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環(huán)保部:水泥窯協(xié)同處置生活垃圾新政出臺(全文)

時間:2017-02-23 09:17

來源:環(huán)保部

(二)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備,合理確定水泥窯協(xié)同處置固體廢物的種類及處置規(guī)模。嚴(yán)禁利用水泥窯協(xié)同處置具有放射性、爆炸性和反應(yīng)性廢物,未經(jīng)拆解的廢家用電器、廢電池和電子產(chǎn)品,含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān),鉻渣,以及未知特性和未經(jīng)過檢測的不明性質(zhì)廢物。

(三)新建水泥窯協(xié)同處置危險廢物的企業(yè)在試生產(chǎn)期間,應(yīng)按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662-2013)要求對水泥窯協(xié)同處置設(shè)施進(jìn)行性能測試,以檢驗(yàn)和評價水泥窯在協(xié)同處置危險廢物的過程中對有機(jī)化合物的焚毀去除能力以及對污染物排放的控制效果。利用水泥窯協(xié)同處置醫(yī)療廢物,必須滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662-2013)的相關(guān)要求。

(四)處置應(yīng)急事件廢物,應(yīng)選擇具有同類型危險廢物經(jīng)營許可證的水泥窯進(jìn)行協(xié)同處置。如無法滿足條件時,應(yīng)按照當(dāng)?shù)厥〖壄h(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的應(yīng)急處置方案,選擇適宜的水泥窯進(jìn)行協(xié)同處置。

三、清潔生產(chǎn)

(一)水泥窯協(xié)同處置固體廢物,其清潔生產(chǎn)水平應(yīng)按照《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》(發(fā)展改革委公告2014年第3號)的要求,定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

(二)水泥窯協(xié)同處置固體廢物,應(yīng)對進(jìn)場接收、貯存與輸送、預(yù)處理和入窯處置等場所或設(shè)施采取密閉、負(fù)壓或其他防漏散、防飛揚(yáng)、防惡臭的有效措施。

(三)固體廢物在水泥企業(yè)應(yīng)分類貯存,貯存設(shè)施應(yīng)單獨(dú)建設(shè),不應(yīng)與水泥生產(chǎn)原燃料或產(chǎn)品混合貯存。危險廢物貯存還應(yīng)滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)和《危險廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)的要求。對不明性質(zhì)廢物應(yīng)按危險廢物貯存要求設(shè)置隔離貯存的暫存區(qū),并設(shè)置專門的存取通道。

(四)根據(jù)協(xié)同處置固體廢物特性及入窯要求,合理確定預(yù)處理工藝。鼓勵污水處理廠進(jìn)行污泥干化,干化后污泥宜滿足直接入窯處置的要求。水泥廠內(nèi)進(jìn)行污泥干化時,宜單獨(dú)設(shè)置污泥干化系統(tǒng),干化熱源宜利用水泥窯廢氣余熱。原生生活垃圾不可直接入水泥窯,必須進(jìn)行預(yù)處理后入窯。生活垃圾在預(yù)處理過程中嚴(yán)禁混入危險廢物。

(五)嚴(yán)格控制水泥窯協(xié)同處置入窯廢物中重金屬含量及投加量;水泥熟料中可浸出重金屬含量限值應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760-2014)的相關(guān)要求。水泥窯協(xié)同處置重金屬類危險廢物時,應(yīng)提高對水泥熟料重金屬浸出濃度的檢測頻次。嚴(yán)格控制入窯廢物中氯元素的含量,保證水泥窯能穩(wěn)定運(yùn)行和水泥熟料質(zhì)量,同時遏制二噁英類污染物的產(chǎn)生。

(六)固體廢物入窯投加位置及投加方式應(yīng)根據(jù)水泥窯運(yùn)行條件及預(yù)處理情況在滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662-2013)要求的同時,根據(jù)固體廢物的成分、熱值等參數(shù)進(jìn)行合理配伍,保障固體廢物投加后水泥窯能穩(wěn)定運(yùn)行。含有機(jī)揮發(fā)性物質(zhì)的廢物、含惡臭廢物及含氰廢物不能投入生料制備系統(tǒng),應(yīng)從高溫段投入水泥窯。

(七)水泥窯協(xié)同處置固體廢物應(yīng)按照廢物特性和水泥生產(chǎn)要求配置相應(yīng)的投加計(jì)量和自動控制進(jìn)料裝置。

(八)應(yīng)逐步提高協(xié)同處置固體廢物的水泥窯與生料磨的同步運(yùn)轉(zhuǎn)率。強(qiáng)化生料磨停運(yùn)期間二氧化硫、汞等揮發(fā)性重金屬的排放控制措施,不應(yīng)采用簡易氨法脫硫措施(不回收脫硫副產(chǎn)物)。

四、末端治理

(一)水泥窯協(xié)同處置固體廢物設(shè)施,窯尾煙氣除塵應(yīng)采用高效袋式除塵器;2014年3月1日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的協(xié)同處置固體廢物設(shè)施,如窯尾采用電除塵器應(yīng)持續(xù)提升其運(yùn)行的穩(wěn)定性,提高除塵效率,確保污染物連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,鼓勵將電除塵器改造為高效袋式除塵器。加強(qiáng)對協(xié)同處置固體廢物水泥窯除塵器的運(yùn)行與維護(hù)管理,確保除塵器與水泥窯生產(chǎn)百分之百同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)水泥窯協(xié)同處置過程中的氮氧化物、二氧化硫等污染物排放控制應(yīng)執(zhí)行《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第31號)的相關(guān)要求。

(三)水泥窯協(xié)同處置固體廢物產(chǎn)生的滲濾液、車輛清洗廢水及協(xié)同處置廢物過程產(chǎn)生的其他廢水,可經(jīng)適當(dāng)預(yù)處理后送入城市污水處理廠處理,或單獨(dú)設(shè)置污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后回用,如果廢水產(chǎn)生量小可直接噴入水泥窯內(nèi)焚燒處置。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的滲濾液及廢水以任何形式直接排放。

(四)水泥企業(yè)應(yīng)對協(xié)同處置固體廢物操作過程和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行記錄,其中有條件的項(xiàng)目應(yīng)納入企業(yè)運(yùn)行中控系統(tǒng),具備即時數(shù)據(jù)查詢和歷史數(shù)據(jù)查詢的功能。處置危險廢物的數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留五年以上,處置一般固體廢物的數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留一年以上。

(五)水泥企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測制度,定期開展自行監(jiān)測。重點(diǎn)加強(qiáng)對窯尾廢氣中氯化氫、氟化氫、重金屬和二噁英類污染物的監(jiān)測。水泥窯排氣筒必須安裝大氣污染物自動在線監(jiān)測裝置,監(jiān)測數(shù)據(jù)信息應(yīng)按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》的要求進(jìn)行公開。

(六)水泥窯旁路放風(fēng)系統(tǒng)排出的廢氣不能直接排放,應(yīng)與窯尾煙氣混合處理或單獨(dú)處理。旁路放風(fēng)排氣筒污染物排放限值和監(jiān)測方法應(yīng)執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)的相關(guān)要求。對標(biāo)準(zhǔn)中未包含的特征污染物應(yīng)符合環(huán)境影響評價提出的相關(guān)排放限值的要求。

五、二次污染防治

(一)協(xié)同處置固體廢物水泥窯的窯尾除塵灰宜返回原料系統(tǒng),但為避免汞等揮發(fā)性重金屬在窯內(nèi)過度積累而排出的窯尾除塵灰和旁路放風(fēng)粉塵不應(yīng)返回原料系統(tǒng)。如果窯灰和旁路放風(fēng)粉塵需要送至廠外進(jìn)行處理處置,應(yīng)按危險廢物進(jìn)行管理。

(二)生活垃圾和城市污水處理污泥的貯存設(shè)施應(yīng)有良好的防滲性能并設(shè)置污水收集裝置。貯存設(shè)施中有生活垃圾或污泥時應(yīng)處于負(fù)壓狀態(tài)運(yùn)行。

(三)污泥干化系統(tǒng)、生活垃圾貯存及預(yù)處理產(chǎn)生的廢氣應(yīng)送入水泥窯高溫區(qū)焚燒處理或在干化系統(tǒng)中安裝廢氣除臭設(shè)施,采用生物、化學(xué)等除臭技術(shù)處理后達(dá)標(biāo)排放。在水泥窯停窯期間,固體廢物貯存及預(yù)處理產(chǎn)生的廢氣、污泥干化系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣須經(jīng)廢氣治理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。

編輯:程彩云

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