日前，記者從遼寧省政府獲悉，關(guān)于印發(fā)遼寧省土壤污染防治工作方案的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：

　　遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)

　　遼寧省土壤污染防治工作方案的通知

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《遼寧省土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　遼寧省人民政府

　　2016年8月24日

　　遼寧省土壤污染防治工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))精神，結(jié)合我省土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)石油、化工、冶煉為主的重工業(yè)城市，重點(diǎn)工業(yè)場(chǎng)地，歷史遺留污灌區(qū)和油田礦山的土壤污染問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，立足我省省情，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“綠水、青山、碧海、藍(lán)天、沃土”的美麗遼寧而奮斗。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)。到2020年，全省土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　(二)主要指標(biāo)。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　1.深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。制定全省詳查總體方案，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。每10年對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開(kāi)展1次定期調(diào)查。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委等部門(mén)配合，以下均需地方各級(jí)政府落實(shí)，不再列出)

　　2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2017年底前，完成我省土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。全省每年至少開(kāi)展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各地區(qū)可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高監(jiān)測(cè)頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋所有縣(市、區(qū))。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委等部門(mén)配合)

　　3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。2018年底前將環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，同時(shí)力爭(zhēng)2020年底前建設(shè)完成遼寧子平臺(tái)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合)

　　(二)推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　4.制定土壤污染防治地方性法規(guī)。2020年底前，著手制定《遼寧省土壤污染防治條例》，各相關(guān)部門(mén)按照國(guó)家發(fā)布的部門(mén)規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省政府法制辦等部門(mén)配合)

　　5.制定地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定情況，適時(shí)啟動(dòng)遼寧省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值等相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合)

　　6.全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級(jí)以上城市建成區(qū)等區(qū)域。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門(mén)配合)

　　將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備。對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法人員每3年開(kāi)展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門(mén)配合)

編輯：趙凡