推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結(jié)構(gòu)升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策，擴大消費需求，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū)，深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，整合文化旅游資源，完善旅游設(shè)施配套，開發(fā)精品線路，豐富產(chǎn)品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心，依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構(gòu)來寧發(fā)展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構(gòu)的籌建，支持股權(quán)、債券直接融資，爭取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設(shè)，建成自治區(qū)級物流信息服務(wù)平臺，完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局，進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。

強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評價、激勵和服務(wù)體系，培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(二)狠抓重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關(guān)鍵性作用，帶動投資增長，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設(shè)項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批，確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關(guān)重大水利工程等項目前期工作，為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時，要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預(yù)算內(nèi)補助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆⒀a短板的項目，支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強項目建設(shè)管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府核準投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險預(yù)警，探索建立自治區(qū)專項建設(shè)基金，推進基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目資產(chǎn)證券化，鼓勵支持引導(dǎo)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫，繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。

大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經(jīng)濟總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業(yè)、大集團，實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務(wù)的落實。制定專門政策，引進大型企業(yè)集團來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資，把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標，帶著強烈的感情和責(zé)任真扶貧，確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。

聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應(yīng)用系統(tǒng)，對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準，深入摸底排查，把應(yīng)該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧?！迸c救助政策相銜接，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧?！比采w，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金的撬動作用，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責(zé)任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進，配套基本公共服務(wù)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃，做細做實結(jié)對幫扶項目，實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標。

編輯：程彩云