2025年6月20日，E20環(huán)境平臺(tái)固廢產(chǎn)業(yè)研究中心主任、“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)和“雙百跨越”有機(jī)固廢標(biāo)桿行動(dòng)秘書長(zhǎng)潘功博士，在第十二屆固廢熱點(diǎn)論壇上發(fā)表了名為《“雙百跨越”垃圾焚燒&有機(jī)固廢標(biāo)桿行動(dòng)2025年半年度工作匯報(bào)》的主題演講，對(duì)固廢行業(yè)2025上半年市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整體盤點(diǎn)，并重點(diǎn)介紹了“焚燒雙百”、“有機(jī)雙百”在2025上半年的工作成果及下半年工作計(jì)劃。

01 2025年1~5月市場(chǎng)數(shù)據(jù)盤點(diǎn)

E標(biāo)通數(shù)據(jù)顯示，環(huán)衛(wèi)部分，2025年1~5月新增11,430個(gè)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目，年服務(wù)總額達(dá)到370億元，基本與往年持平。從項(xiàng)目單體規(guī)?？?，年服務(wù)金額≤500萬(wàn)的項(xiàng)目比例高達(dá)88.5%，而隨項(xiàng)目年服務(wù)金額增加，橫向一體化項(xiàng)目占比也持續(xù)增加，>1億元項(xiàng)目中，橫向一體化比例超過70%。從項(xiàng)目釋放區(qū)域看，江蘇省以中標(biāo)1485個(gè)項(xiàng)目數(shù)量高居榜首，廣東(1054個(gè))、浙江(883個(gè))緊隨其后。東部沿海地區(qū)作為環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化先驅(qū)，仍然貢獻(xiàn)了最高的市場(chǎng)活躍度。環(huán)衛(wèi)競(jìng)爭(zhēng)格局方面，近年來(lái)國(guó)企比例有持續(xù)攀升之勢(shì)，到2025年1~5月統(tǒng)計(jì)周期，>500萬(wàn)元項(xiàng)目的國(guó)企/民企比例接近“四六開”。另外，從企業(yè)地域性看，80%以上的>500萬(wàn)元項(xiàng)目由本地企業(yè)(中標(biāo)企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)與項(xiàng)目實(shí)施所在省一致)中標(biāo)，根據(jù)E20研究院“開放度”評(píng)價(jià)(衡量本地企業(yè)中標(biāo)比例，比例越高，開放度越低)，上海、寧夏、黑龍江開放度為0。整體來(lái)看，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)地方保護(hù)主義較為嚴(yán)重，而伴隨著地方財(cái)政吃緊，政府也更傾向于將環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目交于本地國(guó)企，以便在支付賬期上有轉(zhuǎn)圜余地。

固廢末端領(lǐng)域(焚燒、有機(jī)、建筑垃圾、其他)，2025年1~5月全國(guó)共釋放35個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，延續(xù)往年持續(xù)減少趨勢(shì)。焚燒部分，2025年1-5月新增特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目11個(gè)，新增規(guī)模0.36萬(wàn)噸/日。新增項(xiàng)目80%以上集中在西部地區(qū)，80%以上由民企中標(biāo)，這和115號(hào)文要求密切相關(guān)。

有機(jī)(餐廚&廚余)部分，2025年1~5月新增特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目14個(gè)，結(jié)合近五年(2020~2025H1)項(xiàng)目釋放情況，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份成為布局重點(diǎn)，其中尤以貴、川、鄂三個(gè)省最為突出，新增項(xiàng)目總數(shù)均超過20個(gè)。中標(biāo)主體上，2025年1~5月民企中標(biāo)比例超過90%，在115號(hào)文影響下，有機(jī)領(lǐng)域民企特別是民營(yíng)企業(yè)上市公司拿單優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

更多半年度數(shù)據(jù)觀察，敬請(qǐng)期待7月底上線的《環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)觀察報(bào)告》。

02 焚燒雙百：第四期標(biāo)桿比選圓滿收官，ESG標(biāo)準(zhǔn)共建大幕拉開

接著，潘功博士對(duì)“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)(下稱“焚燒雙百”)和“雙百跨越”有機(jī)固廢標(biāo)桿行動(dòng)(下稱“有機(jī)雙百”)進(jìn)行了2025半年度工作匯報(bào)。作為引領(lǐng)高質(zhì)量未來(lái)的自發(fā)性組織，“雙百跨越”品牌已先后在污水處理、垃圾焚燒、有機(jī)固廢三大領(lǐng)域開展實(shí)踐，在推動(dòng)環(huán)保行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)階中發(fā)揮了重要作用。

從21年7月發(fā)起至今，“焚燒雙百”已經(jīng)吸納了17家行業(yè)龍頭。在“社會(huì)化、系統(tǒng)化、樞紐化、精細(xì)化、智能化、低碳化”高質(zhì)六化的引領(lǐng)下，成員單位攜手共建了一套獨(dú)具特色的標(biāo)桿圈層體系價(jià)值。

五年間，“焚燒雙百”取得了許多里程碑式的成績(jī)。在成果方面，先后發(fā)布《垃圾焚燒標(biāo)桿評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《垃圾焚燒標(biāo)桿建設(shè)實(shí)施指南》、《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》標(biāo)準(zhǔn)、《生活垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)報(bào)告》、《垃圾焚燒發(fā)電廠智能化典型應(yīng)用場(chǎng)景手冊(cè)》等，刷新了行業(yè)多個(gè)“首次”。在比選方面，共組織四期標(biāo)桿比選活動(dòng)，累計(jì)113座電廠申報(bào)216項(xiàng)“六化單項(xiàng)標(biāo)桿”及8項(xiàng)“六化全能標(biāo)桿(行業(yè)領(lǐng)跑者)”。最終比選出53座六化單項(xiàng)標(biāo)桿電廠及1座行業(yè)領(lǐng)跑者電廠，成功樹立“減污降碳、提質(zhì)增效”的行業(yè)典范，高效推動(dòng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)水平整體躍升。

2025上半年，“焚燒雙百”主要完成了以下幾項(xiàng)工作：一是，完成了“1+6”運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，相較于1.0版，標(biāo)準(zhǔn)2.0版將指標(biāo)類型創(chuàng)新為基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)邊界、判斷依據(jù)，同時(shí)在“單項(xiàng)賽道”和“全能賽道”的評(píng)價(jià)方法上區(qū)分了“垃圾焚燒單體項(xiàng)目”和“以垃圾焚燒為核心的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”。二是，完成了第四期標(biāo)桿電廠的比選，共吸引12家集團(tuán)的47座電廠參與申報(bào)。本期比選在形式上做了大幅創(chuàng)新，較往屆增加了“區(qū)域集中評(píng)審”環(huán)節(jié)，同時(shí)在每場(chǎng)集中評(píng)審中，組織特定主題的“運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，旨在促進(jìn)電廠在對(duì)標(biāo)交流中聚焦提質(zhì)增效的方向和方法(區(qū)域評(píng)審鏈接：收官佛山：第四期“雙百跨越”焚燒標(biāo)桿比選圓滿落幕，行業(yè)新啟程)。三是，依托“焚燒雙百”，舉辦了ESG披露標(biāo)準(zhǔn)共建與出海賦能專題沙龍(ESG沙龍鏈接：從“被動(dòng)合規(guī)”到“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，ESG披露標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)共建助力垃圾焚燒出海征程)，共同探討如何構(gòu)建具有中國(guó)特色的垃圾焚燒ESG標(biāo)準(zhǔn)體系，并運(yùn)用ESG這一國(guó)際通行話語(yǔ)體系，賦能中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)出海，打造國(guó)際化品牌。

下半年，“焚燒雙百”將在上半年的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，預(yù)計(jì)將于年底發(fā)布《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》系列標(biāo)準(zhǔn)2.0版，第四期標(biāo)桿電廠榜單(包括“六化單項(xiàng)標(biāo)桿”、“六化全能標(biāo)桿”)。在ESG方面，計(jì)劃在下半年有序推進(jìn)焚燒領(lǐng)域ESG披露標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制組建立、內(nèi)容編制工作。另外，今年會(huì)延續(xù)去年對(duì)焚燒運(yùn)營(yíng)的研究，細(xì)化運(yùn)營(yíng)顆粒度，形成升級(jí)版《生活垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)報(bào)告(2026)》并對(duì)外發(fā)布。

編輯：趙凡