2025地方新增專項(xiàng)債額度這樣分配！6省區(qū)超千億直擊清欠痛點(diǎn)

時(shí)間：2025-08-14 09:15

來源：中國水網(wǎng)

作者：易星葉?

值得注意的是，存量債務(wù)壓力較大的省份呈現(xiàn)差異化投向，將較高比例資金用于化解存量債務(wù)，僅保留少量資金用于新項(xiàng)目建設(shè)，形成“風(fēng)險(xiǎn)緩釋優(yōu)先、適度兼顧增長” 的資金分配模式。

額度分配傾斜經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)行節(jié)奏加快

從限額分配格局看，2025 年新增專項(xiàng)債限額呈現(xiàn) “向經(jīng)濟(jì)大省傾斜” 特征。廣東、山東、浙江、江蘇、四川五省份合計(jì)獲得約 1.55 萬億元額度，占全國總量的 35.21%，這一分配方式旨在落實(shí) “經(jīng)濟(jì)大省挑大梁” 的政策導(dǎo)向，通過增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的資金供給，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與建設(shè)。其中，上海市 2025 年額度較 2024 年新增 775 億元，增幅顯著，進(jìn)一步強(qiáng)化了帶頭作用。各地區(qū)分配額度如下：

注：數(shù)據(jù)來源于各省(市)財(cái)政廳、中國債券信息網(wǎng)、梧桐經(jīng)濟(jì)研究院

圖表來源：城建工程經(jīng)濟(jì)

在發(fā)行進(jìn)展與效率提升方面，截至2025 年 8 月 6 日，全國已發(fā)行新增專項(xiàng)債約 27353 億元，完成年度限額的 62.16%。發(fā)行額前五的地區(qū)仍為廣東、山東、浙江、江蘇、四川，合計(jì)發(fā)行約 11255 億元，占全國已發(fā)行總量的 41.15%，與限額分配格局基本匹配。各地區(qū)發(fā)行額及2025年剩余額度如下：

注：數(shù)據(jù)來源于各省(市)財(cái)政廳、中國債券信息網(wǎng)、梧桐經(jīng)濟(jì)研究院

圖表來源：城建工程經(jīng)濟(jì)

與2024 年相比，2025 年專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快，這得益于專項(xiàng)債新機(jī)制的實(shí)施 —— 通過優(yōu)化項(xiàng)目審核流程、縮短申報(bào)周期，顯著提升了債券發(fā)行效率，為資金盡早形成實(shí)物工作量奠定了基礎(chǔ)。

在明確"錢從哪來"和"投向何處"后，如何科學(xué)分配額度、加快資金落地，成為政策見效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用好“化債”政策，而不是過分依賴“化債”政策，才能讓問題更好得到有效推進(jìn)和解決。

編輯：趙凡

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