十三五規(guī)劃建議：“加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”。目前，我國(guó)已進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和處理設(shè)施建設(shè)的黃金時(shí)期，作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，固廢處理產(chǎn)業(yè)仍將延續(xù)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨新的變革機(jī)遇。“未來，固體廢棄物的產(chǎn)生量，也絕對(duì)會(huì)超過100億，如何抓住工業(yè)固廢領(lǐng)域的爆發(fā)性增長(zhǎng)？”在2015（第九屆）固廢戰(zhàn)略論壇上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長(zhǎng)王琪，從一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究?jī)蓚€(gè)方面，與大家進(jìn)行了分享。

以下是發(fā)言實(shí)錄，未經(jīng)本人審核：

一般工業(yè)固廢不可能形成產(chǎn)業(yè)

嚴(yán)格的講，像這種一般的工業(yè)固廢不可能形成產(chǎn)業(yè)，至少到現(xiàn)在為止，還沒有形成產(chǎn)業(yè)。大家可以看到，整個(gè)固廢論壇里面，唯獨(dú)我這個(gè)發(fā)言講的是工業(yè)固廢。這間接反映出一個(gè)問題：工業(yè)固廢可能是大家不太關(guān)注的領(lǐng)域，但這確實(shí)是一個(gè)很大的問題，希望通過這次簡(jiǎn)單地介紹，可以引起大家，特別是產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。

剛才我聽了一些從事這些行業(yè)的老總，在談?wù)撟钚碌囊恍﹥?nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)跟這個(gè)行業(yè)的結(jié)合。我可是介紹一些傳統(tǒng)的問題，希望把這些問題提出之后，看大家有什么解決辦法。

我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量

工業(yè)固廢的產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幾乎是同步增長(zhǎng)的。因?yàn)椴煌臄?shù)據(jù)來源，其實(shí)前后的數(shù)據(jù)是矛盾的，但是這個(gè)趨勢(shì)卻是非常的貼切。

我們國(guó)家的工業(yè)固廢主要是什么？工業(yè)固廢就是在工業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)生的各種固體廢物，種類主要以煤燃燒的服務(wù)和煤的發(fā)掘、礦產(chǎn)采掘廢物、鋼鐵冶煉幾大廢物為主，這些廢物加起來占到80%以上。在現(xiàn)在產(chǎn)能轉(zhuǎn)型和對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視以后，最后的結(jié)果可能會(huì)發(fā)生變化。

我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的地區(qū)分布

我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)量廢物產(chǎn)量的地區(qū)分布，哪個(gè)地方最多？就是霧霾產(chǎn)生量最大的地區(qū)。我們國(guó)家工業(yè)固廢產(chǎn)出，有我們國(guó)家非常明顯的特點(diǎn)。

我國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用與處置現(xiàn)狀

我國(guó)的工業(yè)固廢處置現(xiàn)狀是什么？在我們國(guó)家的統(tǒng)計(jì)里面，貯存、處置和傾倒丟棄很難統(tǒng)計(jì)。處置里面包括合法處置、不合法處置、達(dá)標(biāo)處置、不達(dá)到處置。我國(guó)有60%以上的工業(yè)固廢是得到利用的，將近有40%的工業(yè)固廢被丟棄。

我國(guó)工業(yè)固廢綜合利用與處置現(xiàn)狀

1、尾礦。尾礦在美國(guó)是不作為固體廢物管理的，我國(guó)是作為固體廢物管理，它綜合利用率最低只有18%以上。53%是作為充填礦山采空區(qū)，這應(yīng)該是作為鼓勵(lì)的方式；另外40%以上是生產(chǎn)建筑材料。

2、粉煤灰。粉煤灰是作為商品出售的，主要的綜合利用方式也是建筑材料，其中水泥利用占40%以上。

3、煤矸石。煤矸石綜合利用率還是很高的，占比64%。 

4、工業(yè)副產(chǎn)石膏。產(chǎn)生量達(dá)到1.84億噸，兩種石膏可以達(dá)到比較大的綜合利用：磷石膏以及脫硫石膏。其實(shí)作為石膏綜合利用的市場(chǎng)并不能滿足它的產(chǎn)生量，所以工業(yè)副產(chǎn)石膏是很頭疼的問題。

5、鋼鐵行業(yè)冶煉廢渣。綜合利用率最高的是高爐渣和鋼渣，綜合利用量為2.28億噸，占比67%。

6、有色金屬冶煉廢渣。綜合利用率最大的是赤泥，但是利用率非常低只占到4%。

7、化工廢渣。綜合利用率比較大的產(chǎn)品是工程土、鍋爐脫硫劑、建筑材料。電石渣據(jù)說是100%利用，利用在生建筑材料、工業(yè)材料、氧化鈣。純堿白泥利用率比較低，但是可以用于脫硫，還可以用于工程土實(shí)際上就替代石灰。

工業(yè)固廢廢物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

產(chǎn)生量將會(huì)減少 但歷史堆存量仍然巨大

工業(yè)固廢最大的特點(diǎn)是量大：生活垃圾最多也就是3億噸，危險(xiǎn)廢物是億噸級(jí)。中國(guó)人每人每年要產(chǎn)生2-3噸的工業(yè)固廢量，但是這個(gè)量最近會(huì)有一些減少：

煤矸石累計(jì)堆放量約為45 億噸，規(guī)模較大的煤矸石山達(dá)2600 多座；

磷石膏累計(jì)堆存量約為3億噸，脫硫石膏累計(jì)堆存量約為1.3 億噸；

工業(yè)固體廢物堆存量大大超過100億噸。

建材行業(yè)利用是工業(yè)固體廢物的潛力：

行業(yè)融合：十三五規(guī)劃建議： “推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系”；“實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造”；“加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”。

應(yīng)大力推廣充填采空區(qū)、塌陷區(qū)以及填坑、土地復(fù)墾等地貌修復(fù)技術(shù)：目前，其潛力巨大，需要改變對(duì)“再生循環(huán)”的理解與認(rèn)識(shí)。

工業(yè)固體廢物的其他利用技術(shù)的能力有待進(jìn)一步提高：工業(yè)固體廢物中回收有價(jià)金屬的市場(chǎng)潛力：現(xiàn)有規(guī)模（1000萬噸/年）的4倍以上。

問題 工業(yè)固廢產(chǎn)地和市場(chǎng)分離

產(chǎn)生地遠(yuǎn)離其綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)；

綜合利用產(chǎn)品成本高于其替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品；

預(yù)處理要求高，需要改性

需要添加劑

質(zhì)量不穩(wěn)定，調(diào)質(zhì)困難

品質(zhì)較低

對(duì)策與研究

1、建立合理、科學(xué)、可行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境政策體系。

2、建立“廢物產(chǎn)生者負(fù)責(zé)制”。

3、建立“循環(huán)產(chǎn)業(yè)組合”技術(shù)體系

廢物產(chǎn)生者責(zé)任在國(guó)外是基本原則。如果把廢物送到一個(gè)比較嚴(yán)格的企業(yè)中去，出現(xiàn)問題的分享就比較低；而如果將其送到不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)中，處理出現(xiàn)了問題，如果按照產(chǎn)生者責(zé)任制的話，產(chǎn)生廢物的企業(yè)就要承擔(dān)更重要的責(zé)任。

我們現(xiàn)在推行的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，是產(chǎn)廢責(zé)任制。如果不用這個(gè)制度的話，工業(yè)固廢問題就很難解決。

謝謝大家！

編輯：陳丹丹