中國固廢網(wǎng)了解到，江西發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《江西省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的通知。

形成資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)“三區(qū)、三基地”?！叭齾^(qū)”，即萍鄉(xiāng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、贛州資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和豐樟高循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);“三基地”，即新余鋼鐵再生資源產(chǎn)業(yè)基地、鷹潭(貴溪)銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地和豐城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

城市低值廢棄物協(xié)同處理全覆蓋。以南昌為核心，在全省11個(gè)地級(jí)市建設(shè)城市低值廢棄物協(xié)同處理基地。

在鄱陽湖流域，重點(diǎn)布局中水回用體系，鼓勵(lì)所有的城市和用水大戶企業(yè)對(duì)中水進(jìn)行回用。

江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間布局圖

為加快江西省生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳型產(chǎn)業(yè)體系，形成綠色生活方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》等制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀

一、“十二五”發(fā)展情況

“十二五”期間，江西省把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手，循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位日益凸顯。2014年，國家六部委聯(lián)合批復(fù)《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，初步構(gòu)建了較為完善的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、資源節(jié)約利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新支撐體系和示范推廣體系，初步構(gòu)建了企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域和社會(huì)多層面協(xié)調(diào)推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

(一)規(guī)劃體系不斷完善

在《江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的總體部署下，江西省制定了《江西省節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《江西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《江西省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《江西省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。在園區(qū)循環(huán)化改造、“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)、資源綜合利用“雙百工程”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合國家和省級(jí)示范試點(diǎn)工作編制了建設(shè)實(shí)施方案，形成了較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)體系。

(二)示范試點(diǎn)成果顯著

“十二五”期間，江西銅業(yè)集團(tuán)公司等3個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)單位順利通過驗(yàn)收。新獲批國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市1個(gè)，國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市4個(gè)，國家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)4個(gè)，國家“城市礦產(chǎn)”示范基地3個(gè)，資源綜合利用雙百工程骨干企業(yè)(示范基地)4個(gè)，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市2個(gè)，再制造試點(diǎn)單位1個(gè)，再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)單位1個(gè)。此外，我省開展了省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，累計(jì)確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城鎮(zhèn)18個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)22個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)68個(gè)。通過示范試點(diǎn)建設(shè),帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)深入發(fā)展，形成了“豬--沼--果(菜、茶)”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共伴生礦及尾礦綜合利用、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再制造產(chǎn)業(yè)六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

(三)技術(shù)創(chuàng)新取得突破

“十二五”期間，我省首創(chuàng)“企業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體”,力推“以企業(yè)為龍頭、產(chǎn)學(xué)研用一體化”的科技創(chuàng)新模式，技術(shù)創(chuàng)新取得重要突破。在清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用和農(nóng)林廢棄物資源化利用等領(lǐng)域研發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)，硅襯底高光效GaN基藍(lán)色發(fā)光二極管項(xiàng)目、銅冶煉生產(chǎn)全流程自動(dòng)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項(xiàng)目、車輛輪軌誘發(fā)的環(huán)境振動(dòng)與噪聲控制關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，大極板銅電解自動(dòng)化生產(chǎn)線成套技術(shù)及裝備獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

(四)資源環(huán)境效益顯現(xiàn)

“十二五”時(shí)期，我省上下牢固樹立“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源環(huán)境效益顯著。單位GDP能耗累計(jì)下降18.2%，超額完成國家下達(dá)的16%約束性目標(biāo);萬元工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降40.6%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.49，均超額完成國家下達(dá)的約束性目標(biāo);化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排和氮氧化物排放量分別下降7.92%、10.47%、11.15%和15.38%,圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。再生資源回收利用率、工業(yè)固廢綜合利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到65%、57%和85.89%，有力地提高了資源利用水平。

二、“十三五”機(jī)遇挑戰(zhàn)

“十三五”是我省全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是生態(tài)文明建設(shè)的鞏固提升期，也是我省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既面臨著良好機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)面臨的機(jī)遇

黨的十八大站在全局和戰(zhàn)略的高度，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，要求資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)，形成與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。在這一戰(zhàn)略部署下，國家提出了實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、實(shí)施綠色制造2025等重大戰(zhàn)略舉措，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2016年8月中共中央、國務(wù)院把江西省作為首批三個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一。為加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，我省提出樹立“既要金山銀山、更要綠水青山、綠水青山就是金山銀山”的理念，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。這要求必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。

編輯：程彩云