為落實(shí)去年9月國(guó)務(wù)院副總理曾培炎訪問(wèn)比利時(shí)兩國(guó)政府簽署的電器電子產(chǎn)品廢棄物合作協(xié)議，5月21-23日，我委會(huì)同我駐比使館與比利時(shí)環(huán)境部在比利時(shí)布魯塞爾共同組織了“中國(guó)—比利時(shí)電子垃圾管理政策與技術(shù)研討會(huì)”。國(guó)家發(fā)改委，國(guó)務(wù)院法制辦公室，北京、上海、天津、浙江、青島等政府相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)的代表；比利時(shí)方面比利時(shí)環(huán)境部，弗拉芒區(qū)、瓦隆區(qū)環(huán)境部及比利時(shí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的代表，歐盟環(huán)境總司有關(guān)專家，共約60人參加了本次研討會(huì)。

　　會(huì)議圍繞“分析中國(guó)電器電子廢棄物回收的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，參考比利時(shí)在電器電子廢棄物回收處理方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)中比電器電子廢棄物兩國(guó)合作與交流?！钡闹黝}，從電器電子產(chǎn)品廢棄物回收處理管理政策與技術(shù)等方面進(jìn)行研討。中國(guó)駐比利時(shí)王國(guó)大使館章啟月大使，比利時(shí)弗拉芒區(qū)環(huán)境部長(zhǎng)分別代表本國(guó)政府致辭。比利時(shí)聯(lián)邦環(huán)境部Roland Moreau司長(zhǎng)、辦公廳主任，瓦隆區(qū)、弗拉芒區(qū)環(huán)境部辦公廳主任，對(duì)會(huì)議的召開表示祝賀并做了熱情洋溢的演講。

　　研討會(huì)上，我委環(huán)資司李靜副司長(zhǎng)介紹了中國(guó)政府推進(jìn)電器電子廢棄物回收處理的現(xiàn)狀，以及自2001年以來(lái)我委組織相關(guān)立法、牽頭推動(dòng)的中國(guó)廢舊家電回收處理試點(diǎn)示范的有關(guān)情況。國(guó)務(wù)院法制辦公室財(cái)金司劉長(zhǎng)春副司長(zhǎng)就中國(guó)電器電子廢棄物回收處理立法及審查的進(jìn)展情況做了發(fā)言，重點(diǎn)介紹了多元回收和集中處理；生產(chǎn)者責(zé)任延伸制；處理企業(yè)資格許可；廢棄電器電子處理專項(xiàng)基金等內(nèi)容。青島市發(fā)改委、上海市經(jīng)委、海爾集團(tuán)、有關(guān)電子廢棄物處理工廠的代表，分別就推進(jìn)電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展情況做了介紹。

　　關(guān)于歐盟報(bào)廢電子電氣設(shè)備（WEEE）指令在比利時(shí)立法的執(zhí)行情況，比利時(shí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電子垃圾回收中心的代表做了比利時(shí)電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈概述的介紹。比利時(shí)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，環(huán)境政策事務(wù)基本上依靠三個(gè)地區(qū)政府（Flanders、Wallonia及Brussels Capital）來(lái)管理。歐盟指令頒布后，比利時(shí)很快轉(zhuǎn)換成了本國(guó)法令。在對(duì)歐盟WEEE指令轉(zhuǎn)換過(guò)程中，各大區(qū)都對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)銷商提出了信息報(bào)告責(zé)任的要求，規(guī)定了最低人均回收目標(biāo)、資源再循環(huán)率等，并對(duì)“生產(chǎn)商”的定義擴(kuò)展至包括郵購(gòu)、網(wǎng)上訂購(gòu)等銷售方式以及使用自己品牌銷售他人代為生產(chǎn)的產(chǎn)品的企業(yè)；根據(jù)三個(gè)大區(qū)的法令，比利時(shí)由全國(guó)統(tǒng)一的電子廢物回收系統(tǒng)--Recupel負(fù)責(zé)電子廢物收集、運(yùn)輸和處理，代表進(jìn)口商及生產(chǎn)商履行相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行公共宣傳和信息收集等。WEEE指令轉(zhuǎn)換后，截至2004年底，Recupel已經(jīng)有1812個(gè)生產(chǎn)及進(jìn)口會(huì)員企業(yè)，會(huì)員企業(yè)每月報(bào)告銷售數(shù)量，并據(jù)此將回收費(fèi)用交給Recupel。Recupel主要合作回收商有6家，1個(gè)專業(yè)的運(yùn)輸公司。Recupel與4-5家電子廢物專業(yè)處理商簽有協(xié)議處理回收的電子廢棄物。

[page]　　比利時(shí)弗拉芒區(qū)公共廢品管理署代表，介紹了弗拉芒區(qū)執(zhí)行WEEE指令的相關(guān)情況，2006年，該區(qū)電子廢棄物人均回收目標(biāo)已達(dá)到7.2公斤，資源再循環(huán)率達(dá)80-95%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐盟指令要求；瓦隆區(qū)環(huán)境部代表介紹了瓦隆區(qū)執(zhí)行WEEE指令的相關(guān)情況，2006年，該區(qū)電子廢棄物人均回收目標(biāo)已達(dá)到歐盟要求的4公斤，并建立了生產(chǎn)商、進(jìn)口商、經(jīng)銷商信息報(bào)告責(zé)任制度。

　　弗拉芒區(qū)公共廢品管理署代表還介紹了比利時(shí)WEEE的進(jìn)出口情況，在遵守巴塞爾公約有關(guān)要求的前提下，比利時(shí)政府允許有能力處理類似電池、線路板等回收利用的企業(yè)，從國(guó)外進(jìn)口廢舊資源進(jìn)行處理，同時(shí)，對(duì)洗衣機(jī)等處理能力相對(duì)較弱的電子垃圾，則允許出口到鄰近有處理能力的國(guó)家進(jìn)行處理。

　　歐盟環(huán)境總司有關(guān)專家做了WEEE指令在歐洲的未來(lái)的演講，歐盟WEEE指令出臺(tái)以來(lái)，除馬耳它外已全部轉(zhuǎn)化為各國(guó)法律，通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐運(yùn)行，在產(chǎn)品分類、資源再循環(huán)率、產(chǎn)品豁免管理、可見收費(fèi)等方面尚有進(jìn)一步改進(jìn)的可能。

　　會(huì)議期間，就如何進(jìn)一步落實(shí)中比電子垃圾合作協(xié)議具體推進(jìn)工作方案，雙方進(jìn)行了深入的討論，并在多方面達(dá)成共識(shí)。

　　會(huì)后，還實(shí)地參觀和考察了Umicore公司的電子廢棄物稀貴金屬提煉工廠，Cometsambre公司的廢舊家電回收處理工廠，以及Philip公司的照明燈具回收處理工廠。

　　本次研討會(huì)為中比兩國(guó)搭建了一個(gè)電器電子廢棄物回收處理領(lǐng)域共同交流的平臺(tái)，對(duì)加快中國(guó)電器電子回收處理產(chǎn)業(yè)化及立法進(jìn)程將起到積極的推動(dòng)作用。