關(guān)注|十年兩會題 十年環(huán)保路——那時的環(huán)保部還叫環(huán)?？偩?/h1>

時間：2017-03-14 09:36

來源：遼寧環(huán)保

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2014年4月24日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過《中華人民共和國環(huán)境保護法》。該法自2015年1月1日起施行。

2013年

時任國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出：要下決心治污，讓人民看到希望。用實際行動讓人民看到希望。公眾迫切希望遏制污染，最起碼，要看到環(huán)境改善的希望。看到希望，這也是人民對政府工作的基本要求。

并且較2012年“進一步淘汰落后產(chǎn)能”，提出“控制能源消費總量”的新措辭。將我國工業(yè)節(jié)能的著力點從“淘汰落后產(chǎn)能”，逐步過渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級。希望環(huán)保成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要素，并希望下一屆政府能夠在結(jié)構(gòu)調(diào)整時把利用環(huán)保節(jié)能來作為重要的抓手。

2013年6月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定了大氣污染防治十條措施(簡稱”大氣十條”)，主要內(nèi)容如下：減少污染物排放;嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能;大力推行清潔生產(chǎn);加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu);強化節(jié)能環(huán)保指標約束;推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等。

2012年

兩會中提到了食品安全、水污染和空氣污染問題。喝干凈水，吸清潔空氣，吃放心食物已經(jīng)成為重大的民生期待。

政府工作報告中提到，近年來，空氣和水污染已經(jīng)引發(fā)了社會廣泛而深切的關(guān)注。因此，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，根治食品安全問題，治理空氣和水污染是政府履行公共服務(wù)職能的客觀要求，也是緩解民生焦慮、提升國民幸福感的重要著力點。

在空氣和水污染治理方面建立嚴格的環(huán)境保護制度，加強環(huán)境監(jiān)督體系建設(shè)，健全空氣和水污染的應(yīng)對機制;加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學制定城市規(guī)劃，優(yōu)化城市區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染排放;將環(huán)境質(zhì)量指標納入各級政府領(lǐng)導的考核指標，建立健全環(huán)保問責制度，通過制度化設(shè)計確保環(huán)保落實到位;在保障食品安全方面，以食品安全法為準繩，健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動;建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會監(jiān)督互動的新型治理機制，實現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合，在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;抓源頭治理，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉做好全程全時“無縫”監(jiān)管;推進堵截與疏導相結(jié)合，既要重拳出擊、消除食品安全隱患，又要因勢利導，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費負擔，引導小作坊小攤販規(guī)范運營。

2011年

時任國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人民代表大會第四次會議上的政府工作報告中指出：我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

積極應(yīng)對氣候變化。加強資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護、環(huán)境保護力度，加強生態(tài)建設(shè)和防災減災體系建設(shè)，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%，切實加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理。明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。

2010年

時任國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告時回顧了09年大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)的一系列過程——“三農(nóng)”工作進一步加強。中央財政用于“三農(nóng)”的支出7253億元，增長21.8%。大幅度提高糧食最低收購價。2009年我國森林覆蓋率達到20.36%，節(jié)能減排和環(huán)境保護得到扎實推進。

他也提出了要做好新一年的政府工作，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2009年由于人民廣泛關(guān)注資源環(huán)保問題，為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)單位GDP能耗降低20%左右的約束性目標，根據(jù)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，2009年兩會提出繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設(shè)。

2008年2007年5、6月太湖藍藻爆發(fā)。隨后，滇池、巢湖藍藻也相繼暴發(fā)，高增長的中國進入“水污染密集暴發(fā)階段”，凸顯經(jīng)濟高速成長之痛，引起了廣泛關(guān)注，并成為2008年兩會的關(guān)注熱點。

7月12日，國家環(huán)?？偩中迹袊鴮⒃谔?、巢湖、滇池流域制定更嚴格的環(huán)保標準，對違法排污者采取“高限處罰”措施，并進一步擴大“區(qū)域限批”范圍。隨后，國家有關(guān)部門頻頻動用財稅杠桿，調(diào)控“兩高一資”行業(yè)，遏制資源過度開發(fā)畸形出口，抑制高能耗、高污染行業(yè)投資反彈。

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編輯：程彩云

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