近日，在由清華大學、中國環(huán)境科學學會固體廢物分會、亞太地區(qū)斯德哥爾摩公約能力建設(shè)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心主辦的“第五屆固體廢物管理與技術(shù)國際會議”上，環(huán)境保護部污染防治司官員介紹了我國固體廢物管理與政策趨向。
中國固體廢物產(chǎn)生處置現(xiàn)狀
我國工業(yè)固體廢物約15億噸/年，工業(yè)危險廢物約1000萬噸/年，城市生活垃圾約1.484億噸/年。生活垃圾主要采用填埋（83%）、焚燒（15%）、堆肥及其他（2%）等方式來處理。工業(yè)固體廢物處理情況為：綜合利用量為56%，貯存量20%，處置量23%，排放量1%。危險廢物處理情況為：綜合利用量為38%，貯存量31%，處置量31%，排放量0.
中國固體廢物管理法規(guī)
1995年10月30日，我國頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，于1996年4月1日實施；并在2004年12月29日對該法規(guī)進行了修訂，2005年4月1日修訂法規(guī)正式實施。
此外，針對不同的固廢，分別制訂了《醫(yī)療廢物管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《電子廢物污染環(huán)境防治》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》、《危險廢物出口核準管理辦法》等法規(guī)。
危險廢物管理法規(guī)：
《國家危險廢物名錄》列出了在中國納入危險廢物監(jiān)管范圍的共49類危險廢物；
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定了危險廢物的轉(zhuǎn)移必須填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；
《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定了危險廢物必須送有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位進行再生利用或最終處置；
此外，還制定了關(guān)于危險廢物的一系列標準指南，如《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》；《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》、《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》、《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》等。
醫(yī)療廢物管理法規(guī)：
《醫(yī)療廢物管理條例》，對醫(yī)療廢物的收集、運輸、處置的全過程進行了規(guī)定；要求醫(yī)療廢物必須送有資質(zhì)的危險廢物處置單位進行處置。
電子廢物管理法規(guī)：
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，確立了廢棄電器電子產(chǎn)品多渠道回收和集中處理制度、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可制度，而且明確規(guī)定了國家要建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于補貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者和進口商具有繳納基金的義務。
《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，規(guī)定對從事拆解利用處置電子廢物單位和個體工商戶實行名錄管理，電子廢物生產(chǎn)者應當將電子廢物提供或者托給名錄內(nèi)單位和個體工商戶進行拆解利用處置。
廢物進出口管理法規(guī)：
《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》，規(guī)定了進口廢物申請、審批、管理等相關(guān)內(nèi)容；
《危險廢物出口核準管理辦法》，規(guī)定了危險廢物出口申請、審批、后期監(jiān)管等相關(guān)內(nèi)容。
中國固體廢物管理面臨的挑戰(zhàn)
我國固廢管理還面臨著一系列挑戰(zhàn)，一是固體廢物產(chǎn)量居高不下，處置壓力大；二是危險廢物不規(guī)范存放現(xiàn)象突出；三是危險廢物非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象大量存在；四是利用處置水平依然不高。
中國固體廢物管理下一步工作
談及我國固廢管理下一步工作，該官員指出應進一步完善固體廢物管理法規(guī)、標準和制度建設(shè)，形成長效管理機制；進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，盡快形成固體廢物無害化處置能力；進一步加強固體廢物監(jiān)督管理工作，重心下移，監(jiān)管到位；加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作，切實提高固體廢物管理水平。
編輯：劉永麗
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