近年來(lái)，政策利好，我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。12日上午，上海環(huán)境集團(tuán)有限公司市場(chǎng)發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)顫h波在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上發(fā)言，總結(jié)了我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展的四個(gè)階段。
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司市場(chǎng)發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)顫h波 主題發(fā)言
第一階段是各類焚燒技術(shù)的適用性探索階段（1985－2000）
國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒處理技術(shù)探討基本是從1985年開始，到2000年結(jié)束，這15年也是技術(shù)實(shí)用性探索階段。深圳市采用爐排爐焚燒技術(shù)的第一個(gè)綜合環(huán)衛(wèi)廠，和90年代初浙江紹興、杭州的流化床焚燒技術(shù)的應(yīng)用，是我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電應(yīng)用的一個(gè)起步。這個(gè)時(shí)期有很多重要項(xiàng)目，如上海江橋垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)花了很多時(shí)間做前期的技術(shù)論證。
第二階段是主導(dǎo)技術(shù)的確立和商業(yè)模式的成熟（2001－2006）
2000之前，垃圾處理項(xiàng)目一直被看做城市基礎(chǔ)行業(yè)設(shè)施，沒(méi)有結(jié)合金融資本的想法。直到2001年由于外企的進(jìn)入，帶來(lái)了新的商業(yè)模式。2001年-2006年，新的商業(yè)模式加上前期的技術(shù)積累，帶來(lái)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)第一次大發(fā)展。期間，流化床和爐排爐焚燒技術(shù)得到大規(guī)模的發(fā)展，全國(guó)從最開始試點(diǎn)性的項(xiàng)目，發(fā)展到30多個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行，50多個(gè)項(xiàng)目在建。
2006年，國(guó)家頒布了可再生能源法，確定了城市生活垃圾發(fā)電指導(dǎo)文件，此外相關(guān)部委出臺(tái)一系列垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼政策，垃圾焚燒行業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。
第三階段是矛盾中的發(fā)展（2007-2010）
由于垃圾焚燒技術(shù)特性，加之前期建設(shè)、后期運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，政府監(jiān)管不到位，由垃圾焚燒帶來(lái)的二次污染嚴(yán)重。民眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目抵制情緒爆發(fā)，發(fā)生多起群體事件。以2008年廣東番禺、北京六里屯垃圾焚燒群體事件為標(biāo)志，民眾的抗?fàn)幍搅朔浅?yán)重的地步。政府為了整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，將垃圾焚燒項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)利上升到中央。這段時(shí)間垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展受到很大影響，項(xiàng)目非常少。
第四階段是市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，商業(yè)模式多元化階段（2011-2013）
以國(guó)務(wù)院批復(fù)16部位意見為基礎(chǔ)，2011年，垃圾焚燒作為垃圾處理處置的主要發(fā)展方向得到國(guó)家肯定，垃圾焚燒處理項(xiàng)目建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
2012年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，該調(diào)價(jià)政策從直接對(duì)發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼變?yōu)橄雀鶕?jù)垃圾平均熱值測(cè)算出單位發(fā)電量，再按照發(fā)電量發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼。媒體評(píng)論此舉將促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》也明確表示，到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。這次國(guó)家首次將焚燒作為垃圾無(wú)害化處理措施之一，對(duì)其所占的比例提出了明確的要求。這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的加快上馬，促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
編輯：劉永麗
京公網(wǎng)安備：11010802035285
