2016年備受業(yè)界關(guān)注的寧波世界銀行貸款廚余垃圾處理廠PPP項(xiàng)目最終花落首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“首創(chuàng)環(huán)境”）。在激烈的招標(biāo)比拼中，首創(chuàng)環(huán)境以“技術(shù)方案排名第一、商務(wù)環(huán)節(jié)大幅領(lǐng)先對(duì)手”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出，并與寧波市政府順利簽署了《寧波世行貸款廚余垃圾處理廠PPP項(xiàng)目合同》。

寧波廚余垃圾處理PPP項(xiàng)目是首創(chuàng)環(huán)境繼在北京、杭州、揚(yáng)州等地的厭氧處理項(xiàng)目后，投資建設(shè)的又一具有行業(yè)影響力的項(xiàng)目，項(xiàng)目工藝技術(shù)要求高，商務(wù)工作難度大，工程建設(shè)復(fù)雜程度高。按照寧波市鄞州靜脈園區(qū)規(guī)劃，項(xiàng)目要和園區(qū)內(nèi)其他環(huán)保項(xiàng)目協(xié)同開展，必須解決不同來源、不同品質(zhì)、不同壓力等工況條件下沼氣混合提純利用難題，必須解決不同水質(zhì)污水的混合處理等其他問題，這對(duì)項(xiàng)目綜合工藝提出了非常高的要求；其次，項(xiàng)目是世行貸款項(xiàng)目，入選財(cái)政部第二批PPP模式示范項(xiàng)目，得到全球環(huán)境基金支持，是全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新工程的重點(diǎn)參考樣本。以世行貸款招標(biāo)采購(gòu)為例，招標(biāo)工作對(duì)文件編制要求高，規(guī)則要求合理最低價(jià)中標(biāo)，評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)。招標(biāo)文件內(nèi)容編制稍不嚴(yán)謹(jǐn)，很容易引起良莠不齊的供應(yīng)商低價(jià)搶標(biāo)，因此，對(duì)商務(wù)工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，寧波項(xiàng)目作為雙綠建三星級(jí)環(huán)保項(xiàng)目，要在2017年底前完工，項(xiàng)目建設(shè)周期短，工程量大、建設(shè)難度大，因此，工程建設(shè)的復(fù)雜程度非常高。但是，也正是因?yàn)槿绱?，寧波餐廚垃圾處理PPP項(xiàng)目獲得了國(guó)內(nèi)外的數(shù)項(xiàng)第一：

一、寧波廚余垃圾處理PPP項(xiàng)目是世界上第一個(gè)使用世行貸款的大型垃圾分類項(xiàng)目，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)世行貸款PPP模式垃圾綜合處置項(xiàng)目。

寧波市政府與世界銀行合作，引入最新循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，借鑒國(guó)際先進(jìn)垃圾分類處理經(jīng)驗(yàn)，打造寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）。示范項(xiàng)目實(shí)施垃圾源頭分類和資源化利用，完善再生資源回收利用體系，建立創(chuàng)新型的生活廢棄物分類回收循環(huán)利用示范體系，形成城鎮(zhèn)生活廢棄物分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理、循環(huán)利用，最大程度的實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化和資源化處理的目標(biāo)。該項(xiàng)目是廚余垃圾的末端處置環(huán)節(jié)，是整個(gè)示范項(xiàng)目最重要的組成部分之一，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果將是檢驗(yàn)前段垃圾分類處理和后端資源化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

世界銀行向項(xiàng)目提供了約1.5億人民幣低息貸款，該項(xiàng)目因此也成為國(guó)內(nèi)最先獲得世行貸款支持的垃圾綜合處理項(xiàng)目。世行貸款支持，緩解了項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金壓力，為科學(xué)快速地推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

二、寧波項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)首個(gè)雙綠建三星級(jí)環(huán)保項(xiàng)目。

按照寧波市政府對(duì)寧波項(xiàng)目“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，首創(chuàng)環(huán)境致力將該項(xiàng)目做成寧波市的標(biāo)桿項(xiàng)目、行業(yè)內(nèi)的樣板項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。項(xiàng)目提出了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)第一個(gè)民用和工業(yè)雙綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保項(xiàng)目。目前，國(guó)內(nèi)雙綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn)案例很少，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。首創(chuàng)環(huán)境迎難而上，建設(shè)前期經(jīng)過縝密調(diào)研、精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌資源、集聚專家，借鑒優(yōu)秀的綠建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，征求國(guó)內(nèi)頂級(jí)綠建專家專項(xiàng)研討意見，最終決定將創(chuàng)新性地采用垂直綠化等高實(shí)用價(jià)值和高性價(jià)比的綠建技術(shù)，并進(jìn)行綠建對(duì)標(biāo)，檢驗(yàn)綠色低碳的投后效果。

寧波項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅能夠日均處理廚余垃圾800噸，還可以提供日均約23000立方米的綠色燃?xì)?，年均減排二氧化碳總量17萬噸，實(shí)現(xiàn)分類后廚余垃圾資源的循環(huán)利用，而且項(xiàng)目建筑本身具有綠色節(jié)能、低碳循環(huán)的功效，將會(huì)產(chǎn)生良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。寧波項(xiàng)目“從里及外”，充分體現(xiàn)了綠色和創(chuàng)新的發(fā)展理念。

三、第一個(gè)采用了國(guó)家財(cái)政部PPP模式中最佳的DBFO模式

寧波世行貸款廚余垃圾處理PPP項(xiàng)目是國(guó)家財(cái)政部主導(dǎo)的PPP項(xiàng)目中，第一個(gè)采用了設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-經(jīng)營(yíng)（DBFO）模式的生活垃圾綜合處理項(xiàng)目，DBFO模式非常適合PPP項(xiàng)目，因而本項(xiàng)目將是財(cái)政部PPP模式項(xiàng)目的重點(diǎn)參考案例。

項(xiàng)目擁有眾多創(chuàng)新因素和高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，在全國(guó)大力推進(jìn)垃圾分類的大形勢(shì)下，首創(chuàng)環(huán)境將憑借著公司清晰的發(fā)展戰(zhàn)略、一流的管理團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)先的處理技術(shù)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)好寧波世行貸款廚余垃圾處理PPP項(xiàng)目。

編輯：李丹