時間：2011-04-26 09:24
來源：中國水網(wǎng)
作者：張倩
2011年4月5日，環(huán)境保護部發(fā)布《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（環(huán)發(fā)[2011]36號）（以下簡稱《指導意見》），從部級高度指出：大力推進環(huán)境服務體系建設，推動環(huán)保需求的產(chǎn)業(yè)化。“《指導意見》將是未來十年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指導！其市場影響力將不亞于建設部2002年發(fā)布的市政公用事業(yè)市場化指導意見。” 清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤如此評價。
對于《指導意見》的出臺，傅濤認為，其亮點有三：
首先，《指導意見》從部級高度提出：大力推進環(huán)境服務體系建設，推動環(huán)保需求的產(chǎn)業(yè)化。其具體為大力推進環(huán)境保護設施的專業(yè)化、社會化運營服務；大力發(fā)展環(huán)境咨詢服務業(yè)；鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)。
傅濤指出，在國家要求力抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，環(huán)境服務業(yè)成為環(huán)境保護部的重要抓手。環(huán)境服務業(yè)為依據(jù)環(huán)境效果計費，其服務范圍寬廣，不僅是污水處理、垃圾處理，還包括土壤、河流、湖泊、生態(tài)修復等等。
環(huán)境服務業(yè)也正是當今環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主角。據(jù)傅濤介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了主體由設備制造業(yè)，到EPC，再到服務業(yè)的發(fā)展過程。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已逐步從社會發(fā)展問題上升為經(jīng)濟發(fā)展問題。“未來十年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅要支撐環(huán)保領域發(fā)展，還要支撐就業(yè)、支撐經(jīng)濟增長。”傅濤說。
那么，如何更好地推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？傅濤表示，這正需要鼓勵服務外包。即引入專業(yè)化公司進行運營，由第三方提供服務，實現(xiàn)環(huán)境服務的外部化，從而實現(xiàn)服務效率的提高。
另外，《指導意見》明確指出：擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。傅濤解讀道：《指導意見》已形成共識，即要做大環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量，必須提高環(huán)境標準。
此外，《指導意見》強調(diào)，環(huán)保各個職能部門都要加強監(jiān)管，以保證環(huán)境標準的執(zhí)行。（中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)）
編輯：張倩
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