱的基礎(chǔ)上，在全國“領(lǐng)跑者”工作委員會、中國技術(shù)經(jīng)濟學會和E20環(huán)境平臺的聯(lián)合組織下，行業(yè)知名專家、龍頭企業(yè)運營管理專家以及各高校、研究機構(gòu)、協(xié)會和標準領(lǐng)域?qū)＜覛v經(jīng)一年半的多輪研討和調(diào)研，凝聚了行業(yè)智慧的重要推動力和環(huán)境領(lǐng)域支撐國家領(lǐng)跑者制度的首創(chuàng)者——《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價要求城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠運營服務(wù)水平》（簡稱：“1+6”標準）于2023年9月發(fā)布實施，“1+6”標準從六個不同維度對垃圾焚燒環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運營服務(wù)水平建立了六維的評價體系，以精細化、智能化、低碳化、系統(tǒng)化、樞紐化、社會化（以下簡稱“高質(zhì)六化”）定義了城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電運營服務(wù)升級的方向，這也是國內(nèi)首個聚焦生活垃圾焚燒發(fā)電廠運營服務(wù)水平評價的標準工具?！?+6”標準指導了焚燒行動第三期標桿比選工作，標桿比選檢驗了此套標準的科學性、適用性、可操作性，電廠在使用“1+6”標準的過程中，不僅實現(xiàn)了行業(yè)高質(zhì)量對標，還找到了電廠進一步提升運營水平的階段性目標，行業(yè)企業(yè)也參照此套標準，指導電廠實際生產(chǎn)運營工作。

高標準引領(lǐng)高質(zhì)量。企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”不僅關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平，更是企業(yè)核心競爭力和行業(yè)影響力的重要體現(xiàn)。領(lǐng)跑者制度是國家市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合推出的重要政策，旨在通過高水平標準引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展。此制度鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，并評選出符合這些高標準的產(chǎn)品和服務(wù)作為“領(lǐng)跑者”，從而帶動整個行業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。獲得企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”榮譽是對企業(yè)核心產(chǎn)品及服務(wù)的高度認可，有助于形成高質(zhì)量的企業(yè)品牌，提高企業(yè)市場認知度和占有率。獲評企業(yè)不僅代表了細分領(lǐng)域最高質(zhì)量和先進水平，也為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出表率。

03以標準修訂進一步支撐標桿建設(shè)

為進一步增強標準的引領(lǐng)性作用，焚燒行動秘書處正在和廣大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展“1+6”標準的首次修訂工作，旨在確保標準與當前高質(zhì)量發(fā)展水平相契合，提高標準評價體系的適用性和可操作性，引導行業(yè)向“高質(zhì)六化”方向邁進，持續(xù)提高垃圾焚燒基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率！

至今，“1+6”標準已經(jīng)發(fā)布實施一年有余，在這期間，國家和地方相繼出臺多項行業(yè)政策，“1+6”標準需與時俱進，響應(yīng)最新政策要求；同時，“1+6”標準在去年廣泛實施的過程中，評審專家和參評電廠對標準文本提出了寶貴的優(yōu)化意見和建議；加之在“運營為王”的時代，電廠在“降本、提質(zhì)、增效”的目標下積極開展技改和先行先試，不斷涌現(xiàn)和刷新行業(yè)高質(zhì)量的運營參數(shù)，這也為“1+6”標準提出了更高的要求。為進一步增強標準的引領(lǐng)性作用，焚燒行動秘書處于2024年9月8日至9月25日之間，在四座優(yōu)秀的標桿電廠召開了標準修訂工作研討會，組織來自領(lǐng)軍企業(yè)的資深生產(chǎn)技術(shù)專家逾50位，著重對“1+6”標準中的精細化、智能化、低碳化、系統(tǒng)化四個單項標準進行了優(yōu)化和完善。修訂后的標準指標體系結(jié)構(gòu)將調(diào)整為基礎(chǔ)指標、核心指標和創(chuàng)新指標，同時在綜合評定方面也將區(qū)分體現(xiàn)單體焚燒項目和以焚燒為核心的產(chǎn)業(yè)園項目。

關(guān)于“1+6”標準修訂的共性問題集中在：需進一步明確指標評價周期和評價邊界；需進一步明確各指標的計算方法和判斷依據(jù)；如何評價不同邊界條件下的項目特征等等，接下來將對四個單項標準優(yōu)化完善的意見建議分別進行介紹。

04焚燒發(fā)電廠精細運營標準修訂

《垃圾焚燒發(fā)電廠精細運營管理服務(wù)“排行榜”評價要求》原設(shè)有14項指標，包括：生產(chǎn)運行管理、設(shè)備檢修管理、安全管理、環(huán)保管理、信息化管理、自動燃燒控制系統(tǒng)、非計劃停運、除鹽水補水率、年噸入廠垃圾上網(wǎng)電量、年噸滲濾液處理耗電量、余熱鍋爐蒸發(fā)量波動率、噸垃圾取水量、汽耗波動率、熱灼減率。經(jīng)過優(yōu)化完善后，將生產(chǎn)運行管理、垃圾管理、設(shè)備檢修管理、安全管理、環(huán)保管理、熱灼減率6項二級指標歸納為“基礎(chǔ)指標”；將垃圾管理、設(shè)備管理、運行管理、經(jīng)營管理4項二級指標歸納為“核心指標”；其中垃圾管理包括垃圾接收相關(guān)指標、卸料大廳管理相關(guān)指標、垃圾存儲和投料相關(guān)指標3項三級指標；其中設(shè)備管理包括設(shè)備月消缺率、設(shè)備維修后可用時間、爐均運行小時數(shù)、非計劃停運4項三級指標；其中運行管理包括年噸入廠垃圾上網(wǎng)電量、焚燒單元生產(chǎn)廠用電率、余熱鍋爐蒸發(fā)量波動率、年噸滲濾液處理耗電量、額定汽耗值、除鹽水補水率、年噸垃圾取水量、年均端差、單位發(fā)電耗水率、噸垃圾產(chǎn)氣量、爐均漏風率11項三級指標；經(jīng)營管理包括信息管理1項三級指標。修訂后的精細化指標更加全面，覆蓋到不同類型項目的特征要素，指導和評價范圍更加嚴謹和廣泛。

表1：行業(yè)重要政策發(fā)布統(tǒng)計（2023—2024）（電廠精細運營相關(guān)）

05焚燒發(fā)電廠智能運營標準修訂

《垃圾焚燒發(fā)電廠智能運營服務(wù)“排行榜”評價要求》原設(shè)有11項指標，包括：數(shù)據(jù)采集方式、數(shù)據(jù)清洗水平、核心控制點遠控率、核心控制點程控率、先進過程控制能力、設(shè)備健康診斷能力、生產(chǎn)過程優(yōu)化能力、預警告警能力、智能化管理能力。經(jīng)過優(yōu)化完善后，將數(shù)據(jù)采集方式、數(shù)據(jù)清洗水平2項二級指標歸納為“基礎(chǔ)指標”；將核心控制點（遠控率水平）、核心控制點（程控率水平）、先進過程（控制能力）、設(shè)備健康（診斷能力，建議指標二選一）、生產(chǎn)過程（優(yōu)化能力）、預警告警能力（建議指標二選一）6項二級指標歸納為“核心指標”；將智能化管理能力1項二級指標歸納為“創(chuàng)新指標”。修訂后的智能化指標可讀性和操作性更強。

表2：行業(yè)重要政策發(fā)布統(tǒng)計（2023—2024）（電廠智能運營相關(guān)）

06焚燒發(fā)電廠低碳運營標準修訂

《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠低碳運營服務(wù)“排行榜”評價要求》原設(shè)有8項指標，包括：年均廠入爐噸垃圾發(fā)電量、年均綜合廠用電率、單位進廠垃圾消耗電量、焚燒爐-余熱鍋爐熱效率、焚燒線年累計運行時間、能源效率、能源管理體系、二氧化碳在線監(jiān)測。經(jīng)過優(yōu)化完善后，將能源管理體系1項二級指標歸納為“基礎(chǔ)指標”；將全廠發(fā)電效率、全廠熱效率、能源利用效率、運行耗電、噸入廠垃圾上網(wǎng)電量碳排放消減率5項二級指標歸納為“核心指標”；將碳資產(chǎn)/綠電開發(fā)、碳排放相關(guān)指標2項二級指標歸納為“創(chuàng)新指標”。隨著政策和市場發(fā)生變化，如何定義垃圾焚燒發(fā)電廠的低碳成為當前行業(yè)焦點，包括能源側(cè)的政策導向，如電力市場化改革、綠電綠證等。因此，本標準旨在通過低碳化定義垃圾焚燒發(fā)電廠清潔、高效、創(chuàng)新三大特征：清潔是引導積極開展碳減排；高效是引導提高能源利用效率；創(chuàng)新主要是發(fā)揮垃圾電廠能源屬性，在能源結(jié)構(gòu)多樣化開發(fā)方面積極探索。

表3：行業(yè)重要政策發(fā)布統(tǒng)計（2023—2024）（電廠低碳運營相關(guān)）

07焚燒發(fā)電廠系統(tǒng)運營標準修訂

《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠系統(tǒng)化協(xié)同服務(wù)“排行榜”評價要求》原設(shè)有8項指標，包括：協(xié)同處理處置廢物的種類、80%含水率污泥協(xié)同運營摻燒比、污泥協(xié)同運營爐渣熱酌減率、餐廚協(xié)同處理后固渣焚燒比、建筑垃圾協(xié)同資源化率、建筑垃圾協(xié)同處理后固渣焚燒比、建筑協(xié)同服務(wù)水平、資源化協(xié)同服務(wù)水平。近一年來，國家和地方發(fā)布實施了生活垃圾摻燒一般工業(yè)固廢的引導政策和實施辦法，促進了焚燒發(fā)電廠原料拓充。系統(tǒng)化標準的評價范圍相應(yīng)地更迭為：以城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源中心和處置中心，提供集約協(xié)同處理處置，包括但不限于廚余垃圾、市政污泥、農(nóng)業(yè)垃圾、園林垃圾、大件垃圾、病死畜禽、建筑垃圾、工業(yè)固廢、醫(yī)療廢棄物項目并實現(xiàn)資源能源共享系統(tǒng)運營服務(wù)。系統(tǒng)化的定義相應(yīng)地更迭為：綜合運營技術(shù)、經(jīng)濟和管理等措施將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程中剩余的能量和產(chǎn)生的物料傳遞給兩個或兩個以上生產(chǎn)單元的組合系統(tǒng)使用，形成企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的能量和物料傳輸與高效利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，從而在總體上提高整個生產(chǎn)過程的資源和能源利用效率，降低廢物和污染物產(chǎn)生量的運營組織方式和服務(wù)發(fā)展模式。

系統(tǒng)化指標體系經(jīng)過優(yōu)化完善后，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)標準體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風險防控體系、重點污染物源穩(wěn)定排放達標、環(huán)境管理能力、產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息公開5項二級指標歸納為“基礎(chǔ)指標”；將運營管理、能源利用、資源利用、產(chǎn)業(yè)共生4項二級指標歸納為“核心指標”；將能源監(jiān)測管理平臺、環(huán)保耗材的再生利用率2項二級指標歸納為“創(chuàng)新指標”；其中運營管理包括綜合能耗彈性系數(shù)、主要污染物彈性系數(shù)、單位工業(yè)增加值廢水排放量3項三級指標；其中能源利用包括能源產(chǎn)出率、余熱轉(zhuǎn)換效率/余熱資源回收利用率2項三級指標；其中資源利用包括廢氣資源回收利用率、工業(yè)廢水的重復利用率、水資源產(chǎn)出率3項三級指標；其中產(chǎn)業(yè)共生包括建設(shè)規(guī)劃實施后新增構(gòu)建生產(chǎn)單元項目數(shù)量、資源產(chǎn)出率2項三級指標。修訂后的系統(tǒng)化指標更加嚴謹，只通過物理過程進行摻燒的方式將不在評價范圍內(nèi)。

表4：行業(yè)重要政策發(fā)布統(tǒng)計（2023—2024）（電廠系統(tǒng)運營相關(guān)）

08誠摯邀請行業(yè)同仁攜手并進

《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠運營服務(wù)水平》的修訂工作正在火熱持續(xù)中，計劃今年10月中下旬在E20環(huán)境平臺 · 兩山科匯館產(chǎn)品中心召開多輪的標準修訂研討會。焚燒行動秘書處誠摯邀請行業(yè)同仁、專家學者及企業(yè)代表等智慧力量，共同參與“1+6”標準的修訂和研討工作。

焚燒行動秘書處期待與您的合作與交流！讓我們攜手共進，為垃圾焚燒行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量！

焚燒行動秘書長：吳霜（15210067966，微信同步）

編輯：李丹