為貫徹落實國家《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委近日發(fā)布《上海市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使之成為上海新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“十一五”以來，上海大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷加大節(jié)能環(huán)保投入，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場需求，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約390億元，初步形成了包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場營銷等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系。

“十二五”期間，《規(guī)劃》指出上海要快速提升產(chǎn)業(yè)能級，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長實現(xiàn)15%左右，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到780億元，同時著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力、逐步優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

《規(guī)劃》指明了“十二五”期間上海在環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)：將加強(qiáng)危險廢物與土壤污染治理。加快研發(fā)重金屬、危險化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、放射源等污染土壤的治理技術(shù)與裝備。推廣安全有效的危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)和裝置。

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)：要實現(xiàn)大宗固體廢棄物綜合利用。重點開展工業(yè)固廢脫硫石膏、粉煤灰、冶煉渣的深度利用和領(lǐng)域拓展與開發(fā)，推廣脫硫石膏的資源化技術(shù)，開展脫硝粉煤灰應(yīng)用研究，推廣鋼渣礦渣微粉深度利用生產(chǎn)低碳型配置水泥。600t/d及以上生活垃圾焚燒及其煙氣處理系統(tǒng)成套設(shè)備、城市污水廠污泥半干法處理或炭化成套設(shè)備、生活垃圾熱解處理設(shè)備。研發(fā)和推廣建筑廢棄物分類設(shè)備和混雜料再生利用技術(shù)裝備。發(fā)展廢舊電子電器綜合拆解利用。重點開展以“四機(jī)一腦”、辦公設(shè)備、印刷線路板、廢舊電池電瓶等廢舊電子電器的拆解、分選、處置利用，提高深度化處置利用水平。資源循環(huán)利用服務(wù)領(lǐng)域，重點建立和完善可再生資源信息化網(wǎng)絡(luò)回收利用體系，建設(shè)大宗廢舊物資交易平臺、理化分析測試公共服務(wù)平臺、固廢資源利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺。

在“十二五”發(fā)展重點專項工作中，《規(guī)劃》指出：要培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，到2015年，環(huán)保與資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80億元，城鎮(zhèn)污水垃圾處理、電力行業(yè)煙氣脫硫脫硝除塵等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、社會化服務(wù)比例大幅提高；建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，支持“城市礦產(chǎn)”資源回收體系建設(shè)、再生利用產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，到2015年，形成資源再生能力1000萬噸，其中再生金屬700萬噸、再生塑料100萬噸、再生玻璃80萬噸、再生油料15萬噸，電子廢棄物拆解處置15萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；大宗固廢深度利用要建設(shè)示范基地，到2015年，綜合利用工業(yè)固體廢棄物2500萬噸左右，形成550萬噸礦渣微粉、100萬噸鋼渣微粉、5萬噸軟磁鐵氧體材料、25萬平方米鋼渣彩磚、25萬平方米熱態(tài)熔渣制微晶玻璃和4萬噸的熱態(tài)熔渣制礦棉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)固體廢棄物綜合利用率97%以上，產(chǎn)值超過50億元。

同時《規(guī)劃》指出，將通過落實國家戰(zhàn)略要求、推進(jìn)價格收費(fèi)改革、完善財稅激勵政策、加快制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、培育引導(dǎo)市場建設(shè)、拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道、建設(shè)技術(shù)支撐體系、鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等政策和措施，保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

編輯：鄭巖