據(jù)世界銀行政策分析和建議項(xiàng)目資料顯示：為了加強(qiáng)化學(xué)品的管理，減少化學(xué)品尤其是有毒有害化學(xué)品引起的危害，國(guó)際社會(huì)達(dá)成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議，包括巴塞爾公約、鹿特丹公約、斯徳哥爾摩公約等。其中鹿特丹公約是關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用“事先知情同意”程序的。
鹿特丹該公約適用于締約方大會(huì)通過(guò)的禁用或嚴(yán)格限制使用的化學(xué)品和危害嚴(yán)重的農(nóng)藥及其成分。目前，有37 種化學(xué)品適用該公約，包括：24 種農(nóng)藥(2,4,5-T 和它的礦鹽、酯、艾士劑等)；種危害嚴(yán)重的農(nóng)藥成分(含有benomyl 混合物7%或超過(guò)7%的粉末成分等)；7種工業(yè)化學(xué)品。清單可以適時(shí)修改。
鹿特丹公約產(chǎn)生的背景及簡(jiǎn)介
在過(guò)去三十年間，化學(xué)品產(chǎn)量和貿(mào)易的顯著增長(zhǎng)，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加(UNEP，2003)。缺乏足夠的基本設(shè)施來(lái)監(jiān)控和使用這些物質(zhì)的國(guó)家更容易受到影響(UNEP，2003)。上世紀(jì)八十年代，UNEP 和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）制定和發(fā)展了自愿性的行為規(guī)則和信息交流系統(tǒng)，并于 1989 年采用“事先知情同意”程序(UNEP，2003)。鹿特丹公約采用強(qiáng)制性的“事先知情同意”程序代替了上述行動(dòng)。
鹿特丹公約于1998 年通過(guò)，2006 年2 月24 日開始實(shí)施。至2006 年5 月12 日為止，共有106 個(gè)國(guó)家和歐盟加入該公約。中國(guó)于1999 年在公約上簽字，2005 年3 月正式成為會(huì)員國(guó)。公約的目的是促使成員國(guó)在某些危險(xiǎn)化學(xué)品的國(guó)際貿(mào)易方面分擔(dān)責(zé)任，開展合作。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特性的信息交流，建立化學(xué)品進(jìn)出口的國(guó)家決策程序并將有關(guān)決定通知其他成員國(guó)，保護(hù)人類健康和環(huán)境免于潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境無(wú)害使用。換句話說(shuō)，該公約使國(guó)際社會(huì)能夠?qū)δ承┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品的貿(mào)易實(shí)行監(jiān)督和控制。它并不主張禁止某些特定化學(xué)品的全球貿(mào)易或者使用，而是為進(jìn)口成員國(guó)提供了一種機(jī)制，使其能夠決定他們需要什么樣的化學(xué)品，而排除他們不能安全管理的化學(xué)品。
鹿特丹公約的主要機(jī)制
a) 通報(bào)機(jī)制 - 鹿特丹公約強(qiáng)制要求成員國(guó)向公約秘書處通報(bào)以下事項(xiàng)：
- 有關(guān)禁用或嚴(yán)格限制使用的化學(xué)品的最后管制行動(dòng)的信息；
- 對(duì)未來(lái)進(jìn)口列入附件3 清單中的化學(xué)品問(wèn)題的反應(yīng)；
- 出口國(guó)應(yīng)當(dāng)就出口其國(guó)內(nèi)禁用或嚴(yán)格限制使用但不包含在附件3 清單中的化學(xué)品問(wèn)題向進(jìn)口國(guó)提供一份出口通告。
b) 增加或清除附件3 化學(xué)品清單的機(jī)制 - 鹿特丹公約對(duì)于禁用或嚴(yán)格限制使用的化學(xué)品和危害嚴(yán)重的農(nóng)藥及其成分提供不同的標(biāo)準(zhǔn)和程序。（劉永麗）
編輯：劉永麗
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