第三章 分類計價和征收方式

第十六條 按照簡便易操作的原則，確定垃圾處理費的計費方式。提倡、鼓勵采用“水消費量折算系數(shù)法”，對不同類別的生活垃圾產(chǎn)生者進(jìn)行分類，通過測算各類別用戶垃圾產(chǎn)生量和用水量的對應(yīng)關(guān)系，得出各類用戶每用1噸水應(yīng)繳的垃圾處理費，隨水費一同收取。不具備執(zhí)行“水消費量折算系數(shù)法”的地方，對居民，可以按每戶或每人定額定期收??；對非居民，鼓勵按照垃圾產(chǎn)生量實行計量收費，也可按職工人數(shù)、經(jīng)營或辦公場所面積、交通工具座位等為計費單位定額定期收取。

非居民廚余垃圾按照有利于促進(jìn)減量的原則，實行計量收費。各地在制定或者調(diào)整非居民生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)比例在生活垃圾處理費中扣減，避免重復(fù)征收。

第十七條 按照“混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則，逐步推行分類垃圾、混合垃圾差別化收費政策。對生活垃圾按規(guī)定進(jìn)行分類、回收和就地處理并達(dá)標(biāo)的，可減收一定比例的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費，具體減收比例由各地自行確定。

第十八條 積極探索垃圾超量加價收費機制，對超過核定基準(zhǔn)量的生活垃圾提高收費標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)到核定基準(zhǔn)量的生活垃圾降低收費標(biāo)準(zhǔn)。各地可在綜合考慮城鎮(zhèn)生活垃圾歷史產(chǎn)生量、垃圾減量目標(biāo)、人口數(shù)量等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理核定生活垃圾定額，并動態(tài)管理，作為執(zhí)行超定額累進(jìn)加價機制的依據(jù)。具體加收減收比例由各地自行確定。

第十九條 按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費屬于政府非稅收入，納入一般公共預(yù)算管理，列入“生活垃圾處理費”（103043313目）科目，全額繳入同級國庫，執(zhí)行“收支兩條線”管理；由繳納義務(wù)人或代征單位自行向稅務(wù)部門繳納，申報期限和程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按經(jīng)營服務(wù)性收費管理的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收入，應(yīng)依法納稅。

第二十條 鼓勵各地結(jié)合實際，因地制宜、分類施策，創(chuàng)新征收方式，提高征收質(zhì)效。大力推行包括城鎮(zhèn)生活垃圾處理費、污水處理費一并隨水費收取等各種方式的“三費合一”、“多費合一”征收模式，委托供水等具有社會服務(wù)職能的單位代收，并簽訂書面委托代收協(xié)議書。委托代收協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)委托單位和受委托單位的名稱；

(二)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限；

(三)代收手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)；

(四)委托單位和受委托單位的權(quán)利義務(wù)；

(五)違約責(zé)任；

(六)其他需要約定的內(nèi)容。

代收單位可按城鎮(zhèn)生活垃圾處理代收總額的1%計算代收手續(xù)費，按照行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)生活垃圾費納入財政預(yù)算管理，代收手續(xù)費通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排，不得轉(zhuǎn)嫁由繳費人承擔(dān)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 建立健全由發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）、稅務(wù)等部門參與的城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費動態(tài)管理工作機制。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定或調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，完善收費政策工作。財政部門負(fù)責(zé)配合做好行政事業(yè)性收費管理，配合城鎮(zhèn)生活垃圾收費政策完善工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾處理量計量、減免審核、違法處罰工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費工作。

第二十二條 各地發(fā)展改革部門要會同當(dāng)?shù)刎斦?、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）、稅務(wù)等部門完善事中事后監(jiān)管措施，落實收費單位情況和其收支狀況年度報告等制度。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費按經(jīng)營服務(wù)性收費管理的，垃圾處理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部價格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假；于每年5月底前，將運營、收入、成本等的年度變動情況進(jìn)行分析后，向批準(zhǔn)其收費的發(fā)展改革、財政部門報送上一年度《收費情況報告表》；并按規(guī)定及時向社會主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費按行政事業(yè)性收費管理的，當(dāng)?shù)囟悇?wù)、財政、發(fā)改改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）等部門要加強溝通，積極推進(jìn)計征、繳款等信息互聯(lián)共享。

第二十三條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費單位（含代收單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，在收費場所、門戶網(wǎng)站等顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，自覺接受發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和社會的監(jiān)督。

第二十四條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，按有關(guān)規(guī)定處理，并依法依規(guī)將相關(guān)行政處罰信息納入全國信用信息共享平臺（貴州）。

對違反規(guī)定自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、不執(zhí)行收費公示制度等價格違法違規(guī)行為，由市場監(jiān)管部門依法查處。

第二十五條 對最低生活保障對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象及因自然災(zāi)害等原因造成家庭生活困難的城鎮(zhèn)居民免收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。

第五章 附 則

第二十六條 探索建立農(nóng)村生活垃圾處理收費制度，不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運體系完善、已實行生活垃圾無害化處理的農(nóng)村地區(qū)（含鄉(xiāng)政府所在地），各地可綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、財政補貼、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，統(tǒng)籌合理制定農(nóng)村生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運體系尚不完善的農(nóng)村地區(qū)，可按照村民自治、一事一議的原則，由村民委員會進(jìn)行管理。發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)在成本測算、確定程序及規(guī)則、公示公告等方面積極予以指導(dǎo)。

第二十七條 本辦法自2025年6月1日起施行。與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省發(fā)展改革、財政、住建、稅務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：陳偉浩