環(huán)境監(jiān)測管理條例（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 （目的與依據(jù)）

　　第二條 （環(huán)境監(jiān)測的定義和適用范圍）

　　第三條 （環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的性質(zhì)與地位）

　　第四條 （環(huán)境監(jiān)測管理體制）

　　第五條 （環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的效力）

　　第六條 （環(huán)境監(jiān)測工作的財政保障）

　　第七條 （環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志管理）

　　第八條 （科技進(jìn)步、表彰與國際合作）

　　第九條 （境外組織或者個人的環(huán)境監(jiān)測活動）

　　第二章 環(huán)境監(jiān)測管理

　　第十條 （環(huán)境監(jiān)測工作的組織實施和定期報告）

　　第十一條 （環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制）

　　第十二條 （環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)立）

　　第十三條 （環(huán)境監(jiān)測制度的建立和完善）

　　第十四條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度）

　　第十五條 （環(huán)境監(jiān)測公告與環(huán)境監(jiān)測信息共享）

　　第十六條 （跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術(shù)認(rèn)定）

　　第三章 環(huán)境監(jiān)測活動

　　第一節(jié)  環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

　　第十七條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的定義）

　　第十八條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的組織實施）

　　第十九條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測）

　　第二十條 （環(huán)境質(zhì)量背景監(jiān)測）

　　第二十一條 （環(huán)境專項監(jiān)測）

　　第二十二條 （企事業(yè)單位開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測）

　　第二十三條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的承擔(dān)單位）

　　第二十四條 （環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)）

　　第二十五條 （環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的管理）

　　第二十六條 （環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的設(shè)立和調(diào)整）

　　第二十七條 （因重大工程建設(shè)對環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的移動申報）

　　第二十八條 （對環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）周邊建設(shè)項目的限制）

　　第二十九條 （環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)）

　　第二節(jié)  污染源監(jiān)測

　　第三十條 （污染源監(jiān)測的定義）

　　第三十一條 （排污單位的自行監(jiān)測）

　　第三十二條 （排污單位確保自行監(jiān)測設(shè)施運行正常、記錄數(shù)據(jù)的義務(wù)）

　　第三十三條 （排污單位發(fā)現(xiàn)排放污染物超標(biāo)的報告義務(wù)）

　　第三十四條 （排污單位委托監(jiān)測）

　　第三十五條 （監(jiān)督監(jiān)測的實施）

　　第三十六條 （排污單位配合監(jiān)督監(jiān)測工作的義務(wù)）

　　第三十七條 （污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝）

　　第三十八條 （污染源自動監(jiān)測設(shè)備的驗收與考核)

　　第三十九條 （自動監(jiān)測設(shè)備的運行保障)

　　第四十條 （監(jiān)督監(jiān)測報告的報送）

　　第四十一條 （環(huán)評審批中考慮環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求）

　　第四十二條 （建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測）

　　第四十三條 （已建項目的監(jiān)測設(shè)施驗收與合格標(biāo)志）

　　第四十四條 （重點排污單位排污狀況的實時監(jiān)控信息系統(tǒng)）

　　第四十五條 （監(jiān)督監(jiān)測及其經(jīng)費承擔(dān)）

　　第四十六條 （進(jìn)入監(jiān)測現(xiàn)場的要求）

　　第三節(jié)  環(huán)境預(yù)警監(jiān)測

　　第四十七條 （環(huán)境預(yù)警監(jiān)測的定義）

　　第四十八條 （環(huán)境預(yù)警機制）

　　第四十九條 （環(huán)境預(yù)警異常報告）

　　第四節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測

　　第五十條 （突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的定義）

　　第五十一條 （突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的管理）

　　第五十二條 （突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測機制的建立）

　　第五十三條 （應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案的編制、人員培訓(xùn)和演練）

　　第五十四條 （發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的應(yīng)急監(jiān)測）

　　第四章 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與人員

　　第五十五條 （環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的定位）

　　第五十六條 （環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理）

　　第五十七條 （環(huán)境檢測機構(gòu)的資質(zhì)）

　　第五十八條 （環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)收費）

　　第五十九條 （環(huán)境監(jiān)測人員的執(zhí)業(yè)資格和持證上崗）

　　第六十條 （環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)）

　　第六十一條 （環(huán)境監(jiān)測工作津貼）

　　第五章 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

　　第一節(jié)  一般規(guī)定

　　第六十二條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的定義）

　　第六十三條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理）

　　第六十四條 （從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)的質(zhì)量管理責(zé)任）

　　第六十五條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理考核）

　　第二節(jié)  環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品

　　第六十六條 （環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備的定義）

　　第六十七條 （環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量保證）

　　第六十八條 （環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備的適用性檢測）

　　第六十九條 （環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品研制的主體資格審批）

　　第七十條 （環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的進(jìn)口審批）

　　第七十一條 （對公布的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制的定期檢查）

　　第三節(jié)  環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

　　第七十二條 （技術(shù)規(guī)范的定義）

　　第七十三條 （環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的制定）

　　第七十四條 （環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的適用）

　　第六章 環(huán)境監(jiān)測報告與發(fā)布

　　第七十五條 （環(huán)境監(jiān)測報告的定義）

　　第七十六條 （環(huán)境監(jiān)測報告的編寫與報送）

　　第七十七條 （環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析與建議）

　　第七十八條 （環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫）

　　第七十九條 （環(huán)境監(jiān)測信息共享）

　　第八十條 （環(huán)境質(zhì)量報告的發(fā)布）

　　第八十一條 （其他有關(guān)主管部門對環(huán)境質(zhì)量信息的發(fā)布）

　　第八十二條 （環(huán)境監(jiān)測信息公開）

　　第七章 罰則

　　第八十三條 （破壞監(jiān)測點位（斷面）或者監(jiān)測設(shè)備行為的行政處罰）

　　第八十四條 （違反環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護(hù)規(guī)定的行政處罰）

　　第八十五條 （排污單位違反污染源監(jiān)測行為規(guī)定的行政處罰）

　　第八十六條 （違反排污單位監(jiān)測設(shè)施的驗收規(guī)定的行政處罰）

　　第八十七條 （排污單位違反現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測規(guī)定的行政處罰）

　　第八十八條 （違反異常報告提交義務(wù)的行政處罰）

　　第八十九條 （政府部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)和工作人員違法的行政處分）

　　第九十條 （違法提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的行政處罰）

　　第九十一條 （主管部門工作人員違法的行政處分）

　　第九十二條 （境外組織或者個人違法監(jiān)測行為的行政處罰）

　　第九十三條 （違反環(huán)境監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量規(guī)定的行政處罰）

　　第九十四條 （違反環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品規(guī)定的行政處罰）

　　第九十五條 （治安管理違法處罰與構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任）

　　第八章 附則

　　第九十六條 （國際條約的適用）

　　第九十七條 （施行時間）

第一章 總則

　　第一條 （目的與依據(jù)）

　　為加強環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 （環(huán)境監(jiān)測的定義和適用范圍）

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測，是指按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和方法，運用物理、化學(xué)、生物、遙感等技術(shù)，監(jiān)視、檢測和分析環(huán)境污染因子及其可能對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的環(huán)境變化，評價環(huán)境質(zhì)量，編制環(huán)境監(jiān)測報告的活動。

　　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)和管轄的其他海域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測活動、實施環(huán)境監(jiān)測管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 （環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的性質(zhì)與地位）

　　環(huán)境監(jiān)測事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分。

　　國家為實施環(huán)境監(jiān)督管理，評價環(huán)境質(zhì)量狀況、確定污染物排放情況、監(jiān)視環(huán)境狀況變化、檢驗環(huán)境保護(hù)工作成效等，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境監(jiān)測。

　　第四條 （環(huán)境監(jiān)測管理體制）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)管理全國環(huán)境監(jiān)測工作。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 （環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的效力）

　　依照本條例獲取的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是國家或者地方制定環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策以及編制規(guī)劃的基礎(chǔ)，是各級人民政府環(huán)境管理決策和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，是各級人民政府定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況、保障公眾環(huán)境知情權(quán)的重要信息來源。

　　第六條 （環(huán)境監(jiān)測工作的財政保障）

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)測工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并保障環(huán)境監(jiān)測工作的正常運行。

　　中央財政負(fù)擔(dān)完成國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)所需的經(jīng)費，保障國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)費用，并對承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)費用予以補助。

　　中央財政支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)和邊境地區(qū)等地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

　　第七條 （環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志管理）

　　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的標(biāo)志。標(biāo)志式樣及其使用的具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

　　第八條 （科技進(jìn)步、表彰與國際合作）

　　國家鼓勵和支持環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測教育發(fā)展。

　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告是重要技術(shù)成果。國家對在環(huán)境監(jiān)測事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　國家鼓勵開展國際環(huán)境監(jiān)測合作和技術(shù)交流。

　　第九條 （境外組織或者個人的環(huán)境監(jiān)測活動）

　　境外組織、個人或者與國外合作開展科研工作的境內(nèi)組織、個人需要在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)和管轄的其他海域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并不得涉及中華人民共和國的國家秘密和危害國家利益。

第二章 環(huán)境監(jiān)測管理

　　第十條 （環(huán)境監(jiān)測工作的組織實施和定期報告）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施環(huán)境監(jiān)測工作。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院報告全國環(huán)境質(zhì)量狀況?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府報告本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　第十一條 （環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制）

　　縣級以上人民政府編制的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是從事環(huán)境監(jiān)測活動和實施環(huán)境監(jiān)測管理的基本依據(jù)。

　　第十二條 （環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)立）

　　國務(wù)院設(shè)立國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，評價全國環(huán)境質(zhì)量，實施重點區(qū)域、流域環(huán)境監(jiān)測和重大環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等工作，并對全國環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣級以上地方人民政府設(shè)立地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作。

　　第十三條 （環(huán)境監(jiān)測制度的建立和完善）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度、污染源監(jiān)測制度、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測制度，調(diào)查評估和分析評價環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放狀況，及時監(jiān)測和報告突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件。

　　第十四條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立和完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確。

　　第十五條 （環(huán)境監(jiān)測公告與環(huán)境監(jiān)測信息共享）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照規(guī)定建立和實行環(huán)境監(jiān)測公告制度，建立和完善環(huán)境監(jiān)測信息的共享和發(fā)布機制，保障公民環(huán)境知情權(quán)。

　　第十六條 （跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術(shù)認(rèn)定）

　　跨區(qū)域的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議的，可以向共同的上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請對爭議的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)組織技術(shù)認(rèn)定。

　　跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)爭議技術(shù)認(rèn)定的具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

第三章 環(huán)境監(jiān)測活動

　　第一節(jié)  環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

　　第十七條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的定義）

　　本條例所稱環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，是指為掌握和評價環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，對各環(huán)境要素所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測活動。

　　第十八條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的組織實施）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施環(huán)境空氣、水、土壤、噪聲、輻射和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。

　　第十九條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對國務(wù)院其他部門負(fù)責(zé)的生態(tài)保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)工作，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對地方環(huán)境保護(hù)工作，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

　　第二十條 （環(huán)境質(zhì)量背景監(jiān)測）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門組織實施國家環(huán)境質(zhì)量背景監(jiān)測工作，監(jiān)測環(huán)境要素的本底狀況，分析潛在環(huán)境風(fēng)險，評估國家環(huán)境質(zhì)量安全。

　　為掌握農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量背景狀況和污染情況，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)監(jiān)測點位（斷面）。

　　第二十一條 （環(huán)境專項監(jiān)測）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)工作需要，建立環(huán)境專項監(jiān)測網(wǎng)，開展環(huán)境專項監(jiān)測工作。省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門實施的專項監(jiān)測的方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門組織實施履行國際公約、協(xié)定以及開展國際合作的環(huán)境監(jiān)測工作。

　　第二十二條 （企事業(yè)單位開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測）

　　企事業(yè)單位在本單位管理的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、工廠廠區(qū)、生產(chǎn)基地等區(qū)域范圍內(nèi)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動的，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案，報經(jīng)監(jiān)測活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，委托取得環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施。

　　企事業(yè)單位在本單位管理的區(qū)域范圍內(nèi)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動涉及有毒有害物質(zhì)的，所制定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)報監(jiān)測活動所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　企事業(yè)單位開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動的范圍涉及國家環(huán)境保護(hù)重點區(qū)域、流域的，所制定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　依照前三款規(guī)定獲取的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)備案后可以對外公布。

　　第二十三條 （環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的承擔(dān)單位）

　　環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測可以由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者接受委托的其他取得環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。具體委托辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十四條 （環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)）

　　環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)分為國家、省級、市級和縣級四級。

　　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)本級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是指為掌握和評價環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，經(jīng)科學(xué)布局形成的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位（斷面）及其數(shù)據(jù)收集和分析評價系統(tǒng)。

　　第二十五條 （環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的管理）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)管理本級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的技術(shù)工作由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)確定國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測方案。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測方案，并報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。地方各級環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的確立應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立于本行政區(qū)內(nèi)的上級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中的環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）。

　　第二十六條 （環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的設(shè)立和調(diào)整）

　　設(shè)立國家或者地方環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，具有代表性、科學(xué)性和可行性，能夠全面、客觀地反映國家或者地方環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）應(yīng)當(dāng)設(shè)置明確標(biāo)識。任何單位和個人不得干預(yù)、阻撓環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的設(shè)立。

　　國家環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的設(shè)立、變更、撤銷由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)；地方環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的設(shè)立、變更、撤銷由同級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第二十七條 （因重大工程建設(shè)對環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的移動申報）

　　因重大工程建設(shè)確需移動環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，報請對該環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。移動環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十八條 （對環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）周邊建設(shè)項目的限制）

　　在環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）附近建設(shè)可能影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的項目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前征得對該環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)等措施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十九條 （環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)）

　　國家依法保護(hù)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，不得妨礙環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的正常使用。

　　任何單位和個人不得擅自改變環(huán)境監(jiān)測設(shè)施周圍的地形、地貌和自然條件。

　　第二節(jié)  污染源監(jiān)測

　　第三十條 （污染源監(jiān)測的定義）

　　本條例所稱污染源監(jiān)測，是指對向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測活動，包括工業(yè)污染源監(jiān)測、農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測、生活污染源監(jiān)測、移動污染源監(jiān)測和集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測等。

　　污染源監(jiān)測分為排污單位自行監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)主管部門依法實施的監(jiān)督監(jiān)測。

　　第三十一條 （排污單位的自行監(jiān)測）

　　排污單位應(yīng)當(dāng)對本單位的污染物排放狀況實施自行監(jiān)測，依照污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制定自行監(jiān)測方案，并報所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十二條 （排污單位確保自行監(jiān)測設(shè)施運行正常、記錄數(shù)據(jù)的義務(wù)）

　　排污單位應(yīng)當(dāng)確保廢水排放口、廢氣監(jiān)測孔及監(jiān)測操作平臺、噪聲監(jiān)測點、輻射源、固體廢物貯存處置場所等符合環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)建立自行監(jiān)測檔案，保存原始監(jiān)測記錄，并定期向批準(zhǔn)自行監(jiān)測方案的環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)對向環(huán)境保護(hù)主管部門報告的自行監(jiān)測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第三十三條 （排污單位發(fā)現(xiàn)排放污染物超標(biāo)的報告義務(wù)）

　　排污單位發(fā)現(xiàn)排放污染物超過排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或者主要污染物排放總量超過環(huán)境保護(hù)主管部門許可的控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時采取污染防治措施，并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

　　第三十四條 （排污單位委托監(jiān)測）

　　排污單位不具備自行監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托取得環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

　　第三十五條 （監(jiān)督監(jiān)測的實施）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期對本行政區(qū)內(nèi)排污單位排放的污染物種類、濃度、數(shù)量依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，并將結(jié)果通知排污單位。

　　第三十六條 （排污單位配合監(jiān)督監(jiān)測工作的義務(wù)）

　　排污單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施監(jiān)督監(jiān)測工作，如實提供監(jiān)督監(jiān)測所需生產(chǎn)情況、原（輔）材料使用情況等資料，保障開展監(jiān)督監(jiān)測所需的工作條件。

　　第三十七條 （污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝）

　　重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十八條 （污染源自動監(jiān)測設(shè)備的驗收與考核)

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對污染源自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行驗收，并對污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行狀況進(jìn)行考核。

　　污染源自動監(jiān)測設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗收和考核合格的，其自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以用于環(huán)境管理工作。

　　第三十九條 （自動監(jiān)測設(shè)備的運行保障)

　　排污單位不得擅自變動、拆卸或者關(guān)閉污染物自動監(jiān)測設(shè)備。

　　第四十條 （監(jiān)督監(jiān)測報告的報送）

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立污染源監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，編制污染源監(jiān)督監(jiān)測報告，并報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第四十一條 （環(huán)評審批中考慮環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批時，應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件中涉及的環(huán)境監(jiān)測事項提出意見。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目被環(huán)境保護(hù)主管部門列為重點排污單位的，自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時運行，并經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)主管部門驗收合格，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。自動監(jiān)測設(shè)備安裝費用由排污單位承擔(dān)，有條件的地方人民政府適當(dāng)補助。

　　第四十二條 （建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目或者污染治理設(shè)施竣工試生產(chǎn)、試運行期間，及時組織驗收監(jiān)測。驗收監(jiān)測結(jié)果是項目環(huán)境保護(hù)驗收的重要依據(jù)。

　　驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)由審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。

　　第四十三條 （已建項目的監(jiān)測設(shè)施驗收與合格標(biāo)志）

　　排污單位建設(shè)的污染源監(jiān)測設(shè)施，通過環(huán)境保護(hù)主管部門驗收合格的，發(fā)放國家統(tǒng)一制作的驗收合格標(biāo)志。

　　第四十四條 （重點排污單位排污狀況的實時監(jiān)控信息系統(tǒng)）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立國家監(jiān)控的重點排污單位排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立地方監(jiān)控的重點排污單位排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)。

　　第四十五條 （監(jiān)督監(jiān)測及其經(jīng)費承擔(dān)）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對排污單位進(jìn)行的監(jiān)督監(jiān)測、自動監(jiān)測設(shè)備驗收和日?？己怂杞?jīng)費，應(yīng)當(dāng)由各級人民政府財政承擔(dān)，列入排污費的使用范圍，不得另行向排污單位收取費用。

　　第四十六條 （進(jìn)入監(jiān)測現(xiàn)場的要求）

　　承擔(dān)污染源監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員，在進(jìn)入被監(jiān)測單位的監(jiān)測地點開展監(jiān)測工作時，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)測單位出示環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)放的有效證件。

　　被監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和工作條件，不得拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測活動或者采取弄虛作假行為。

　　環(huán)境監(jiān)測人員對在環(huán)境監(jiān)測中知悉的被監(jiān)測單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第三節(jié)  環(huán)境預(yù)警監(jiān)測

　　第四十七條 （環(huán)境預(yù)警監(jiān)測的定義）

　　本條例所稱環(huán)境預(yù)警監(jiān)測，是指對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)性分析，預(yù)測可能發(fā)生的環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)測活動。

　　第四十八條 （環(huán)境預(yù)警機制）

　　國家建設(shè)重點區(qū)域、流域的環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。地方各級人民政府組織建設(shè)本行政區(qū)內(nèi)的環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。

　　環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系包括環(huán)境自動監(jiān)測設(shè)備、自動監(jiān)視設(shè)備和監(jiān)控機構(gòu)。

　　環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系的建設(shè)、運行、維護(hù)和更新費用由同級人民政府財政安排。

　　第四十九條 （環(huán)境預(yù)警異常報告）

　　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測活動中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常或者顯著變化的，應(yīng)當(dāng)分析原因并及時向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門提交異常報告或者預(yù)警信息報告。

　　第四節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測

　　第五十條 （突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的定義）

　　本條例所稱突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，是指發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞等突發(fā)事件時，為向應(yīng)急環(huán)境管理提供依據(jù)，降低突發(fā)事件對環(huán)境造成或者可能造成的危害，減少損失所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測活動。

　　第五十一條 （突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的管理）

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測實行屬地管理的原則。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門組織協(xié)調(diào)重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，指導(dǎo)地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的工作人員辦理意外傷害保險，所需費用由同級人民政府財政承擔(dān)。

　　第五十二條 （突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測機制的建立）

　　縣級以上人民政府建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測機制，確定承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作的機構(gòu)，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測所需經(jīng)費。

　　第五十三條 （應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案的編制、人員培訓(xùn)和演練）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測使用的儀器設(shè)備、分析方法及數(shù)據(jù)認(rèn)定，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

　　第五十四條 （發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的應(yīng)急監(jiān)測）

　　應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)接到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測指令后，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及其應(yīng)急監(jiān)測方案的規(guī)定開展監(jiān)測，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的影響情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件可能對相鄰行政區(qū)域造成影響的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果及時通報可能受到影響的相鄰行政區(qū)域同級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為本行政區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異?；蛘唢@著變化的原因可能源于相鄰行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時向相鄰行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)主管部門通報。

第四章 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與人員

　　第五十五條 （環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的定位）

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，是指承擔(dān)國家或者地方環(huán)境監(jiān)測工作的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的全額撥款公益性事業(yè)單位。

　　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員經(jīng)縣級以上人民政府授權(quán)行使環(huán)境監(jiān)督職權(quán)的，可以由縣級以上人民政府參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。

　　第五十六條 （環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　上一級環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下一級環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督，并向同級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告技術(shù)監(jiān)督結(jié)果。

　　第五十七條 （環(huán)境檢測機構(gòu)的資質(zhì)）

　　接受委托提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的教學(xué)、科研機構(gòu)和其他檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門考核審查合格，取得環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和監(jiān)測范圍從事環(huán)境監(jiān)測活動：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格和固定的工作場所；

　?。ǘ┚哂信c所從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄈ┚哂蟹蠂乙?guī)定的與所從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備；

　　（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量和財務(wù)管理制度；

　?。ㄎ澹┓蠂鴦?wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的檢測機構(gòu)資質(zhì)管理工作，定期公布并更新取得環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)證書的機構(gòu)名錄。

　　第五十八條 （環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)收費）

　　教學(xué)、科研機構(gòu)和其他檢測機構(gòu)提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)，或者環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)因工作需要對外承擔(dān)有償環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院價格主管部門商國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

　　第五十九條 （環(huán)境監(jiān)測人員的執(zhí)業(yè)資格和持證上崗）

　　從事環(huán)境監(jiān)測活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)考核合格，取得國家統(tǒng)一頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測執(zhí)業(yè)資格證書。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院人事主管部門制定。

　　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)同時取得上崗證書。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

　　第六十條 （環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)）

　　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)人員的培訓(xùn)，省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　第六十一條 （環(huán)境監(jiān)測工作津貼）

　　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員按照規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)監(jiān)測津貼，具體發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、人事主管部門和財政主管部門制定。

第五章 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

　　第一節(jié)  一般規(guī)定

　　第六十二條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的定義）

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、可比性和完整性所實施的行政和技術(shù)活動和措施。

　　第六十三條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施全國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

　　省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

　　第六十四條 （從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)的質(zhì)量管理責(zé)任）

　　從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作。

　　第六十五條 （環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理考核）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理考核。未經(jīng)考核合格的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不得從事環(huán)境監(jiān)測活動。

　　第二節(jié)  環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品

　　第六十六條 （環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備的定義）

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，是指在環(huán)境監(jiān)測工作中用于采樣、分析和測定各類環(huán)境要素等活動的儀器、裝置、設(shè)施或者系統(tǒng)。

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備，是指專門用于環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測和污染源自動監(jiān)測的儀器設(shè)備。

　　第六十七條 （環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量保證）

　　生產(chǎn)、銷售環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　銷售進(jìn)口環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)備的生產(chǎn)許可證明、檢定證明和進(jìn)口證明報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不合格的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及國家明令淘汰的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。

　　第六十八條 （環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備的適用性檢測）

　　環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的檢測機構(gòu)進(jìn)行適用性檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的,不得用于環(huán)境監(jiān)測活動。

　　進(jìn)口的環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備必須由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的檢測機構(gòu)進(jìn)行適用性檢測合格后,方可銷售和使用。

　　實行適用性檢測的環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備名錄及檢測技術(shù)規(guī)程,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定并公布。

　　第六十九條 （環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品研制的主體資格審批）

　　生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研究、生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)的能力，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門考核合格，取得生產(chǎn)許可證。

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品，是指在環(huán)境監(jiān)測活動中采用的一種或者多種特性量值均勻、性質(zhì)穩(wěn)定的比對性材料或者物質(zhì)。

　　第七十條 （環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的進(jìn)口審批）

　　進(jìn)口環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批。未經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批而進(jìn)口的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得投入生產(chǎn)、銷售或者用于環(huán)境監(jiān)測活動。

　　經(jīng)審批合格的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期予以公布。

　　第七十一條 （對公布的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制的定期檢查）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對在環(huán)境監(jiān)測活動中使用的各類標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查，對已經(jīng)不符合環(huán)境監(jiān)測活動客觀需要的標(biāo)準(zhǔn)樣品，應(yīng)當(dāng)宣布淘汰。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布依照本條例被宣布淘汰的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品名錄。

　　第三節(jié)  環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

　　第七十二條 （技術(shù)規(guī)范的定義）

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，是指環(huán)境監(jiān)測活動使用的由國家或者地方制定的有關(guān)布點、采樣、樣品運輸與保存、分析測試、數(shù)據(jù)處理、分析評價及報告編寫等方面的準(zhǔn)則。

　　第七十三條 （環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的制定）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，并組織實施。

　　省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案后，適用于本行政區(qū)內(nèi)的地方環(huán)境監(jiān)測活動。

　　環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測活動的客觀要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時修訂。

　　第七十四條 （環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的適用）

　　從事環(huán)境監(jiān)測活動，應(yīng)當(dāng)適用國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

　　需要適用其他國家或者地區(qū)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

第六章 環(huán)境監(jiān)測報告與發(fā)布

　　第七十五條 （環(huán)境監(jiān)測報告的定義）

　　本條例所稱環(huán)境監(jiān)測報告，是指按照規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對環(huán)境監(jiān)測活動中取得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和評價，對各環(huán)境要素的狀況進(jìn)行評估和預(yù)測的文字結(jié)果。

　　環(huán)境監(jiān)測報告分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、污染源監(jiān)測報告、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測報告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告和各類專項監(jiān)測報告。

　　第七十六條 （環(huán)境監(jiān)測報告的編寫與報送）

　　承擔(dān)國家或者地方環(huán)境監(jiān)測工作的機構(gòu)，按照規(guī)定編寫環(huán)境監(jiān)測報告，定期向環(huán)境保護(hù)主管部門報送各類環(huán)境監(jiān)測報告。

　　環(huán)境監(jiān)測報告編寫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報告數(shù)據(jù)和其他信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　環(huán)境監(jiān)測報告編寫和報送的具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

　　第七十七條 （環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析與建議）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總各類環(huán)境監(jiān)測報告，分析環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，并向同級人民政府提出環(huán)境保護(hù)工作建議。

　　第七十八條 （環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫）

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，妥善存儲和保管環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　任何單位和個人不得偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料。

　　任何單位和個人有權(quán)對偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料的行為，向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門檢舉和控告。

　　第七十九條 （環(huán)境監(jiān)測信息共享）

　　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)共享所獲取的環(huán)境監(jiān)測信息。保障各部門間環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強跨部門、跨地區(qū)的信息交流與合作。

　　第八十條 （環(huán)境質(zhì)量報告的發(fā)布）

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量報告和全國重大區(qū)域環(huán)境質(zhì)量報告。

　　設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量報告和環(huán)境監(jiān)測信息。

　　第八十一條 （其他有關(guān)主管部門對環(huán)境質(zhì)量信息的發(fā)布）

　　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門發(fā)布環(huán)境信息涉及環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與同級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)商一致。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得以任何形式公開涉及環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測信息。

　　第八十二條 （環(huán)境監(jiān)測信息公開）

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境監(jiān)測信息公開工作。

　　公民、法人或者其他組織申請獲取環(huán)境監(jiān)測信息的，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門依照有關(guān)信息公開的法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供。

　　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門依申請?zhí)峁┉h(huán)境監(jiān)測信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

　　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供環(huán)境監(jiān)測信息。

　　環(huán)境監(jiān)測信息涉及國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七章 罰則

　　第八十三條 （破壞監(jiān)測點位（斷面）或者監(jiān)測設(shè)備行為的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處×萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬└深A(yù)、阻撓環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）設(shè)立的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自變更或者移動已經(jīng)確定的環(huán)境監(jiān)測點位（斷面）的。

　　第八十四條 （違反環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護(hù)規(guī)定的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，侵占、毀壞、拆除或者擅自移動環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，妨礙環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的正常使用，擅自改變環(huán)境監(jiān)測設(shè)施周圍的地形、地貌和自然條件的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處×萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，擅自在環(huán)境監(jiān)測設(shè)施附近建設(shè)影響環(huán)境監(jiān)測的項目的，由有管理權(quán)限的人民政府主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，補辦有關(guān)手續(xù)；無法采取補救措施、逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法設(shè)施；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)。

　　第八十五條 （排污單位違反污染源監(jiān)測行為規(guī)定的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處×萬元以上×萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對所排放的污染物開展自行監(jiān)測的；

　?。ǘ┪窗唇?jīng)過審批的自行監(jiān)測方案對所排放的污染物開展自行監(jiān)測的；

　?。ㄈ┪幢４嬖急O(jiān)測記錄，建立污染源監(jiān)測檔案的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，或者拒報、謊報監(jiān)測結(jié)果的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)污染物排放異常，應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報告而未報告，造成嚴(yán)重后果的。

　　重點排污單位未按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未正常運行監(jiān)測設(shè)備或者擅自修改、拆卸、關(guān)閉監(jiān)測設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處×萬元以上×萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門指定有能力的單位代為安裝，或者采取措施確保自動監(jiān)測設(shè)備恢復(fù)正常運行，所需費用由該重點排污單位承擔(dān)。

　　第八十六條 （違反排污單位監(jiān)測設(shè)施的驗收規(guī)定的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，排污單位安裝的污染源監(jiān)測設(shè)施經(jīng)驗收不合格、未向負(fù)責(zé)項目審批的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或者污染治理設(shè)施竣工驗收監(jiān)測的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處×萬元以上×萬元以下的罰款。

　　第八十七條 （排污單位違反現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測規(guī)定的行政處罰）

　　拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)入被監(jiān)測單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測活動或者采取弄虛作假行為的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處×萬元以上×萬元以下的罰款。

　　第八十八條 （違反異常報告提交義務(wù)的行政處罰）

　　從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常或者顯著變化，應(yīng)當(dāng)提交異常報告而未提交，造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處×萬元以下的罰款，并由授予環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。

　　第八十九條 （政府部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)和工作人員違法的行政處分）

　　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有管理權(quán)限的有關(guān)部門，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬氖颅h(huán)境監(jiān)測活動違反國家環(huán)境監(jiān)測制度和技術(shù)規(guī)范的；

　?。ǘ┚軋蠡蛘卟话凑找?guī)定報送環(huán)境監(jiān)測報告的；

　?。ㄈ﹤卧?、篡改或者授意他人偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測報告的；

　?。ㄋ模﹣G失、毀壞或者擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借尚未發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測報告的；

　　（五）公布虛假環(huán)境監(jiān)測信息的；

　?。┪唇?jīng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理考核合格繼續(xù)從事環(huán)境監(jiān)測活動的；

　?。ㄆ撸┎灰婪男新氊?zé)的其他行為。

　　未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，以任何形式向社會公布其在環(huán)境監(jiān)測活動中取得的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處×萬元以下的罰款。

　　第九十條 （違法提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，接受委托提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由授予環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上×倍以下的罰款。

　?。ㄒ唬┰诃h(huán)境監(jiān)測活動中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料失實的；

　?。ǘ┦褂梦慈〉铆h(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)資格證書的人從事環(huán)境監(jiān)測活動的；

　?。ㄈ┏鲑Y質(zhì)證書許可的范圍從事環(huán)境監(jiān)測活動的；

　?。ㄋ模┏鲑Y質(zhì)證書的有效期限從事環(huán)境監(jiān)測活動的。

　　第九十一條 （主管部門工作人員違法的行政處分）

　　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他利益或者玩忽職守，對不符合法定條件的機構(gòu)核發(fā)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第九十二條 （境外組織或者個人違法監(jiān)測行為的行政處罰）

　　境外組織、個人或者與國外合作開展科研工作的境內(nèi)組織、個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)和管轄的其他海域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測活動的，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收環(huán)境監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)、資料和使用的監(jiān)測設(shè)備，并處×萬元以上×萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處×萬元以上×萬元以下的罰款。

　　第九十三條 （違反環(huán)境監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量規(guī)定的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不合格的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者國家明令淘汰的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

　　環(huán)境監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量認(rèn)證等檢測機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處×萬元以上×萬元以下的罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處×萬元以上×萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

　　使用未經(jīng)適用性檢測或者檢測不合格的進(jìn)口環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的，所獲取的數(shù)據(jù)與資料無效，并由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正。

　　第九十四條 （違反環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品規(guī)定的行政處罰）

　　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口未經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品，或者使用明令淘汰的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法樣品與違法所得，并處違法所得一倍以上×倍以下的罰款。

　　第九十五條 （治安管理違法處罰與構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任）

　　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第九十六條 （國際條約的適用）

　　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境監(jiān)測有關(guān)的國際條約與本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第九十七條 （施行時間）

　　本條例自××年×月×日起施行。1983年7月21日原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》同時廢止。