近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，貴陽市垃圾分揀及再生資源循環(huán)利用項目發(fā)布招標公告，項目總投資為302619.1萬元，經(jīng)營期限30年。

E20研究院固廢研究中心行業(yè)分析師王美玲分析表示，該項目即是采用了特許經(jīng)營模式，覆蓋范圍囊括貴陽市六區(qū)、一市、三縣及五大開發(fā)區(qū)。結(jié)合整體政策導(dǎo)向看，未來再生資源行業(yè)預(yù)計將通過行政手段干預(yù)，對市場化失靈問題進行深入糾偏，旨在整合存量分散網(wǎng)點和相關(guān)人員，促進行業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，貴陽市垃圾分揀及再生資源循環(huán)利用項目發(fā)布招標公告，項目總投資為302619.1萬元，經(jīng)營期限30年。本項目接受聯(lián)合體投標。

依據(jù)《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10720—2021），結(jié)合貴陽市實際，按照規(guī)范整改原則，建設(shè)運營再生資源綜合分揀中心（集散交易中心），本項目最終建設(shè)形成總占地面積不低于513.03畝，年分揀能力不低于256.51萬噸的再生資源綜合分揀中心（集散交易中心）。

本項目搭建貴陽貴安再生資源循環(huán)利用信息化平臺，構(gòu)建貴陽貴安再生資源循環(huán)利用體系。 建設(shè)地點：包括貴陽市六區(qū)（云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)）、一市（清鎮(zhèn)市）和三縣（修文縣、開陽縣、息烽縣）、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴安新區(qū)直管區(qū)。

E20研究院固廢研究中心行業(yè)分析師王美玲分析表示，長期以來，資源回收網(wǎng)點處于城市建設(shè)規(guī)劃的真空地帶，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃標準，再生資源回收網(wǎng)點整體呈現(xiàn)出散亂無序的局面。再加上市場機制不夠健全，從回收端到利用端尚未形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，孤環(huán)、段環(huán)多，上下游企業(yè)聯(lián)動不足。而政府監(jiān)管和行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的缺失，更進一步催生了無照經(jīng)營、惡性競爭及產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊等亂象。據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國廢棄物回收利用率不足10%，遠低于歐盟30%的平均水平。

伴隨“雙碳”戰(zhàn)略實施，深入推進循環(huán)經(jīng)濟成為實現(xiàn)碳減排目標的重要抓手。2024年起，中央層面先后發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（國辦發(fā)[2024]7號）、《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新新行動方案（國發(fā)〔2024〕7號），對資源化回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提出明確量化目標，并鼓勵各地探索采取特許經(jīng)營等方式推進可回收物回收利用。

本次釋出的貴陽市垃圾分揀及再生資源循環(huán)利用項目，即是采用了特許經(jīng)營模式，覆蓋范圍囊括貴陽市六區(qū)、一市、三縣及五大開發(fā)區(qū)。結(jié)合整體政策導(dǎo)向看，未來再生資源行業(yè)預(yù)計將通過行政手段干預(yù)，對市場化失靈問題進行深入糾偏，旨在整合存量分散網(wǎng)點和相關(guān)人員，促進行業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

而最近掛牌成立的中國資源循環(huán)集團，無疑是政府規(guī)范再生資源行業(yè)的有力舉措之一。但需要提示的是，再生資源行業(yè)本身具備的高度靈活性、價格強波動性、以及需求風險，和央企原有的能力結(jié)構(gòu)有所出入，需警惕盈利性風險。未來，預(yù)計中小型民營企業(yè)仍將憑借其高度靈活性和敏銳的市場嗅覺在行業(yè)中占據(jù)重要地位，而央企將發(fā)揮其功能性作用，通過鯰魚效應(yīng)敦促全行業(yè)趨于規(guī)范化發(fā)展。

另外，上述項目的招標內(nèi)容中還涉及到貴陽貴安再生資源循環(huán)利用信息化平臺的搭建。這無疑將助力再生資源體系的系統(tǒng)化發(fā)展，通過構(gòu)建覆蓋信息服務(wù)系統(tǒng)、線上交易系統(tǒng)、物流調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)在內(nèi)的綜合平臺，可有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全流程溯源。值得注意的是，隨著資源回收利用要從單純的回收向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)到再生資源利用全生命周期管理成為重點，這一目標的實現(xiàn)需要打破跨行業(yè)、多部門協(xié)同的機制障礙，中國資源循環(huán)集團可能以央企身份擔負這一職能。

編輯：李丹