2012年，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、住建部、環(huán)保部、工信部等十余個(gè)部委發(fā)布了一系列設(shè)施建設(shè)投資、污染防治及科技創(chuàng)新等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，極大的刺激了固廢行業(yè)的發(fā)展。“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國固廢網(wǎng)/中國水網(wǎng)顧問總編傅濤對2012年的固廢年度政策與市場展開探討。他表示，隨著生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、可持續(xù)性不斷加強(qiáng)，固廢行業(yè)正逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時(shí)代，對于未來的發(fā)展趨勢，傅濤從“外部趨勢”和“內(nèi)部趨勢”兩大角度展開分析。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國固廢網(wǎng)/中國水網(wǎng)顧問總編傅濤主題發(fā)言

外部趨勢

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)格，尤其是垃圾處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，或許將影響未來垃圾處理技術(shù)路線的選擇與把控。

地方融資平臺進(jìn)一步清理。“這將直接影響垃圾處理投資的資金來源和市場需求”，同時(shí)，傅濤強(qiáng)調(diào)，“國家財(cái)政政策及貨幣政策的調(diào)整影響著產(chǎn)業(yè)的投融資渠道”。在“資本為王”持續(xù)的時(shí)代，行業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對地方財(cái)政政策走向的把握。

服務(wù)均等化趨勢加強(qiáng)。“服務(wù)均等化”是國家在“十二五”期間的重點(diǎn)發(fā)展趨勢之一，傅濤分析，固廢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍和深度均正在并將進(jìn)一步擴(kuò)大，目前的水務(wù)、固廢等的服務(wù)范圍主要集中在城市，隨著垃圾總量的穩(wěn)步增加，城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小城鎮(zhèn)等區(qū)域均將進(jìn)入固廢行業(yè)的服務(wù)范圍。

社會(huì)對行業(yè)的關(guān)注持續(xù)升溫。“固廢產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，需要好服務(wù)，更需要主動(dòng)引導(dǎo)，強(qiáng)化與公眾的溝通”，傅濤在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上介紹，2012年，地溝油、垃圾分類、土壤污染等問題相繼出現(xiàn)，社會(huì)對固廢行業(yè)的關(guān)注度不斷提高，一定程度上影響著市場走向。

內(nèi)部趨勢

服務(wù)的綜合化和產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化。需求的拓寬促進(jìn)固廢產(chǎn)業(yè)的服務(wù)鏈延伸，服務(wù)范圍也不斷拓寬，從生活垃圾處理拓寬到餐廚垃圾、電子廢棄物、危險(xiǎn)廢物、土壤修復(fù)、污泥等，綜合性服務(wù)的趨勢是很多地方發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)的主流。同時(shí)，傅濤表示，專業(yè)分工不足同樣是行業(yè)需要注意的問題，目前，“營改增”工作的推進(jìn)正是促進(jìn)專業(yè)化分工的的一項(xiàng)舉措。在專業(yè)化基礎(chǔ)上體現(xiàn)綜合性，將服務(wù)的綜合化和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化有效銜接是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。資本市場加速企業(yè)分化。更多的優(yōu)秀企業(yè)會(huì)選擇上市融資、跟資本市場對接，此舉必將加速企業(yè)分化。

積極接通資本市場。“上市”是很多環(huán)保企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃之一，在相關(guān)政策扶持下，資本市場對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)較為看好，無疑為企業(yè)拓寬了投融資渠道，預(yù)計(jì)2013年的環(huán)保企業(yè)上市通道有望進(jìn)一步開放，更多的優(yōu)秀企業(yè)會(huì)選擇上市融資、跟資本市場對接，此舉必將加速企業(yè)分化。同時(shí)，在資本市場作用下或?qū)a(chǎn)生進(jìn)一步的并購行為，產(chǎn)業(yè)并購加劇。

無害化、資源化有效協(xié)同。在城市垃圾處理的初期，“無害化”為首要目標(biāo)，隨著外部環(huán)境的變化，國家對環(huán)境的要求越來越高，“資源化”提上日程。傅濤表示，以我國目前的情況來看，資源化和無害化的貫通僅是一步之遙，單純依靠無害化難以支撐起固廢產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立發(fā)展，將兩者有效銜接必不可少。

固廢環(huán)境服務(wù)業(yè)升級。固廢設(shè)施的建設(shè)周期伴隨著城市化進(jìn)程進(jìn)行，建設(shè)高峰之后，固廢產(chǎn)業(yè)最終將向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，面對未來的服務(wù)是可持續(xù)的，隨著行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)規(guī)劃及運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級，固廢產(chǎn)業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。

“固廢服務(wù)正從原來的粗放的工程服務(wù)逐步向有品牌、有標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的集約化服務(wù)轉(zhuǎn)化，這也正是固廢行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時(shí)代的標(biāo)志”，傅濤總結(jié)，產(chǎn)業(yè)化時(shí)代關(guān)注技術(shù)、關(guān)注運(yùn)營，商業(yè)模式創(chuàng)新將引領(lǐng)固廢新興市場發(fā)展，低污染、低干擾將引領(lǐng)技術(shù)的發(fā)展，固廢產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展的高峰。

編輯：成楊