7月2日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于危險廢物利用處置能力建設投資引導性公告。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關于危險廢物利用處置能力建設投資引導性公告

為深入貫徹落實國務院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）、生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險的指導意見》（環(huán)固體〔2025〕10號），引導社會資本合理投資危險廢物利用處置建設項目，優(yōu)化調(diào)整全省危險廢物利用處置設施結(jié)構和布局，構建與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的危險廢物利用處置體系，促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)發(fā)布甘肅省危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告。

一、全省危險廢物產(chǎn)生情況

2024年，甘肅省危險廢物產(chǎn)生275.35萬噸，同比上一年增長2.32%。產(chǎn)生量大于5萬噸的類別有12個，分別為HW48有色金屬冶煉廢物、HW11精（蒸）餾殘渣、HW33無機氰化物廢物、HW18焚燒處置殘渣、HW08廢礦物油、HW46含鎳廢物、HW34廢酸、HW21含鉻廢物、HW17表面處理廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW04農(nóng)藥廢物、HW35廢堿，共計產(chǎn)生危險廢物260.26萬噸，占全省產(chǎn)生總量的94.53%。

二、全省危險廢物利用處置情況

2024年，全省危險廢物自行利用處置量106.35萬噸；委托外單位利用處置量為176.38萬噸；貯存量291.30萬噸。2024年，全省危險廢物跨省轉(zhuǎn)移量31.98萬噸。其中轉(zhuǎn)入19.37萬噸，主要為HW48有色金屬冶煉廢物、HW11精（蒸）餾殘渣及HW50廢催化劑，合計占比92.43%；移出12.62萬噸，主要為HW11精（蒸）餾殘渣、HW48有色金屬冶煉廢物、HW34廢酸，合計占比82.40%。

三、全省危險廢物利用處置能力與實際利用處置情況分析

2024年底，全省共有危險廢物經(jīng)營許可企業(yè)137家，核準經(jīng)營總規(guī)模671.34萬噸/年，2024年危險廢物利用企業(yè)實際利用量103.69萬噸，平均負荷率為21.58%；填埋處置企業(yè)實際處置量23.70萬噸，平均負荷率為31.53%；焚燒處置企業(yè)實際處置量2.81萬噸，平均負荷率為32.52%；水泥窯協(xié)同處置企業(yè)實際處置量6.02萬噸，平均負荷率為20.07%。

目前我省危險廢物利用處置覆蓋多種類別，危險廢物綜合利用多元協(xié)同，有色金屬冶煉廢物、廢礦物油、精（蒸）餾殘渣、廢催化劑等主要類別危險廢物利用處置能力顯著提升。全省危險廢物處置結(jié)構不斷完善，形成焚燒、水泥窯協(xié)同處置、柔性填埋、剛性填埋相互補充的格局，為各類危險廢物處置提供了有效保障。但是，一些危險廢物利用處置能力過剩，如有色金屬冶煉廢物、廢礦物油、煤焦油、含油污泥、廢催化劑等；部分類別利用能力不足或利用能力偏低，如生活垃圾焚燒飛灰和工業(yè)廢鹽等。

四、危險廢物利用處置項目投資建議

為推動我省危險廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，進一步補齊短板弱項，避免低水平重復建設，建議社會資本投資重點關注下列內(nèi)容：

（一）鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、無機氰化物、低價值有色金屬冶煉廢物、廢鹽等資源化利用項目；鼓勵危險廢物綜合利用處置項目技術處理工藝向精深加工延伸發(fā)展，優(yōu)化改造工藝；鼓勵危險廢物綜合利用處置先進技術的研發(fā)、應用、示范和推廣；鼓勵大中型產(chǎn)廢單位配套建設危險廢物自行利用設施項目，鼓勵“無廢集團”“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”等“無廢細胞”建設，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，在環(huán)境風險可控前提下，有條件的大型企業(yè)集團和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設施，開展危險廢物“點對點”定向利用。限制可利用或可焚燒減量的危險廢物直接填埋，對能夠綜合利用的危險廢物類別，在確保環(huán)境安全的前提下，用新技術、新工藝和新裝備開展綜合利用，逐步替代填埋等終端處置方式。

（二）謹慎投資以下危險廢物利用處置建設項目：危險廢物焚燒、填埋、物化類集中處置危險廢物項目；水泥窯協(xié)同處置（不含飛灰水洗+水泥窯協(xié)同）危險廢物項目；以危險廢物跨省轉(zhuǎn)移為主要來源的資源化利用建設項目；含油污泥利用、煤焦油、廢礦物油、廢包裝容器清洗等同質(zhì)化嚴重的資源化利用項目；采用預處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關產(chǎn)品技術標準及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護有關管理要求的建設項目。

（三）為切實降低危險廢物轉(zhuǎn)移運輸過程中的環(huán)境與安全風險，保障全省危險廢物安全利用處置，危險廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則，不鼓勵大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運處置危險廢物。建立跨省轉(zhuǎn)入危險廢物類別“黑名單”制度，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整更新，對納入“黑名單”的危險廢物和以焚燒、填埋或水泥窯協(xié)同等處置方式處置的危險廢物跨省轉(zhuǎn)入從嚴審批，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

建議投資者理性判斷我省危險廢物利用處置市場，在投資危險廢物利用處置設施建設時，應充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研，防范投資風險，避免產(chǎn)能閑置。

特此公告。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

2025年6月30日

編輯：趙利偉