《上海市再生資源回收管理辦法》公布

時間：2012-11-28 19:57

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：鄭巖

《上海市再生資源回收管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）于2012年9月10日在上海市政府第152次常務會議通過，近日公布，自2012年12月1日起施行。

《管理辦法》中所稱的再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源的回收由上海市商務部門主管。

回收體系建設(shè)

《管理辦法》指出，上海市商務部門根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)發(fā)展狀況，組織編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；會同相關(guān)部門編制并發(fā)布再生資源回收指導目錄；組織編制再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，設(shè)置統(tǒng)一標識的示范回收點。同時，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)與相關(guān)再生資源回收經(jīng)營者合作設(shè)立電子商務平臺。

《管理辦法》對回收的再生資源種類進行了說明，主要包括：部分產(chǎn)品和包裝物的強制回收和易污染環(huán)境廢舊商品的回收。

回收經(jīng)營規(guī)范

《管理辦法》規(guī)定，從事再生資源回收經(jīng)營活動的，應當依法辦理工商登記。其中，從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營活動的，應當依法辦理企業(yè)工商登記。

企事業(yè)單位產(chǎn)生的再生資源，除出于循環(huán)利用目的投入再生產(chǎn)的之外，應當出售或者交付給再生資源回收經(jīng)營者。再生資源回收經(jīng)營者在收集、儲存、處理、運輸再生資源的過程中，應當加強安全管理，防治發(fā)生污染環(huán)境。生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)應當與廢舊金屬出售單位簽訂收購合同，查驗出售單位出具的貨物清單，并建立臺帳。市政公用設(shè)施建設(shè)、維護、管理單位和生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)自行或者委托他人運輸市政公用廢舊金屬物資的，應當事先開具證明。

再生資源回收經(jīng)營者對于回收的物品中可以再利用或者資源化的，應當交付具備利用條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行再利用或者資源化；不能再利用或者資源化的，應當交由具備相應處置能力的企業(yè)進行無害化處理。

廢棄物的處理應當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)，嚴禁非法處置，防止污染環(huán)境，禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝。

建筑工地產(chǎn)廢應當在招標文件和合同中，明確要求施工單位向經(jīng)備案的生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)出售生產(chǎn)性廢舊金屬，并按照資源綜合利用的要求，妥善處理其他可回收利用的建筑廢棄物。

同時，《管理辦法》指出，上海市和區(qū)縣政府及其有關(guān)部門應當按照各自職責，制定和實施促進再生資源回收的政策措施，鼓勵單位和個人積攢交投再生資源，鼓勵再生資源回收經(jīng)營者利用電子商務等形式提供方便快捷的回收服務，鼓勵高等院校、科研單位和相關(guān)企業(yè)開展再生資源回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)與推廣；并在上海市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用專項資金中安排相關(guān)經(jīng)費，支持和鼓勵再生資源回收。對于無照經(jīng)營、擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營等行為，將追究其法律責任。

附則

生產(chǎn)性廢舊金屬：是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

市政公用廢舊金屬物資：是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的，含有金屬物質(zhì)的市政公用設(shè)施、設(shè)備、儀器、雕塑及其他物資。具體范圍由市建設(shè)交通部門會同市商務、公安等部門和市再生資源協(xié)會制定目錄，并向社會公布。

編輯：鄭巖

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