近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布征求地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)等意見(jiàn)的通知。

據(jù)悉，《征求意見(jiàn)稿》適用于湖南省現(xiàn)有生活垃圾焚燒廠的大氣污染物排放管理，以及生活垃圾焚燒建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

摻加生活垃圾質(zhì)量超過(guò)入爐(窯)物料總質(zhì)量30%的工業(yè)爐窯以及生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本文件不適用于協(xié)同處置生活垃圾的水泥生產(chǎn)設(shè)施。

《征求意見(jiàn)稿》公布的排放標(biāo)準(zhǔn)中，除二噁英與氨之外，其余標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)于國(guó)標(biāo)。

大氣污染物有組織排放限值

此外，焚燒爐在啟爐、停爐、故障或事故時(shí)間內(nèi)，所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不作為判定是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但此期間內(nèi)煙氣中顆粒物的1小時(shí)均值濃度不得大于100mg/m3(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為150mg/m3)。

據(jù)悉，2023年湖南省城市生活垃圾清運(yùn)量為904.16萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)99.98%，其中，衛(wèi)生填埋處理量為150.49萬(wàn)噸，占16.65%;焚燒處理量為698.56萬(wàn)噸，占77.27%，其他處理方式占6.08%。城市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)40448噸/日，其中，衛(wèi)生填埋15532噸/日，焚燒21625噸/日，其他3291噸/日。

截至目前，湖南省已建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目46個(gè)，日處理生活垃圾39650噸;在建項(xiàng)目5個(gè)，日處理生活垃圾2400噸。根據(jù)《湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》，為實(shí)現(xiàn)垃圾應(yīng)燒盡燒，達(dá)到生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，到2030年全省擬新建項(xiàng)目16個(gè)，新增日處理能力14250噸/日。

生活垃圾焚燒將排放大量的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，2024年度湖南省38家75臺(tái)垃圾焚燒爐在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，全年排放顆粒物118.16噸、二氧化硫1664.59噸、氮氧化物8512.10噸、氯化氫535.17噸、一氧化碳244.44噸。到2030年，湖南省擬建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目67項(xiàng)，垃圾焚燒處理能力達(dá)56300噸/日。

根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)》，一噸垃圾燃燒大約產(chǎn)生4500立方的煙氣量，湖南省垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將產(chǎn)生約925萬(wàn)立方的煙氣量，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生175噸的顆粒物、12640噸的氮氧化物、2472噸的二氧化硫。“十四五”到“十五五”期間湖南省新建生活垃圾焚燒項(xiàng)目多且排放新增量大，其高架源排放對(duì)周邊區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大，給區(qū)域污染物排放帶來(lái)較大壓力。

目前，國(guó)內(nèi)上海、深圳、河北、河南、山東、湖北、陜西、福建、海南等地均已制定地方標(biāo)準(zhǔn)或出臺(tái)管控措施，尤其是去年《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實(shí)施方案》發(fā)布，引發(fā)了行業(yè)廣泛關(guān)注，浙江規(guī)定生活垃圾焚燒爐排放煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度1小時(shí)均值分別不高于10、30、80毫克/立方米，氨排放濃度1小時(shí)均值不高于8毫克/立方米。達(dá)到超低排放的生活垃圾焚燒廠每月至少95%以上運(yùn)行時(shí)段滿足上述要求。

湖南省生活垃圾焚燒企業(yè)目前執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部2014年發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)，與火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、焦化等已實(shí)施超低排放改造的行業(yè)相比，主要污染物排放限值相對(duì)比較寬松;焚燒煙氣在脫硝過(guò)程中存在氨逃逸，但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)氨設(shè)置排放控制要求，難以發(fā)揮污染物減排的作用。這與湖南省的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和減排壓力不相適應(yīng)，現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放限值已不能有效支撐新形勢(shì)下湖南省生活垃圾焚燒行業(yè)的環(huán)保要求。

此次，湖南省進(jìn)一步收嚴(yán)生活垃圾焚燒行業(yè)污染物排放濃度限值，嚴(yán)格控制重點(diǎn)污染物排放，開(kāi)展適合湖南省省情的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將可進(jìn)一步挖掘和釋放減排空間，有利于環(huán)境空氣質(zhì)量改善，為環(huán)境污染防治和環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)，也可為湖南省重大項(xiàng)目落地騰出環(huán)境容量和污染物替代來(lái)源。

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附件3：生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）

附件4：生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)版）編制說(shuō)明

編輯：趙凡