（二十二）優(yōu)化參與門(mén)檻。各地區(qū)要合理確定、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，不得以銷(xiāo)售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營(yíng)主體參與，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與活動(dòng)。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺(tái)或經(jīng)營(yíng)主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力。

（二十三）簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程。各地區(qū)要以便民、惠民為宗旨，通過(guò)群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報(bào)。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類(lèi)型，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)新的支付設(shè)備。優(yōu)化汽車(chē)、家電等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明等憑證電子化，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級(jí)和環(huán)節(jié)。在做好資金監(jiān)管的前提下，各地區(qū)要明確從審核通過(guò)到資金撥付消費(fèi)者的時(shí)限要求，力求及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠。

（二十四）規(guī)范市場(chǎng)秩序。各地區(qū)要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格公開(kāi)承諾。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各地區(qū)要落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，打破地方保護(hù)，破除地域和渠道限制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二十五）加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)地方項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全鏈條督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，堅(jiān)決防范資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題。各省級(jí)人民政府是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，開(kāi)展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。對(duì)于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二十六）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各領(lǐng)域加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的評(píng)估督導(dǎo)，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國(guó)家發(fā)展改革委商財(cái)政部匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

（二十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳“兩新”政策進(jìn)展成效，及時(shí)做好政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地區(qū)要深入社區(qū)、企業(yè)等基層一線開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，細(xì)化解讀“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式。加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)作配合，推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái) 政 部

2025年1月5日

編輯：徐冰冰