隨著我國人口不斷增加和城市化快速推進(jìn)，生活垃圾處理已成為困擾城市可持續(xù)發(fā)展的一大難題。12月3日，在由中國固廢網(wǎng)主辦的“2011（第五屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，南海發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“南海發(fā)展”）董事、總經(jīng)理金鐸詳解了破解垃圾圍城困境的南海樣本，并在會后接受了中國固廢網(wǎng)記者專訪。

南海發(fā)展股份有限公司董事、總經(jīng)理金鐸

南海樣本折射出垃圾圍城典型困境

提及垃圾圍城的困境，金鐸表示，南海樣本映射出固廢處理行業(yè)這幾年來面臨的問題，概括來說有三大主要問題：

一是城市化和選址矛盾。城市化浪潮中必然存在垃圾處理問題，但垃圾處理選址困難，垃圾處理設(shè)施不斷被城市發(fā)展所“驅(qū)逐”，這個矛盾很嚴(yán)峻。

二是垃圾處理公益性和市場化矛盾。公益性要求該行業(yè)安全環(huán)保、可靠穩(wěn)定的運(yùn)營，但是垃圾處理行業(yè)目前市場化發(fā)展很快，不可避免存在利益最大化短期行為。這一矛盾直接反應(yīng)在工藝技術(shù)選擇、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的取舍和平衡。

三是誠信缺失與重建行業(yè)信譽(yù)的矛盾。由于這個矛盾的存在，導(dǎo)致交易無論是時(shí)間成本還是資金成本都比較高。

以上三個問題，在南海樣本上得到了深切的反應(yīng)，南海發(fā)展經(jīng)歷了不為人知的艱辛。那么，如何解決這三個矛盾呢？經(jīng)過多年的實(shí)踐，南海發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

南海樣本之六大關(guān)鍵因素

認(rèn)真剖析南海樣本，我們發(fā)現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)劃、具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈、嚴(yán)格挑選的BOT投資人、全方位的監(jiān)管、自律的運(yùn)營管理、良性的社區(qū)互動是南海樣本成功的六大關(guān)鍵因素。

南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園效果圖

以“南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園”為例，由于選址較為敏感，距離大學(xué)城非常近，通過高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)劃，選擇成熟可靠工藝技術(shù)和適度超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)提供具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的協(xié)同解決方案，綜合解決園區(qū)的垃圾處理問題。誠懇的態(tài)度、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的各種環(huán)保舉措打消了附近居民的疑慮。

作為有高度責(zé)任心和良好信譽(yù)的企業(yè)，在各項(xiàng)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)約束下，南海發(fā)展良好的建設(shè)和運(yùn)營管理能力在此項(xiàng)目中得以發(fā)揮，提供性價(jià)比較高的固廢處理服務(wù)。另外，南海發(fā)展具有較強(qiáng)的危機(jī)應(yīng)對能力，曾成功化解了項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，并將引入第三方監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息公開化。

南海發(fā)展十分重視社區(qū)互動性，將園區(qū)打造成開展環(huán)保公益活動平臺、環(huán)保教育基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，塑造了良好的環(huán)保企業(yè)形象。南海發(fā)展讓公眾享有知情權(quán)和參與權(quán)，原來垃圾處理企業(yè)都被認(rèn)為是污染企業(yè)而不是環(huán)保企業(yè)，經(jīng)過多次與社區(qū)交流溝通，用事實(shí)取信于周邊社區(qū)，推動了垃圾焚燒處理行業(yè)的健康發(fā)展。

南海發(fā)展超強(qiáng)的綜合能力使其逐漸成為政府的得力助手、良好的合作伙伴、合格的BOT投資人。

垃圾處理作為我國新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，其前景是非常誘人的。在金鐸看來，政府做好系統(tǒng)規(guī)劃，制定宏觀的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，完善法律法規(guī)，通過政策引導(dǎo)并監(jiān)管業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性競爭；參與企業(yè)則要嚴(yán)格自律，將信息公開、透明，將日常公共關(guān)系維護(hù)列入工作計(jì)劃，與公眾積極溝通并主動接受監(jiān)督，面對危機(jī)時(shí)要及時(shí)、誠懇；媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識這一產(chǎn)業(yè)……政府、企業(yè)及社會其他各方共同努力，將眼光放長遠(yuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

系統(tǒng)性的城市固廢處理一體化解決方案受到廣泛關(guān)注

南海發(fā)展為佛山市南海區(qū)提供生活垃圾無害化處理，開創(chuàng)了城市固廢處理一體化解決方案的模式。公司將投資20億元建設(shè)南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園，項(xiàng)目包括了垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、垃圾焚燒發(fā)電、污泥處理、滲濾液處理、飛灰處理和餐廚垃圾處理等，業(yè)務(wù)延伸至固廢處理的各個環(huán)節(jié)，形成一條完整、系統(tǒng)的固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，其中南海生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目是全國唯一一個多站點(diǎn)、集約式運(yùn)營、自動控制的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾收運(yùn)實(shí)時(shí)調(diào)度和監(jiān)控，開創(chuàng)了國內(nèi)生活垃圾集約化收運(yùn)管理的先河。該示范園以高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各固廢處理設(shè)施的資源共享和價(jià)值循環(huán)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理的集約式建設(shè)和運(yùn)營管理模式，降低了建設(shè)和運(yùn)營成本、節(jié)約了用地資源。這一模式在本次會議上引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

持之以恒 做環(huán)保行業(yè)的自律企業(yè)

南海發(fā)展步入了固廢處理領(lǐng)域的時(shí)期，正是行業(yè)備受質(zhì)疑和誤解的時(shí)期，特別是南海發(fā)展接手管理的南海垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一廠工程，由于原設(shè)備選型和管理問題，被周圍社區(qū)強(qiáng)烈反對，使南海發(fā)展的固廢處理業(yè)務(wù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

然而，南海發(fā)展沒有被困難阻止前進(jìn)的腳步。南海發(fā)展積極為全體員工灌輸環(huán)保、責(zé)任、誠信的發(fā)展理念，整合各種資源，創(chuàng)新運(yùn)營管理模式，引入信息化管理，所有的操作和數(shù)據(jù)可以備查，為社會提供了透明管理的平臺，因此，南海發(fā)展樹立了良好的形象。有了梧桐樹，引來了金鳳凰。自此，南海發(fā)展逐漸成為固廢領(lǐng)域一支不可忽視的新生力量。

金鐸總結(jié)說，南海發(fā)展的進(jìn)步與公司核心競爭力的不斷提高緊密相連，具體來說，企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在三個方面：一是工程建設(shè)管理能力，多年的發(fā)展積累了一套完善的工程建設(shè)管理制度和操作流程，并培養(yǎng)了一批工程建設(shè)管理人才，從而有能力對工程建設(shè)中的工期、成本、質(zhì)量和安全進(jìn)行很好的控制；二是運(yùn)營管理能力，豐富的運(yùn)營、維護(hù)維修經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的環(huán)保理念促使了運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理水平的不斷提升；三是溝通能力，以溝通建立信任，贏得理解和支持，讓溝通創(chuàng)造價(jià)值。

采訪最后，金鐸用八字方針——“固本強(qiáng)基、蓄勢儲能”做了總結(jié)。今后，南海發(fā)展將繼續(xù)利用自身工程技術(shù)和運(yùn)營管理優(yōu)勢，為各地節(jié)能減排、環(huán)境治理工作提供合理化建議，更廣泛地服務(wù)于社會大眾。也將抓住“十二五”期間難得的發(fā)展機(jī)遇，積極參與南海區(qū)外項(xiàng)目的市場競爭，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，將公司打造成為全國有影響力的系統(tǒng)化的環(huán)境服務(wù)投資商和運(yùn)營商。（通訊員 劉凱華）

編輯：李艷茹