早期的流化床垃圾焚燒項(xiàng)目由于摻煤量大，被指責(zé)為“享受國家補(bǔ)貼的小火電”。目前，隨著流化床焚燒技術(shù)的成熟，以及《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（以下簡稱《通知》）中對摻煤量的要求，少摻煤甚至不摻煤將成流化床垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展方向。
早期的流化床焚燒項(xiàng)目，在運(yùn)行中大量摻燒燃煤，以求更大的發(fā)電能力，從國家電價補(bǔ)貼中獲取更大利益。而國家關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中“摻燒燃煤比例不得超過20％”的限制性規(guī)定，由于缺乏有力的監(jiān)管，往往成為一紙空文。這樣一來，部分垃圾焚燒發(fā)電廠在本質(zhì)上成為“享受國家補(bǔ)貼的小火電”。而由于國家很難判斷企業(yè)在進(jìn)行垃圾焚燒時究竟摻了多少煤，因此在政策設(shè)計上，循環(huán)流化床技術(shù)幾乎被排除在補(bǔ)貼范圍之外。
如天津市在建垃圾焚燒發(fā)電廠時，同時使用了循環(huán)流化床和爐排爐兩種爐型。項(xiàng)目審批完成之后，采用循環(huán)流化床爐型的項(xiàng)目在電價爭取過程中遇到了障礙，原因就是循環(huán)流化床摻煤不好核定，無法享受國家可再生能源政策。同樣，山東省2007年以前核準(zhǔn)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都是循環(huán)流化床項(xiàng)目，因?yàn)榉贌矢撸髞硪驗(yàn)閾綗禾繂栴}，2007年以后，核準(zhǔn)項(xiàng)目以爐排爐為主。
那么流化床垃圾焚燒爐到底摻煤量多少才是合適的？如何才能區(qū)分靠多摻煤來獲得補(bǔ)貼的渾水摸魚企業(yè)？
垃圾焚燒企業(yè)代表紛紛認(rèn)為，目前從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，垃圾摻煤燒不經(jīng)濟(jì)，企業(yè)沒有動力做這個事情。因此，政府不必?fù)?dān)心企業(yè)多摻煤的問題。
《通知》中已明確，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，而且上網(wǎng)電量的上下限都已經(jīng)確定。（《通知》中明確，“當(dāng)以垃圾處理量折算的上網(wǎng)電量低于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%時，視為常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目，不得享受垃圾發(fā)電價格補(bǔ)貼；當(dāng)折算上網(wǎng)電量高于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%且低于實(shí)際上網(wǎng)電量時，以折算的上網(wǎng)電量作為垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量；當(dāng)折算上網(wǎng)電量高于實(shí)際上網(wǎng)電量時，以實(shí)際上網(wǎng)電量作為垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量。”）企業(yè)即使在垃圾中摻煤，其額外的電量也未必能獲得更高的上網(wǎng)電價。
隨著煤價上漲，摻煤比例增加，企業(yè)的效益并不好。對此，盛興環(huán)保給出了一組數(shù)據(jù)，煤價在500元/噸以下，多摻煤是能夠賺錢的；煤價在500—700元/噸之間是收支平衡的；700元/噸以上企業(yè)一定虧本，而目前煤價都是在七八百元/噸以上，多加煤肯定是虧損的。煤價最高時接近1000元/噸，企業(yè)只敢開一條生產(chǎn)線，來滿足政府基本的燒垃圾需求，多發(fā)電就多虧本，政府根本沒必要擔(dān)心摻煤問題。所以流化床的發(fā)展趨勢就是少摻煤，用來降低煤價成本替代少發(fā)電的收入。
原來國家政策限定摻煤比例不能超過20%（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理工作的通知》環(huán)發(fā)〔2008〕82號），現(xiàn)在企業(yè)的摻煤比例一般都是5%--15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個數(shù)。據(jù)杭州錦江與浙江大學(xué)在對循環(huán)流化床摻燒煤炭比例試驗(yàn)結(jié)果，目前技術(shù)即便不摻燒煤焚燒也沒有問題。他們做了一個實(shí)驗(yàn)，做出了不同爐溫、不同摻煤比導(dǎo)致二噁英生成量的曲線，結(jié)果發(fā)現(xiàn)摻燒煤對二噁英抑制作用是非常有效的。垃圾焚燒要控制好各種污染物如二噁英額排放，因此，適量的摻燒煤還會對環(huán)保做出貢獻(xiàn)。
編輯：劉永麗
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