2016固廢戰(zhàn)略論壇聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話題，提出“共謀新時(shí)代”。本屆論壇專家陣容尤為值得期待。國家相關(guān)部門管理層面的領(lǐng)導(dǎo)、精通固廢學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)院專家、研究宏觀產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士等等，將在12月7、8日的固廢論壇匯合，為我們呈現(xiàn)一頓固廢領(lǐng)域的“饕餮盛宴”。

近年來，生活垃圾、污泥、餐廚垃圾、工業(yè)廢棄物、危廢等與日俱增，生態(tài)文明的體制改革也隨之而來。我們可以清晰地看到，去年固廢戰(zhàn)略論壇提出的“生態(tài)化”話題，正在成為現(xiàn)實(shí)。

幾年來，兩山論、土十條、山水林田湖……以及更加具體的四部委加強(qiáng)垃圾焚燒的意見已發(fā)布、發(fā)改委的垃圾強(qiáng)制分類制度在征求意見，這些理念、政策必然會(huì)對(duì)固廢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在此背景下，我國固廢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)有政策出臺(tái)，這樣的政策帶來變革，帶來機(jī)會(huì)，也帶來劇烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，隨著民眾環(huán)保意識(shí)覺醒，社會(huì)和公眾持續(xù)高度關(guān)注固廢問題，鄰避效應(yīng)更加突出，尤其是在發(fā)展比較成熟的垃圾焚燒領(lǐng)域，如何變鄰避為“鄰利”，是政府和產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)心的重要議題。在此背景下，2016固廢戰(zhàn)略論壇聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話題，提出“共謀新時(shí)代”。

本屆論壇專家陣容尤為值得期待。國家相關(guān)部門管理層面的領(lǐng)導(dǎo)、精通固廢學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)院專家、研究宏觀產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士等等，將在12月7、8日的固廢論壇匯合，為我們呈現(xiàn)一頓固廢領(lǐng)域的“饕餮盛宴”。

讓我們看看有哪些專家大咖將蒞臨本屆固廢戰(zhàn)略論壇：（排名不分先后）

韓志峰 國家發(fā)改委投資司 副司長

觀點(diǎn)：固廢產(chǎn)業(yè)要全面理解PPP的概念，在PPP的推進(jìn)過程中，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展和靈活運(yùn)用PPP模式。同時(shí)，政府方面也在探討建立合理的投資回報(bào)機(jī)制，這對(duì)促進(jìn)更多的PPP項(xiàng)目落地非常關(guān)鍵，社會(huì)投資者參與PPP是講究回報(bào)的，不是慈善家，但是回報(bào)要合理。同時(shí)，對(duì)于PPP，也要引導(dǎo)建立合理的預(yù)期。從政府和社會(huì)資本來講都需要合理的預(yù)期。

凌江 環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心 主任、正高級(jí)工程師

 觀點(diǎn)：固體廢物既是“放錯(cuò)位置的資源”，更是環(huán)境污染的源頭。資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是減輕固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，緩解資源約束的基石。當(dāng)前，我國固廢產(chǎn)業(yè)正處于攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，唯有盡快提升管理技術(shù)水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成穩(wěn)定的資源供給能力，才能成為我國未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

傅濤 E20環(huán)境平臺(tái) 首席合伙人、E20研究院 院長、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院 兼職教授

觀點(diǎn)：從開始到現(xiàn)在，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直是在幫污染企業(yè)和政府“達(dá)標(biāo)”，是作為政府、生產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)的保姆，名義地位高，實(shí)際地位不高。以前，經(jīng)濟(jì)是入口，環(huán)保是出口、是“成本中心”，未來生態(tài)型社會(huì)，環(huán)保是入口，經(jīng)濟(jì)是出口，只有這樣以商品化反推無害化，節(jié)能環(huán)保才能走得遠(yuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的目標(biāo)。

劉晶昊 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心 副主任兼總工

觀點(diǎn)： 中國的環(huán)境保護(hù)工作一直是邊污染、邊治理，治理的速度往往跟不上污染的腳步。其中，無論是政策、資金和政府、群眾的重視程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，垃圾處理方面有著同樣問題，同時(shí)，關(guān)于垃圾處理的長遠(yuǎn)思考、終極目標(biāo)一直比較缺乏。

王凱軍 國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心 主任

觀點(diǎn)：“十二五”階段，中國餐廚垃圾處理迎來了高速發(fā)展期，出臺(tái)了一系列政策，培育了一些優(yōu)秀企業(yè)，建設(shè)了一批示范項(xiàng)目，形成了主流的餐廚垃圾處理技術(shù)與模式。“十三五”階段，餐廚垃圾處理將獲得進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)這個(gè)新興行業(yè)發(fā)展進(jìn)行適時(shí)總結(jié)，優(yōu)化并完善工藝路線與模式，將為未來的行業(yè)發(fā)展提供支持。

薛濤 E20環(huán)境平臺(tái) 高級(jí)合伙人、E20研究院 執(zhí)行院長、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院 副院長

觀點(diǎn)：固廢產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)重要政策紛紛出臺(tái)，每個(gè)環(huán)節(jié)都在被深度地開發(fā)，焚燒走向精細(xì)化、品牌化，垃圾填埋場(chǎng)也走過了粗放的階段。末端安全問題、有機(jī)物平衡問題、土壤修復(fù)問題、危廢的危害和資源化問題……環(huán)保問題要生態(tài)化解決，跨界、協(xié)同成為關(guān)鍵詞，企業(yè)的市場(chǎng)行為需要順應(yīng)變化，而不能沉浸在過去的模式中。天羅地網(wǎng)，時(shí)不我待，新的時(shí)代需要新的作為。

徐海云 住建部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設(shè)研究院 總工

觀點(diǎn)：近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，針對(duì)當(dāng)前垃圾焚燒處理工作的緊迫性、重要性和復(fù)雜性，要求各地提前謀劃，科學(xué)評(píng)估，規(guī)劃先行，加快建設(shè)，盡快補(bǔ)上城市生活垃圾處理短板。根據(jù)內(nèi)地生活垃圾焚燒發(fā)展現(xiàn)狀、問題及發(fā)展需求，我們亟需排除“極左思想”干擾，讓垃圾焚燒發(fā)展走向正軌。

王琪 中國環(huán)境科學(xué)院研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所 所長

觀點(diǎn)：在國家對(duì)于污染控制的巨大壓力下，危險(xiǎn)廢物的無害化處置的需求日益加大。但是由于對(duì)效益的過度追求，造成普遍將危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)作為一般的廉價(jià)最終處置技術(shù)，從而使得這一技術(shù)從選址、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行、封場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重的問題，危險(xiǎn)廢物填埋對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染壓力。為遏制這一現(xiàn)象，在修訂《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)有意將危險(xiǎn)廢物填埋的技術(shù)定位從最終處置轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薮鎯?chǔ)，成為未來資源的貯存場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“從搖籃到搖籃”的管理路線。

陸軍 環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院 黨委書記

觀點(diǎn)：國務(wù)院陸續(xù)頒布實(shí)施的氣、水、土三個(gè)10條中“土10條”是與固廢產(chǎn)業(yè)最密切相關(guān)的，“土10條”的實(shí)施將對(duì)固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，但業(yè)界不能將此只看著是一塊大蛋糕，更要有環(huán)境責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，業(yè)界朋友們要從專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、投融資等方面推動(dòng)固廢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將“土10條”中固廢方面的政策實(shí)施好。

任連海 北京工商大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系 系主任、中環(huán)協(xié)餐廚垃圾專委會(huì) 主任

觀點(diǎn)：我們應(yīng)當(dāng)對(duì)“十二五”期間餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、餐廚廢棄物處理處置技術(shù)、設(shè)備、管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，研究“十三五”行業(yè)將面臨的問題和對(duì)策，探討餐廚廢棄物資源化模式，推進(jìn)我國餐廚廢棄物處理長效機(jī)制建設(shè)。

王曉東 E20環(huán)境平臺(tái) 高級(jí)合伙人、上善易和投資管理有限公司 總經(jīng)理

觀點(diǎn)：2016年環(huán)保市場(chǎng)持續(xù)火熱，在大資本時(shí)代的背景下，在市場(chǎng)搶占加速、項(xiàng)目利潤壓縮的情況下，收并購成為企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張的重要手段。無論是野蠻人跨界，還是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸布局，還是企業(yè)的海外并購，資本的運(yùn)用正在環(huán)境產(chǎn)業(yè)加速上演，資本的力量也必將為環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上翅膀，助力環(huán)境產(chǎn)業(yè)成長壯大。

張益 上海環(huán)境集團(tuán)有限公司 副總經(jīng)理、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司 董事長、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司 董事長

觀點(diǎn)：“土十條”是以頂層設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)的國家政策，在未來執(zhí)行過程中還需各個(gè)委辦局及地方政府不斷出臺(tái)配套政策，使整個(gè)體系更加完善。此外，雖然我國土壤污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)均已有一定基礎(chǔ)，但仍有較大的提升空間。在法律、法規(guī)上，則期待《土壤污染防治法》來填補(bǔ)空白。最后，雖然“土十條”為資金來源與商業(yè)模式指明了出路，然而對(duì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)來說，仍不“解渴”，期待探索出更多的資金來源和商業(yè)模式，從而促使土壤污染防治領(lǐng)域逐步走向成熟、完善。

王天義 清華大學(xué)PPP研究中心 主任、聯(lián)合國PPP中國中心首席代表

觀點(diǎn)：由于國情、體量以及發(fā)展階段不同,我們不好進(jìn)行國家間的簡(jiǎn)單比對(duì),但如果能力駕馭不了需求,其后果有二:一是項(xiàng)目滿天飛就是落不了地;二是匆忙“硬著陸”,為未來埋下隱患和危機(jī)。因此,中國PPP模式的加快推進(jìn),迫切需要從政企兩個(gè)主體同時(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),增強(qiáng)能力自信。

劉建國 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授

觀點(diǎn)：生活垃圾首先是污染源，其次才是資源。如果認(rèn)為生活垃圾的首要屬性是資源，政府應(yīng)該鼓勵(lì)居民多產(chǎn)生垃圾，向居民付費(fèi)購買垃圾，同時(shí)向垃圾處理企業(yè)收取利潤才符合邏輯。生活垃圾在其收集運(yùn)輸、處理處置、資源能源回收利用的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)產(chǎn)生一定程度的污染。垃圾處理的核心是實(shí)現(xiàn)無害化，保障環(huán)境安全。明確垃圾的首要屬性是污染源，決定了分類、減量、付費(fèi)都是作為“污染者”的市民應(yīng)盡的基本責(zé)任。決定了政府是垃圾處理資金投入和運(yùn)營監(jiān)管的責(zé)任主體，不能推脫其必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。如果能夠在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源能源的高效回收利用，是最理想的方案。

編輯：李丹