商務(wù)部公開征求《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，本文件代替SB/T 10719—2012《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》，本文件由中華人民共和國(guó)商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司提出并歸口。全文如下：

《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》

1前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件代替SB/T 10719—2012《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》。與SB/T 10719-2012相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

——將再生資源回收站點(diǎn)分為再生資源交投點(diǎn)及再生資源中轉(zhuǎn)站兩類，分別提出建設(shè)及管理規(guī)范；

——增加了總體要求（見(jiàn)第4章）；

——更改了建設(shè)要求（見(jiàn)5.1-5.2，2012版的5.1、5.2）；

——更改了設(shè)備設(shè)施要求（見(jiàn)5.3，2012版的第6章）；

——增加了環(huán)保要求（見(jiàn)5.4）、安全要求（見(jiàn)5.5），刪除原消防設(shè)備要求（見(jiàn)2012版的6.3），相應(yīng)內(nèi)容調(diào)入到對(duì)應(yīng)的安全要求章節(jié)；

——增加了管理要求（見(jiàn)5.6），刪除原經(jīng)營(yíng)管理及勞動(dòng)保護(hù)要求（見(jiàn)2012版的第7章），相應(yīng)內(nèi)容調(diào)入管理要求；

——增加了再生資源中轉(zhuǎn)站建設(shè)與管理（見(jiàn)第6章）。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由中華人民共和國(guó)商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司提出并歸口。

本文件起草單位：中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)、江蘇斯瑞資源循環(huán)利用有限公司、北京環(huán)境有限公司、廣州市萬(wàn)綠達(dá)集團(tuán)有限公司、湖南萬(wàn)容科技股份有限公司、上海程勝環(huán)?？萍加邢薰尽⒑贾菸璀h(huán)科技有限公司、浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程股份有限公司、科博森智聯(lián)科技（廣東）有限公司、江蘇華展環(huán)境藝術(shù)股份有限公司、深圳市綠環(huán)再生資源開發(fā)有限公司、中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展（北京）有限公司、中華全國(guó)供銷合作總社天津再生資源研究所、安徽省再生資源回收利用協(xié)會(huì)、山東省再生資源協(xié)會(huì)、上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)、南京再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市再生資源回收利用協(xié)會(huì)、杭州市再生物資行業(yè)協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：潘永剛、唐艷菊、曹陽(yáng)、胡佳偉、張蒞莉、張菲菲、劉曉明、張沺、李乃丹、陳芳、鐘小勇、明果英、田冠雄、王愛(ài)華、王永、阮子健、丁小勇、伍楊、李震。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為。

——2012年首次發(fā)布為SB/T 10719-2012；

——本次為第一次修訂。

再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范

1 范圍

本文件界定了再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了再生資源回收站點(diǎn)的總體要求、再生資源交投點(diǎn)以及再生資源中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和管理要求。

本文件適用于廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢舊紡織品、廢橡膠、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源回收站點(diǎn)的設(shè)立、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 2893.5 圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第5部分：安全標(biāo)志使用原則與要求

GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB 18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 22337 社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

再生資源 recyclableresource

在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工、處理，能夠重新獲得價(jià)值和使用價(jià)值的各種廢棄物。

3.2

再生資源回收站點(diǎn) recyclableresources collection site

用于再生資源回收、分類、減容、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所的統(tǒng)稱。

1注：包括再生資源交投點(diǎn)和再生資源中轉(zhuǎn)站。

3.3

再生資源交投點(diǎn) recyclable resources collection station

用于再生資源投放、回收、初級(jí)分類和暫存的場(chǎng)所。包括固定交投點(diǎn)和流動(dòng)交投點(diǎn)。

3.4

再生資源中轉(zhuǎn)站 recyclable resources transferstation

對(duì)再生資源進(jìn)行集中回收、初級(jí)分類、減容、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)的場(chǎng)所。

3.5

固定交投點(diǎn) fixed collection station

具備再生資源投放、回收、初級(jí)分類和暫存功能的，位置相對(duì)固定的再生資源交投點(diǎn)。包括門店式交投點(diǎn)和箱體式交投點(diǎn)。

3.6

流動(dòng)交投點(diǎn) mobile collection station

具備提供定時(shí)定點(diǎn)回收服務(wù)等功能，采用電話、網(wǎng)絡(luò)、APP預(yù)約回收或車輛流動(dòng)回收等方式提供再生資源投放和回收服務(wù)的交投點(diǎn)。

4 總體要求

4.1 再生資源回收站點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和本區(qū)域的城市國(guó)土空間總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求。

4.2 再生資源回收站點(diǎn)的設(shè)置宜與垃圾分類可回收物收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施相結(jié)合，方便居民和產(chǎn)廢單位交投。

4.3 再生資源回收站點(diǎn)的設(shè)置設(shè)立應(yīng)依法辦理登記手續(xù)，并持有政府有關(guān)部門頒發(fā)的準(zhǔn)予的運(yùn)營(yíng)證照。

5 再生資源交投點(diǎn)建設(shè)與管理

5.1 一般要求

5.1.1 居民居住區(qū)的再生資源固定交投點(diǎn)應(yīng)以城鎮(zhèn)小區(qū)或行政村為單位設(shè)置，優(yōu)先使用市政規(guī)劃用地、小區(qū)或村配套建設(shè)用地，或用市場(chǎng)租賃等形式。如采用市場(chǎng)租賃形式，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持有該場(chǎng)地五年或五年以上的租賃合同。

5.1.2 再生資源交投點(diǎn)應(yīng)以再生資源回收為主要功能，同時(shí)宜具備引導(dǎo)資源回收、宣傳資源循環(huán)利用、開展積分兌換等功能。

5.1.3 按照便于交投原則，每1000戶～2000戶居民設(shè)置1個(gè)再生資源固定交投點(diǎn)。除居民居住區(qū)外的聚集區(qū)，設(shè)置固定交投點(diǎn)宜綜合考慮人員數(shù)量、聚集區(qū)面積，每個(gè)聚集區(qū)至少設(shè)置1個(gè)固定交投點(diǎn)。條件不具備的區(qū)域應(yīng)設(shè)置流動(dòng)交投點(diǎn)。

5.1.4 流動(dòng)交投點(diǎn)可采用流動(dòng)回收車定時(shí)定點(diǎn)集中服務(wù)方式，應(yīng)在定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。也可通過(guò)預(yù)約方式進(jìn)行回收，預(yù)約形式包括但不限于電話預(yù)約、APP預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。

5.2 建設(shè)要求

5.2.1 固定交投點(diǎn)

5.2.1.1 固定交投點(diǎn)宜建設(shè)門店式交投點(diǎn)。不具備門店式交投點(diǎn)建設(shè)條件的場(chǎng)所可建設(shè)成箱體式交投點(diǎn)。

5.2.1.2 固定交投點(diǎn)可采用有人值守交投方式或自助交投方式。

5.2.1.3 門店式交投點(diǎn)建設(shè)面積不宜小于6m2。當(dāng)交投點(diǎn)兼具綜合型生活垃圾分類與再生資源回收功能時(shí)，應(yīng)確保再生資源回收儲(chǔ)存的專用面積不少于門店式交投點(diǎn)建設(shè)面積的50%。

5.2.1.4 門店式交投點(diǎn)應(yīng)為密閉式建筑，應(yīng)具備供水、排水、供電、通風(fēng)的功能，地面應(yīng)作硬化。

5.2.1.5 箱體式交投點(diǎn)宜為智能型、大容器型等便于居民自助投放的且具備一定的交易或積分功能的回收箱（機(jī)），每個(gè)交投點(diǎn)可由多個(gè)箱體組成，總?cè)莘e不宜小于4m3。

5.2.2 流動(dòng)交投點(diǎn)

5.2.2.1 流動(dòng)交投點(diǎn)應(yīng)在提供服務(wù)的區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。

5.2.2.2 流動(dòng)交投點(diǎn)宜采用電話、網(wǎng)絡(luò)、APP預(yù)約服務(wù)或流動(dòng)回收車定時(shí)定點(diǎn)集中服務(wù)等形式。

5.2.2.3 如采用流動(dòng)回收車服務(wù)方式，應(yīng)使用封閉式廂式貨車，并隨車配備再生資源收集袋（箱）。

5.2.2.4 如采用流動(dòng)回收車服務(wù)方式，回收頻率應(yīng)不低于每2周1次。

5.3 設(shè)施設(shè)備

5.3.1 固定交投點(diǎn)

5.3.1.1 應(yīng)具有分類存儲(chǔ)設(shè)備。

5.3.1.2 應(yīng)配備檢定合格的計(jì)量器具。

5.3.1.3 應(yīng)配備有害垃圾及其他不宜作為再生資源品類物品的暫存設(shè)施。

5.3.1.4 應(yīng)配備終端信息采集設(shè)備。

5.3.1.5 宜配備消殺工具。

5.3.2 流動(dòng)交投點(diǎn)

5.3.2.1 應(yīng)配備檢定合格的計(jì)量器具。

5.3.2.2 應(yīng)配備相應(yīng)的封閉式運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)安裝具備位置監(jiān)控、車速監(jiān)控以及通訊等功能的設(shè)備。

5.3.2.3 車輛應(yīng)噴繪標(biāo)識(shí)，應(yīng)安裝車輛行駛及裝卸記錄儀。

5.3.2.4 應(yīng)配備終端信息采集設(shè)備。

5.4 環(huán)保要求

5.4.1 再生資源交投點(diǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)保持周圍環(huán)境干凈整潔，做到隨走隨清。

5.4.2 初級(jí)分類后產(chǎn)生的不可作為再生資源的廢棄物應(yīng)集中投放至其他垃圾收集處。

5.4.3 如回收物品中夾帶有害品，應(yīng)集中收集并投放至有害垃圾收集處。

5.4.4 不應(yīng)產(chǎn)生噪聲擾民，不應(yīng)使用大音量擴(kuò)音器。

5.4.5 回收物品中殘留的液體、回收過(guò)程中產(chǎn)生的污水應(yīng)集中收集后排放至污水管網(wǎng)。

5.5 安全要求

5.5.1 再生資源交投點(diǎn)應(yīng)按GB 50140的規(guī)定配備消防安全設(shè)備。

5.5.2 門店式交投點(diǎn)主體建筑的耐火等級(jí)、防火間距應(yīng)符合GB 50016的要求。

5.5.3 箱體式交投點(diǎn)使用電源應(yīng)有必要的遮蔽和保護(hù)，防止漏電。

5.5.4 應(yīng)清理回收物品中可能夾帶的易燃易爆品，包括但不限于充電寶、手機(jī)電池，集中收集處理。

5.5.5 再生資源交投點(diǎn)應(yīng)為工作人員配備勞動(dòng)保護(hù)用具。

5.6 管理要求

5.6.1 再生資源交投點(diǎn)應(yīng)在顯著的位置設(shè)置公示牌，公示內(nèi)容包括但不限于：

——運(yùn)營(yíng)單位及聯(lián)系信息；

——管理單位及聯(lián)系信息；

——再生資源價(jià)目表；

——服務(wù)時(shí)間；

——責(zé)任人證照。

5.6.2 再生資源交投點(diǎn)應(yīng)對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括但不限于：交投人信息、交投品類、重量或數(shù)量、回收價(jià)格、轉(zhuǎn)運(yùn)去向和轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量，并保留原始的記錄單據(jù)，如磅單、收據(jù)等。

5.6.3 再生資源交投點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立信息平臺(tái)，定期對(duì)回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可根據(jù)本地區(qū)行業(yè)管理部門的要求報(bào)送記錄及統(tǒng)計(jì)信息。

5.6.4 再生資源交投點(diǎn)宜實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行回收人員信息公開、回收價(jià)格公開、回收品種公開、投訴電話公開、便民熱線公開的制度。

5.6.5 再生資源交投點(diǎn)的工作人員應(yīng)接受業(yè)務(wù)、環(huán)保、安全、職業(yè)道德知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。工作過(guò)程中，應(yīng)有必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。

5.6.6 存儲(chǔ)過(guò)程應(yīng)分類存放，碼放整齊，注意存放高度和穩(wěn)固程度。

5.6.7 運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)有必要的捆扎和固定，宜采用封閉式車輛運(yùn)輸，并完成相關(guān)信息交接和確認(rèn)。

5.6.8 再生資源交投點(diǎn)內(nèi)不應(yīng)有人員居住。

5.6.9 再生資源交投點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)將分類后的再生資源及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站，或按照市場(chǎng)化原則交售給分揀中心。

6 再生資源中轉(zhuǎn)站建設(shè)與管理

6.1 一般要求

6.1.1 再生資源中轉(zhuǎn)站的設(shè)立宜使用市政空間規(guī)劃用地或公建用地，或采用市場(chǎng)方式租賃場(chǎng)地。如采用市場(chǎng)租賃方式，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持有該場(chǎng)地5年及以上租賃合同。

6.1.2 再生資源中轉(zhuǎn)站宜優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)廢玻璃、廢泡沫塑料、廢織物等低值品類的托底回收。

6.1.3 原則上每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)設(shè)置1個(gè)再生資源中轉(zhuǎn)站。不具備條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可與其他街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)籌共建。

6.2 建設(shè)要求

6.2.1 中轉(zhuǎn)站面積宜參考服務(wù)地區(qū)再生資源產(chǎn)生量設(shè)計(jì)。一般每個(gè)再生資源中轉(zhuǎn)站的面積不宜小于150m2，不宜大于5000m2。

6.2.2 中轉(zhuǎn)站的作業(yè)區(qū)和存儲(chǔ)區(qū)不應(yīng)為露天，地面應(yīng)作防水、防滲漏處理，屋頂應(yīng)采用不燃材料。

6.2.3 再生資源中轉(zhuǎn)站與相鄰居民樓的最小距離應(yīng)滿足相關(guān)消防規(guī)范要求，保障安全距離。

6.3 設(shè)施設(shè)備

6.3.1 應(yīng)具有貨柜、分選筐等分類存儲(chǔ)設(shè)施。

6.3.2 應(yīng)配備稱重、打包、減容、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，包括但不限于：電子秤、地磅、泡沫塑料冷壓機(jī)、打包機(jī)、叉車、貨車。在確保安全的前提下，宜設(shè)置立式分揀倉(cāng)增加中轉(zhuǎn)站空間利用率。

6.3.3 不應(yīng)配備生產(chǎn)性廢金屬切割、破碎設(shè)備。

6.3.4 應(yīng)具備給供水供電系統(tǒng)。

6.4 環(huán)保要求

6.4.1 應(yīng)為再生資源中轉(zhuǎn)站制定并實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理制度，制定環(huán)境污染事故處理應(yīng)急預(yù)案。

6.4.2 再生資源中轉(zhuǎn)站在分類、減容、裝卸等各項(xiàng)作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)打掃、清理場(chǎng)地，保持內(nèi)部及周邊環(huán)境干凈整潔。

6.4.3 回收物品中夾帶的或分選出的有害垃圾，應(yīng)集中投放至有害垃圾收集處。

6.4.4 應(yīng)在減容壓縮設(shè)備下方設(shè)置殘留液體收集裝置。殘留液體及作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的污水排放至污水管網(wǎng)，無(wú)法排至污水管網(wǎng)的，應(yīng)集中收集處理。

6.4.5 應(yīng)采用低噪聲設(shè)備，并采用屏蔽、隔聲等減震降噪處理措施，噪聲排放應(yīng)符合GB 12348的要求。

6.4.6 分選出的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)單獨(dú)收集，貯存、處置場(chǎng)應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)要求。

6.4.7 運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)收集，貯存應(yīng)符合GB 18597的要求，由專業(yè)運(yùn)輸單位交由有資質(zhì)企業(yè)處理。

6.5 安全要求

6.5.1 應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織管理制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、消防演習(xí)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6.5.2 主體建筑的耐火等級(jí)、防火間距應(yīng)符合GB 50016的要求。

6.5.3 應(yīng)按GB 50140要求配備消防安全設(shè)備。

6.5.4 應(yīng)按GB/T 2893.5、GB 2894的要求設(shè)置安全標(biāo)志。

6.5.5 應(yīng)建立機(jī)械安全操作規(guī)程，做到規(guī)范作業(yè)。

6.5.6 特種設(shè)備應(yīng)有特種設(shè)備使用登記證和檢驗(yàn)合格證書，并建立臺(tái)賬，由專人管理。

6.6 管理要求

6.6.1 再生資源中轉(zhuǎn)站應(yīng)在顯著的位置設(shè)置公示牌，公示內(nèi)容包括但不限于：

——負(fù)責(zé)區(qū)域；

——運(yùn)營(yíng)單位及聯(lián)系信息；

——管理單位及聯(lián)系信息；

——操作流程；

——再生資源價(jià)目表；

——服務(wù)時(shí)間；

——責(zé)任人證照。

6.6.2 再生資源中轉(zhuǎn)站應(yīng)分區(qū)管理，合理設(shè)置收購(gòu)區(qū)、作業(yè)區(qū)、存儲(chǔ)區(qū)、裝卸區(qū)。

6.6.3 再生資源中轉(zhuǎn)站應(yīng)對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括但不限于：再生資源的來(lái)源、去向，轉(zhuǎn)運(yùn)方名稱、車牌號(hào)、單據(jù)填寫的內(nèi)容、進(jìn)出站日期、品類、重量或數(shù)量、價(jià)格、金額等，并保留原始的記錄單據(jù)，如磅單、收據(jù)等。

6.6.4 再生資源中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立信息平臺(tái)，定期對(duì)回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可根據(jù)本地區(qū)行業(yè)管理部門的要求報(bào)送記錄及統(tǒng)計(jì)信息。

6.6.5 再生資源中轉(zhuǎn)站的工作人員應(yīng)接受業(yè)務(wù)、環(huán)保、安全、職業(yè)道德知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。工作人員宜有地區(qū)或企業(yè)統(tǒng)一的服裝和標(biāo)識(shí)。工作過(guò)程中，應(yīng)有必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)措施。

6.6.6 分類減容后的再生資源應(yīng)送至再生資源分揀中心或者其他再生資源加工利用場(chǎng)所，并完成相關(guān)信息交接和確認(rèn)。

6.6.7 再生資源中轉(zhuǎn)站內(nèi)不應(yīng)開展生產(chǎn)性廢金屬和其他再生資源的切割、破碎等加工活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 商流通發(fā)〔2015〕21號(hào)再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020年）

[3] 國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)

編輯：陳偉浩