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來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測(cè),可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行,實(shí)際采取的方式應(yīng)當(dāng)與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。
重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)其他排污單位安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第十八條 排污單位自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,并采取措施防止或者減輕污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過(guò)許可排放濃度的,應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查,必要時(shí)可以組織開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)工作開展情況以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。
第二十條 排污單位開展自行監(jiān)測(cè)獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為排污許可執(zhí)行報(bào)告、環(huán)境保護(hù)稅、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)等的污染物排放量計(jì)算依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)。排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的,以生態(tài)環(huán)境主管部門收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。
第四章 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障
第二十一條 開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并監(jiān)督實(shí)施。
第二十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對(duì),保證量值準(zhǔn)確。
排污單位發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理的排污單位自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)站房應(yīng)當(dāng)配置能夠獲取主要監(jiān)測(cè)活動(dòng)過(guò)程和監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況的視頻監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。視頻保存期限不得少于 1 年。
第二十四條 組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度并有效運(yùn)行,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為:
(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品,或者通過(guò)擅自變更采樣點(diǎn)位、時(shí)間等方式改變監(jiān)測(cè)樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì),干擾采樣環(huán)境或者采樣活動(dòng);
(二)故意漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、改變監(jiān)測(cè)條件或者擅自更改檢驗(yàn)方法;
(三)通過(guò)不正常運(yùn)行或者破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備及輔助設(shè)施、不正當(dāng)修改監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
(四)未開展實(shí)質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)直接出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,編造原始記錄或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)時(shí)間等信息;
(五)其他篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。
第二十六條 接受生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門、排污單位委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)(以下稱監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員,其中采樣和分析人員、數(shù)據(jù)審核人員、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷,并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。
從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第二十七條 接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),不得同時(shí)開展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),適用本條例第二十四條、第二十五條的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得為排污單位指定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門、排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力等進(jìn)行核實(shí),不得委托不具備相應(yīng)技術(shù)能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。
委托單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行見證,并對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)間、點(diǎn)位布設(shè)、生產(chǎn)工況、樣品保存等原始記錄簽字確認(rèn)。
委托單位對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十九條 地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人不得以任何方式要求、指使、暗示有關(guān)單位或者個(gè)人篡改、偽造生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者影響、干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。
委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的單位不得以任何方式要求、指使、暗示監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入排污單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);
(二)向有關(guān)單位和人員了解情況;
(三)查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押用于從事違法生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的場(chǎng)所、工具、設(shè)備等。
對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),被檢查單位及其人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門及其工作人員對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,依法負(fù)有保密義務(wù)。
編輯:李丹
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