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北京市生活垃圾管理條例(草案)

法規(guī)類型 地方條例,國內(nèi) 頒布日期 2011-11-18
發(fā)文單位 北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
文件號
關(guān)鍵詞 生活垃圾 北京

目錄
第一章  總則
第二章  規(guī)劃與建設(shè)
第三章  生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸
第四章  生活垃圾分類處理及設(shè)施運(yùn)行管理
第五章  監(jiān)督管理與公眾參與
第六章  法律責(zé)任
第七章  附則

第一章  總則
第一條(立法目的)  為了加強(qiáng)生活垃圾管理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障公眾健康和城市安全運(yùn)行,推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條(適用范圍)  本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)管理活動適用本條例。
建筑垃圾視為生活垃圾進(jìn)行管理,本條例對建筑垃圾管理有明確規(guī)定的,適用本條例,未作規(guī)定的,適用國家和本市其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
本市工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品的管理,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的其他相關(guān)法律、法規(guī)。
第三條(工作定位)  生活垃圾管理是本市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、管理和公共服務(wù)的重要組成部分,是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。
本市生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序的生活垃圾管理體系。
第四條(政府職責(zé))  本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃設(shè)施布局,保障資金投入,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
市人民政府負(fù)責(zé)確定生活垃圾管理工作目標(biāo),制定政策,統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾管理工作。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)市政府確定的工作目標(biāo),組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集的日常監(jiān)督管理,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會組織發(fā)動居民、村民開展生活垃圾分類工作。
第五條(部門職責(zé))  市市政市容行政管理部門主管本市生活垃圾管理工作,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,組織制定相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
區(qū)、縣市政市容行政管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作,對生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好相關(guān)管理工作。
發(fā)展改革、財政、公安、國土、環(huán)保、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)村工作、商務(wù)、園林綠化、城管執(zhí)法等部門,按照本條例和各自職責(zé),做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。
第六條(宣傳教育)  本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾管理的宣傳教育,充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳、普及生活垃圾管理的相關(guān)知識。
教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理的知識,納入中小學(xué)生課程。
第七條(社會公眾的權(quán)利義務(wù))  任何單位和個人都有減少生活垃圾產(chǎn)生,正確開展生活垃圾分類的義務(wù),不得圍堵生活垃圾收集、處理設(shè)施和運(yùn)輸車輛,阻礙生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和正常運(yùn)行,有權(quán)了解生活垃圾管理的政府信息,對違反生活垃圾管理要求的單位和個人進(jìn)行勸阻和舉報。
第八條(專業(yè)作業(yè)單位責(zé)任)  本市從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求,提供安全、穩(wěn)定、環(huán)保、周到的服務(wù)。
第九條(鼓勵科技創(chuàng)新)  本市鼓勵有關(guān)生活垃圾減量化、資源化、無害化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。
鼓勵具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)在生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等方面進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)行管理。
第十條(表彰獎勵)  本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
第二章  規(guī)劃與建設(shè)
第十一條(市級生活垃圾處理規(guī)劃)  市市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要,組織編制本市生活垃圾處理規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及生活垃圾管理事業(yè)發(fā)展的,納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的,納入本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展,結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點(diǎn),確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向,統(tǒng)籌全市生活垃圾處理流量、流向,明確處理結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。
第十二條(區(qū)縣生活垃圾處理規(guī)劃)  區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點(diǎn),組織編制區(qū)縣生活垃圾處理規(guī)劃,并報市市政市容行政管理部門備案。
區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的處理方式,包括在本行政區(qū)域建設(shè)處理設(shè)施、與其他區(qū)縣合作建設(shè)處理設(shè)施或者采購處理服務(wù)等,確定本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的布局和處理工藝、能力,并與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十三條(規(guī)劃實(shí)施)  市人民政府組織編制近期建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)和時序。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)縣的生活垃圾處理規(guī)劃,結(jié)合本市規(guī)劃年度實(shí)施計劃、年度投資計劃、年度土地供應(yīng)計劃,制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)工作計劃,并組織實(shí)施。
第十四條(用地保護(hù))  列入生活垃圾處理規(guī)劃的生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。
規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照生活垃圾處理設(shè)施的工藝和規(guī)模,對設(shè)施周邊地區(qū)實(shí)施規(guī)劃控制。
第十五條(支持與協(xié)調(diào))  市人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的區(qū)、縣,給予投資、土地利用等方面的政策支持。
生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)與周邊關(guān)系的協(xié)調(diào),由所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
第十六條(設(shè)施建設(shè)要求一)  本市新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃。
發(fā)展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)征求市政市容行政管理部門的意見,市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時就項目處理工藝、規(guī)模、服務(wù)范圍等內(nèi)容提供相關(guān)意見。
第十七條(設(shè)施建設(shè)要求二)  生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),具備密閉、節(jié)能、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
作為生活垃圾處理宣傳教育基地的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相關(guān)參觀、宣傳的配套設(shè)施。
第十八條(設(shè)施建設(shè)要求三)  生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
從事生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
第十九條(配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn))  市市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門,組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容,納入本市建設(shè)項目配套公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo),并采取措施保障落實(shí)。
第二十條(配套設(shè)施的建設(shè))  本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能。
規(guī)劃行政管理部門審批時,應(yīng)當(dāng)征求市政市容行政管理部門的意見。
配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步建設(shè)。生活垃圾設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。
新建、改建住宅建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明示。
第二十一條(配套設(shè)施驗收)  建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政市容行政管理部門申請建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收;驗收合格后,方可投入使用。
建設(shè)項目竣工驗收備案時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交市政市容行政管理部門出具的建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收行政許可決定書。
第二十二條(收集設(shè)施拆改) 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設(shè)施或者改變其用途。
因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前向市政市容行政管理部門書面報告,并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三章  生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸
第二十三條(垃圾減量)  本市鼓勵、引導(dǎo)單位和個人在日常工作、生活中,采購可以重復(fù)使用的商品,使用再生紙及其制品,不使用一次性的餐盒、筷子、水杯等用品。
鼓勵凈菜上市,倡導(dǎo)社會公眾在各類餐飲服務(wù)單位就餐時,適量點(diǎn)餐、避免浪費(fèi),減少餐廚垃圾。
第二十四條(減少過度包裝)  在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的商品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理包裝,符合國家有關(guān)限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十五條(生活垃圾處理費(fèi))  本市產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循分類計價、鼓勵減量的原則,逐步實(shí)行計量收費(fèi)。
第二十六條(分類管理原則)  本市實(shí)行生活垃圾分類制度,并遵循人人有責(zé)、科學(xué)分類、系統(tǒng)銜接、全程管理的原則。
第二十七條(管理標(biāo)準(zhǔn))  市市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條(分類要求)  在本市行政區(qū)域內(nèi),產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守以下生活垃圾分類要求:
(一)餐飲企業(yè)、單位食堂中產(chǎn)生的餐廚垃圾投入具有餐廚垃圾標(biāo)識的收集容器中;
(二)家庭中產(chǎn)生的廚余垃圾投入具有廚余標(biāo)識的收集容器中;
(三)列入市商務(wù)行政管理部門公布的可回收物目錄的,交由經(jīng)商務(wù)行政管理部門備案的再生資源回收經(jīng)營者處置,或者投入具有可回收物標(biāo)識的收集容器中;
(四)除餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物外的生活垃圾,投入具有其它垃圾標(biāo)識的收集容器中;
(五)廢舊家具等體積較大的廢棄物品,單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理人指定的地點(diǎn);
(六)單獨(dú)收集、堆放村民日常生活中產(chǎn)生的爐灰、掃地(院)土、拆房(墻)土等灰土,并選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)進(jìn)行填坑造地,或者作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的其他原材料;
(七)單獨(dú)收集、堆放建筑垃圾;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有關(guān)生活垃圾分類的其他要求。
危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集,不得混入生活垃圾。
第二十九條(分類管理人)  本市實(shí)行生活垃圾分類管理人制度,生活垃圾分類管理人按照如下規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和企事業(yè)單位,由本單位負(fù)責(zé);
(二)有物業(yè)服務(wù)單位管理的住宅區(qū),由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);沒有物業(yè)服務(wù)單位管理的住宅區(qū)、胡同、街巷,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(三)寫字樓由所有權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé);
(四)農(nóng)村地區(qū)的行政村,由村民委員會負(fù)責(zé);
(五)機(jī)場、長途客運(yùn)站、火車站、城市公交總站、軌道交通站,由管理單位負(fù)責(zé);
(六)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、沿街商鋪等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
(七)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé);
(八)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(九)公園、旅游景點(diǎn),由管理單位負(fù)責(zé);
(十)城市道路、公路,由清掃保潔單位負(fù)責(zé)。
第三十條(管理人的責(zé)任)  生活垃圾分類管理人應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)明確專人負(fù)責(zé)生活垃圾分類的日常管理工作;
(二)通過多種方式宣傳、告知、指導(dǎo)、鼓勵、監(jiān)督其責(zé)任范圍內(nèi)的單位和個人按照要求分類投放生活垃圾;
(三)保證責(zé)任范圍內(nèi)的生活垃圾分類收集、貯存,不得混裝混運(yùn)、亂堆亂放;
(四)設(shè)置或者委托設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的生活垃圾分類收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。
(五)按照生活垃圾分類管理的要求,在責(zé)任范圍內(nèi),明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn);
(六)與生活垃圾收集運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)單位簽訂生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)合同;
(七)不得將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進(jìn)行處置;
(八)及時制止其他單位和個人在管理范圍內(nèi)翻揀生活垃圾收集容器;
(九)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十一條(容器分類的設(shè)置要求)  不同區(qū)域生活垃圾分類收集容器一般按照以下方式設(shè)置:
(一)居住區(qū)設(shè)置可回收物、廚余垃圾和其它垃圾的收集容器;
(二)餐飲區(qū)域設(shè)置可回收物、餐廚垃圾和其它垃圾的收集容器;
(二)單位辦公區(qū)域和社會公共場所設(shè)置可回收物和其它垃圾兩種收集容器。
設(shè)置的生活垃圾分類收集容器應(yīng)當(dāng)滿足分類投放的需要,并符合本市生活垃圾收集容器標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條(生活垃圾排放登記制度)  生活垃圾分類管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向所在地區(qū)的區(qū)縣市政市容行政管理部門進(jìn)行生活垃圾排放登記,并提供生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同。
市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾排放登記的管理制度,推行電子政務(wù)服務(wù),方便生活垃圾分類管理人進(jìn)行登記,并與其他行政管理部門共享信息。
第三十三條(收集運(yùn)輸資質(zhì))  從事生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政管理部門頒發(fā)的生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
本市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的管理,應(yīng)當(dāng)納入從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的范圍。
第三十四條(建筑垃圾產(chǎn)生源頭管理)  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項目的建設(shè)單位和承擔(dān)建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、公路等拆除工程的單位應(yīng)當(dāng)在施工前,依法辦理建筑垃圾處置許可。
未取得建筑垃圾處置許可證的建設(shè)工程項目和城市房屋拆遷工程,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不得為其辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)或者城市房屋拆遷許可手續(xù)。
第三十五條(裝修垃圾管理)  裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,產(chǎn)生的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理人的要求存放到指定地點(diǎn),并承擔(dān)處理費(fèi)用。
生活垃圾分類管理人應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑垃圾處置許可,并委托取得從事建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)輸至市政市容行政管理部門指定的處理設(shè)施。
第三十六條(專業(yè)收集運(yùn)輸單位的義務(wù))  生活垃圾收集運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類運(yùn)輸至密閉式垃圾分類清潔站,或者市政市容行政管理部門指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理設(shè)施,并在作業(yè)服務(wù)過程中遵守以下規(guī)定:
(一)按時分類收集運(yùn)輸不同種類的生活垃圾;
(二)采用符合要求的分類收集工具、專用運(yùn)輸車輛,收集、運(yùn)輸生活垃圾;
(三)收集工具和專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔,功能齊備,不得有垃圾飛揚(yáng)、粘掛及遺灑滲瀝液現(xiàn)象;
(四)收集、運(yùn)輸生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時清潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地;
(五)禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾;
(六)禁止在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第三十七條(運(yùn)輸車輛要求)  用于運(yùn)輸生活垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)依法取得市政市容行政管理部門核發(fā)的運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物準(zhǔn)運(yùn)證件,并實(shí)行密閉運(yùn)輸。
運(yùn)輸車輛的密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并保持牢固、無破損、無滲漏。
第三十八條(可回收物目錄)  市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并定期公布可回收物目錄,建立健全科學(xué)、合理的可回收物回收統(tǒng)計系統(tǒng),并納入全市生活垃圾信息統(tǒng)計管理系統(tǒng)。
第三十九條(站點(diǎn)布局)  本市各級商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全再生資源回收體系,合理布局再生資源回收站點(diǎn),方便交售可回收物。
第四十條(再生資源回收經(jīng)營者的義務(wù))  再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,開展回收經(jīng)營活動,并遵守下列要求:
(一)按照規(guī)定到商務(wù)主管部門備案;
(二)根據(jù)可回收物目錄,擴(kuò)大收集渠道,做到應(yīng)收盡收;
(三)在服務(wù)范圍內(nèi),公示可回收物目錄,公布服務(wù)電話;
(四)配備相應(yīng)的儲存設(shè)施設(shè)備,并符合消防、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生要求;
(五)不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類儲存,并在儲存設(shè)施、設(shè)備和場地的可視位置標(biāo)示所存物品的名稱;
(六)運(yùn)輸再生資源,應(yīng)當(dāng)采取防止其揚(yáng)散、滲漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境或者危害人體健康的措施;
(七)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第四章  生活垃圾分類處理及設(shè)施運(yùn)行管理
第四十一條(生活垃圾分類處理)  本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照要求接收由市政市容行政管理部門指定來源的生活垃圾,并進(jìn)行分類處理。
從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政管理部門頒發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可證。
設(shè)置建筑垃圾消納場所的,應(yīng)當(dāng)向市政市容行政管理部門提出申請,經(jīng)許可后,方可設(shè)置。
第四十二條(生活垃圾處理統(tǒng)籌)  市市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照全市生活垃圾減量化的控制目標(biāo),負(fù)責(zé)確定各區(qū)縣的生活垃圾減量化控制目標(biāo),統(tǒng)籌優(yōu)化全市生活垃圾流向和流量。
第四十三條(建筑垃圾處理)  建設(shè)工程或者拆除工程在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采取以下方式之一進(jìn)行處置:
(一)委托取得從事建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)輸至市政市容行政管理部門指定的處理設(shè)施進(jìn)行資源化處置,并承擔(dān)處理費(fèi)用;
(二)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式,實(shí)施建筑垃圾就地資源化處置。
第四十四條(餐廚垃圾處理)  產(chǎn)生餐廚垃圾的單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾處置管理制度,單獨(dú)收集廢棄食用油脂,將餐廚垃圾分類放置,并采取以下方式之一處理餐廚垃圾:
(一)安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施就地處理餐廚垃圾;
(二)委托具備專業(yè)技術(shù)條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理專業(yè)服務(wù)單位處理餐廚垃圾。
禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物;禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用、銷售。
第四十五條(餐廚垃圾就地處理)  餐飲經(jīng)營企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂在新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)模要求和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施,實(shí)施餐廚垃圾就地處理和資源化利用。
市市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門研究制定本市餐廚垃圾就地處理的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條(廚余垃圾就地處理)  本市有條件的家庭可以安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置,處理廚余垃圾。
在本市農(nóng)村地區(qū),村民日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)廢棄物資源化工作,與家畜糞便、廢棄農(nóng)作物、秸稈、樹葉等廢棄物一起,利用生物堆肥、微生物處理等技術(shù)就地或者相對集中處理,生產(chǎn)出有機(jī)肥和沼氣等再生產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。
第四十七條(果蔬園林垃圾集中處理)  大型蔬菜果品批發(fā)市場、超市物流配送中心,經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)處理設(shè)施,集中處理廢棄蔬菜、果品。
市和區(qū)縣園林綠化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、集中處理的原則,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)處理設(shè)施,集中處理園林、公共綠地、公園中所產(chǎn)生的枝葉、花卉等廢棄物。
第四十八條(污染防控)  本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn),并做到負(fù)壓全密閉。
第四十九條(在線監(jiān)管)  市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理設(shè)施監(jiān)督管理制度,建立生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理平臺。
生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理平臺的數(shù)據(jù)傳送。
第五十條(運(yùn)行管理單位義務(wù))  生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處理生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照要求配備生活垃圾處理設(shè)備、設(shè)施,并保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好;
(四)保證生活垃圾處理站、場(廠)環(huán)境整潔;
(五)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(六)對每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處理的生活垃圾進(jìn)行計量,按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理平臺;
(七)統(tǒng)計垃圾處理過程中產(chǎn)生的滲瀝液,將每日產(chǎn)生量、處理效果及最終處置情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理平臺;
(八)設(shè)置廠內(nèi)化驗室或者委托有資質(zhì)的化驗單位,對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測,并建立檢測檔案;
(九)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,根據(jù)崗位特點(diǎn),為操作人員配備符合要求的安全防護(hù)及勞保用品,做好職工衛(wèi)生保健知識的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(十)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第五十一條(定期環(huán)境監(jiān)測)  生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價。
檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市政市容、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門報告。
第五十二條(處理后產(chǎn)品的推廣利用)  本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵使用生活垃圾處理再生產(chǎn)品的政策,采取措施推廣應(yīng)用生活垃圾處理再生產(chǎn)品。
各類生活垃圾處理設(shè)施在垃圾處理過程中產(chǎn)生的沼氣、熱能等資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于設(shè)施周邊群眾的日常生產(chǎn)、生活。
生活垃圾處理再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免造成二次污染。
第五十三條(建筑垃圾循環(huán)利用)  本市鼓勵建筑垃圾再生產(chǎn)品的利用,制定有關(guān)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生建筑材料的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)建筑垃圾的循環(huán)利用。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)管理部門制定建筑垃圾再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
第五章  監(jiān)督管理與公眾參與
第五十四條(監(jiān)督檢查)  本市各級市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,對生活垃圾分類管理人和生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市政市容行政管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定具體工作機(jī)構(gòu),建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法的工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,定期通報情況,實(shí)現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十五條(監(jiān)督檢查規(guī)范及結(jié)果)  監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督檢查證件,并將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果予以記錄,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。
市政市容行政管理部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)生活垃圾管理的違法行為不屬于本部門主管或者管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并提供必要的證據(jù)材料;被移送部門應(yīng)當(dāng)將案件辦理情況及時反饋移送部門。
監(jiān)督檢查的結(jié)果作為市和區(qū)、縣人民政府及其所屬部門實(shí)施獎勵和處罰的依據(jù)。
第五十六條(委托監(jiān)測)  在對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的監(jiān)督檢查過程中,市政市容行政管理部門可以委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。
第五十七條(許可評價)  對取得從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,市政市容行政管理部門可以依據(jù)行政許可條件對其經(jīng)營及作業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考核評價;發(fā)現(xiàn)不符合行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,撤銷行政許可。
第五十八條(公開舉報投訴途徑)  市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址,并受理有關(guān)生活垃圾管理、處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、作業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面的舉報和投訴。
第五十九條(績效考核)  本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度,并將生活垃圾管理工作考核納入政府績效考核內(nèi)容。
第六十條(責(zé)任追究)  本市應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾管理責(zé)任追究機(jī)制,在依法負(fù)有生活垃圾管理、執(zhí)法、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和作業(yè)責(zé)任的單位不履行或者不依法履行職責(zé),給生活垃圾管理工作造成不良影響的情況下,對有關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
第六十一條(保障知情權(quán))  本市各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)及時收集、整理并依法公開有關(guān)生活垃圾管理的政府信息,保障社會公眾的知情權(quán)。
第六十二條(生活垃圾設(shè)施規(guī)劃公開)  編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。
涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見,可以采取論證會、聽證會、座談會、公示等多種形式,并在報送審批的材料中附意見采納情況及理由。
涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告,公告的時間不得少于30日。
第六十三條(精神文明建設(shè))  本市將生活垃圾減量化、資源化和生活垃圾分類納入市民文明素質(zhì)教育內(nèi)容和基層文明創(chuàng)建活動考核內(nèi)容,組織動員開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
第六十四條(創(chuàng)建宣傳教育基地)  市市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,組織相關(guān)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理專業(yè)作業(yè)單位,建立生活垃圾污染環(huán)境防治宣傳教育基地,宣傳、普及生活垃圾處理的知識。
第六十五條(學(xué)校教育)  學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,教育學(xué)生有關(guān)生活垃圾分類、處理的科普知識,組織學(xué)生參觀生活垃圾處理設(shè)施,引導(dǎo)學(xué)生正確開展生活垃圾分類。
第六十六條(新聞媒體宣傳)  新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾減量、分類、處理相關(guān)知識的宣傳,正確引導(dǎo)社會公眾對生活垃圾處理工作的認(rèn)識,增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識。
第六十七條(分類指導(dǎo)員)  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員,宣傳生活垃圾分類知識,指導(dǎo)居民、村民正確開展生活垃圾分類。
第六十八條(設(shè)施對外開放)  本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位,應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理設(shè)施對外開放的要求,在規(guī)定的公眾開放日,接待社會公眾參觀、訪問。
第六十九條(運(yùn)行公開)  生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù),接受社會公眾監(jiān)督。
第七十條(監(jiān)督員制度)  市和區(qū)縣市政市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾處理設(shè)施監(jiān)督員制度,按照要求組織一定數(shù)量的監(jiān)督員,參與生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)由處理設(shè)施周邊群眾、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等組成。
監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾處理設(shè)施,了解污染控制的措施及實(shí)施情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),并應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全管理規(guī)范;運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第六章  法律責(zé)任
第七十一條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處30萬元罰款。
第七十二條  違反本條例第二十八條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定,不遵守生活垃圾分類管理要求的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并對個人處20元以上200元以下罰款;對單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第七十三條  違反本條例第三十條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第三十條第(三)規(guī)定,生活垃圾分類管理人責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾亂堆亂放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款;城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托生活垃圾收集、運(yùn)輸專業(yè)作業(yè)服務(wù)單位清除,所需費(fèi)用由生活垃圾分類管理人承擔(dān),對不支付費(fèi)用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。
違反本條例第三十條第(七)項規(guī)定的,生活垃圾分類管理人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進(jìn)行處置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十四條  違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的,生活垃圾分類管理人未辦理生活垃圾排放登記的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元罰款。
第七十五條  違反本條例第三十六條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第(五)、(六)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除,并處5000元以上5萬元以下罰款。
第七十六條  違反本條例第四十條第(四)、(五)項規(guī)定的,由商務(wù)行政管理部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款。
第七十七條  違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未按照要求接收由市政市容行政管理部門指定來源的生活垃圾,或者未進(jìn)行分類處理的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處10萬元罰款。
第七十八條  違反本條例第四十三條規(guī)定,建設(shè)工程的建設(shè)單位或者拆除工程的承擔(dān)單位未對在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾采取合法處理方式的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十九條  違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,產(chǎn)生餐廚垃圾的單位未采取合法方式處理餐廚垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的,由農(nóng)業(yè)行政管理部門依法予以查處。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用、銷售的,由食品安全行政管理部門依法予以查處。
第八十條  違反本條例第四十八條規(guī)定,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未做到達(dá)標(biāo)運(yùn)行,或者未做到負(fù)壓全密閉的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處10萬元罰款。
第八十一條  違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未按照要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng)的,或者在線監(jiān)管系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)與生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理平臺的數(shù)據(jù)時時傳送的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處2萬元以上20萬元以下罰款。
第八十二條  違反本條例第五十條第(一)、(二)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處10萬元罰款。
違反本條例第五十條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處2000元以上2萬元以下罰款。
第八十三條  違反本條例第五十一條規(guī)定的,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位未定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,或者未定期對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元罰款。
第八十四條  違反本條例第六十八條規(guī)定,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位未按照要求實(shí)施設(shè)施對外開放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬元罰款。
第八十五條  違反本條例第六十九條規(guī)定,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位未按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬元罰款。
第八十六條  違反本條例規(guī)定有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定予以查處:
(一)建設(shè)單位未辦理建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收,或者驗收不合格擅自投入使用的;
(二)擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設(shè)施或者改變其用途的;
(三)因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設(shè)施,未按照規(guī)定進(jìn)行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施的;
(四)從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)未取得生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可證的;
(五)從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證的;
(六)建設(shè)工程的建設(shè)單位或者拆除工程的承擔(dān)單位未辦理建筑垃圾處置許可證的;
(七)生活垃圾分類管理人處置裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,未辦理建筑垃圾處置許可證的;
(八)從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)未取得生活垃圾處理經(jīng)營許可證的;
(九)未經(jīng)市政市容行政管理部門許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所的。
第八十七條  違反本條例規(guī)定,按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國土、質(zhì)量監(jiān)督、商務(wù)、消防、社會治安等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由各有關(guān)部門依法給予處罰。
第八十八條  各級行政管理部門和執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章  附則
第八十九條(名詞解釋)  本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
(二)餐廚垃圾,是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其中,廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。
(三)廚余垃圾,是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
(四)可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品,主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。
(五)建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、公路等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。
(六)生活垃圾收集運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)單位,包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可的企業(yè)和各區(qū)縣承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
第九十條(實(shí)施日期)  本條例自  年  月  日起施行。
 

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