張益：我國垃圾處理仍處于初級階段

時間：2013-01-11 16:39

來源：中國固廢網

作者：楊瑞雪

隨著城市化的快速推進，我國越來越多的城市遭遇垃圾之困，目前我國垃圾增長率達到10%以上，高于世界平均水平。為解決嚴峻的“垃圾圍城”現(xiàn)象，我國積極推進城鎮(zhèn)垃圾處理進程。1月11日下午，在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長張益全面分析了我國城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀。

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長張益發(fā)言

我國垃圾處理進步顯著

張益介紹，改革開放30多年來，我國城市生活垃圾處理和管理水平已取得顯著進步。城市生活垃圾清運量由1979年的2508萬噸增長至2011年的16395.28萬噸，上升了6.5倍；城市生活垃圾無害化處理能力和無害化處理量分別達到40.9萬噸/日和13089.64萬噸/年，全國的垃圾無害化處理廠（場）已由1979年的12座上升至2011年的677座，垃圾無害化處理率達到79.8%；

我國垃圾處理仍處于初級階段

在技術路線方面，張益提到，目前我國城市生活垃圾處理的衛(wèi)生填埋占66.79%，繼續(xù)穩(wěn)居主導地位，垃圾焚燒處理占17.25%，逐漸成為行業(yè)熱點。張益認為，占地和污染制約衛(wèi)生填埋繼續(xù)發(fā)展，焚燒處理是目前無奈和理性的選擇，總的來說，我國現(xiàn)階段垃圾處理仍處于初級階段，處理方式仍以末端處理為主，處理設施對環(huán)境的影響爭議較大。

餐廚垃圾以無害化處理為主

作為垃圾處理領域的重點與難點，我國在餐廚垃圾處理方面投入較大。張益提到，我國陸續(xù)出臺餐廚垃圾處理相關政策法規(guī)，并在全國范圍內全面啟動餐廚垃圾處理試點工作。由于餐廚垃圾的特殊性，張益建議：應以實現(xiàn)餐廚垃圾無害化為主，兼顧資源化和減量化；近期可因地制宜選擇處理工藝，中遠期宜側重厭氧發(fā)酵技術，改造現(xiàn)有設施或預處理后集中統(tǒng)一處理等模式也可作為優(yōu)先方案。

“十一五”處理設施能力未完成目標

張益回顧了城鎮(zhèn)生活垃圾處理“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，他介紹，“十一五”期間，城市生活垃圾無害化處理量為1.40億噸，無害化處理設施新建1076座，無害化處理能力達到1.67億噸/年。他認為，城市生活垃圾無害化處理率完成了規(guī)劃目標，但處理設施能力和投資沒有完成規(guī)劃目標。處理率的提高很大程度依賴于現(xiàn)有設施的超負荷運轉，無害化處理能力依舊存在較大缺口。

垃圾焚燒在爭議中艱難推進

近年來，有關垃圾焚燒的爭議聲愈演愈烈，10余次的群體性事件引人深思。張益認為造成這種現(xiàn)狀的原因很多，在公眾對公共環(huán)境治理要求與環(huán)境利益維護意識日益加強的同時，我國部分垃圾處理設施存在標準較低、運營不善、監(jiān)管缺位、污染超標等問題。另外，垃圾焚燒行業(yè)缺乏公平合理的補償機制和平等有效的溝通機制，“二噁英”的污染被放大，，刺激了“鄰避”現(xiàn)象的增加。

張益最后表示，在垃圾處理設施建設中，嚴格監(jiān)管、嚴防污染、美化環(huán)境、實施補償、重視回饋、加強溝通、取信于民是政府應該做好的工作。

編輯：楊瑞雪

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