通用咨詢:產(chǎn)業(yè)基金助力解決環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投融資難題

時間：2013-01-12 11:57

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：成楊

1月12日，在由中國固廢網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國城市建設(shè)研究院聯(lián)合主辦的“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國通用咨詢投資有限公司市場開發(fā)部副總經(jīng)理周晨共同探討“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投融資問題”。

中國通用咨詢投資有限公司市場開發(fā)部副總經(jīng)理周晨主題發(fā)言

環(huán)境治理資金的四大主要來源

“財政資金、政策性資金、產(chǎn)業(yè)社會資本和其他社會資本是環(huán)境治理資金的主要來源與融資方式”，周晨在發(fā)言中介紹，具體而言：

“財政資金”以預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專項資金及規(guī)費為主要來源，通過資本金投入及財政補貼方式來運行；
    “政策性資金”涵蓋中央政府配套資金和財政專項資金、國債資金、國際金融組織和外國政府貸款、政策性銀行支持性貸款、地方債；
   “產(chǎn)業(yè)社會資本”是專業(yè)從事環(huán)境治理領(lǐng)域投資及運營的投資人帶來的資本，一般不會以債務(wù)型融資方式進入環(huán)境領(lǐng)域，一般通過并購、新設(shè)或項目融資方式實現(xiàn)投資目標；
   “其他社會資本”是指產(chǎn)業(yè)社會資本之外的、擬投資于環(huán)境領(lǐng)域的社會資本，包括社?；稹⒈ｋU資金、其他社會投資人、國外養(yǎng)老金管理集團、共同基金、大學(xué)基金等，此類投資的唯一目的是獲利，通常借助專業(yè)投資人或?qū)I(yè)管理人來實現(xiàn)。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨資金瓶頸

周晨在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上分析，目前我國的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨諸多問題，主要表現(xiàn)為：財政性資金已經(jīng)越來越不能滿足日益增長的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施需要；國債資金債務(wù)性融資的性質(zhì)決定了其“支持性”資金的特點；隨著中國經(jīng)濟實力的提高，已漸漸從國際政策性金融機構(gòu)的扶持名單中淡出；同時隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資本主體資產(chǎn)負債率明顯提高，非產(chǎn)業(yè)資本的進入渠道不暢，加劇融資難度。

面對以上融資困境，政府環(huán)境投融資平臺應(yīng)運而生，由政府投資設(shè)立，依托政府資金、資源和信用，承擔(dān)起政府主導(dǎo)的項目建設(shè)投融資任務(wù)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金助力打通投融資渠道

環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金以環(huán)保領(lǐng)域為主要投資方向，致力于改善自然環(huán)境、推動實現(xiàn)環(huán)境領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，周晨在發(fā)言中闡釋，“其投資方式為權(quán)益性投資而非債務(wù)性投資，投資定位是財務(wù)投資而非控制性投資，原則上不控股被投資企業(yè)”。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金在拓寬融資通道，為非環(huán)境領(lǐng)域投資者搭建投資環(huán)境領(lǐng)域的平臺和橋梁，在促進環(huán)境領(lǐng)域的投融資改革、強化產(chǎn)權(quán)約束功能提高資金使用效率、緩解環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效投入不足、改善融資結(jié)構(gòu)等方面具有積極意義。周晨介紹，通用咨詢在2008年發(fā)起建立第一支環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金，目前，已在延安水務(wù)戰(zhàn)略咨詢與融資、重慶軌道交通等項目中將市政基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)與大型機構(gòu)投資人對接，成功解決了企業(yè)資金需求。

同時，周晨也強調(diào)，近年來，一些非專業(yè)投資者開始從其它行業(yè)轉(zhuǎn)移部分資本到環(huán)境產(chǎn)業(yè)中，盡管可能有少數(shù)投資者能實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，但大量非專業(yè)運營者的存在不僅會擾亂整個環(huán)境市場，而且由于專業(yè)能力的不足，往往還帶來很多環(huán)境突發(fā)事件或給地方未來發(fā)展帶來很多環(huán)境遺留問題。

編輯：成楊

贊