日前，《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。規(guī)劃提出，重點發(fā)展信息技術、生物、綠色低碳等七大產業(yè)。其中綠色低碳產業(yè)中提到，發(fā)展先進環(huán)保產業(yè)，提升環(huán)保裝備技術水平。發(fā)揮國家和省級節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)的引領作用，研發(fā)制造廢水電催化氧化、活性炭厭氧生物流化床預處理、污水脫氮除磷、重金屬污水深度處理、有機廢水膜處理、臭氧水高級氧化還原降解等水處理關鍵裝備和材料。圍繞冶金、焦化、玻璃、建材、石化、化工、噴涂、包裝印刷、中小型燃煤鍋爐、移動交通設施設備污染源等行業(yè)廢氣污染治理，推進高效除塵、脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物治理、高效煙氣脫硝催化劑及循環(huán)再生等關鍵技術和裝備的研發(fā)與利用。全文如下：

山東省人民政府

關于印發(fā)山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

魯政發(fā)〔2017〕7號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府

2017年3月9日

（此件公開發(fā)布）

山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的重要組成部分，是引領未來經濟社會發(fā)展的重要力量。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于我省搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，推進供給側結構性改革，構筑經濟增長新動能，加快經濟文化強省建設，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有重要支撐和帶動作用。為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大為先導性、支柱性產業(yè)，根據《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

“十二五”期間，我省新一代信息技術、新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)、高端裝備制造等“四新一海一高”六大產業(yè)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力不斷提高，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，對經濟轉型升級和社會發(fā)展支撐作用顯著增強。山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設，國家超級計算濟南中心、青島國家深海基地、海洋科學與技術國家實驗室、威海國家淺海海上綜合試驗場等重大科技基礎設施建成，國家企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心數量全國第一，承擔了一大批國家重大創(chuàng)新工程和研發(fā)計劃。浪潮天梭K1高端容錯計算機、康平納筒子紗數字化車間、盛瑞前置前驅8檔自動變速箱（8AT）、三角巨型工程子午胎等一批新興技術獲全國科技進步一等獎，海洋、生物、高端裝備、新材料等產業(yè)規(guī)模居全國前列，形成了一批影響力強、輻射帶動作用大的產業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新型產業(yè)集群，具備了向更大規(guī)模壯大的堅實基礎，孕育了向更高層次爆發(fā)突破的新動能，為“十三五”加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展也面臨一些瓶頸和問題：產業(yè)整體規(guī)模仍然偏小，引領支撐作用尚未得到充分發(fā)揮；部分領域核心技術缺乏，創(chuàng)新能力仍不夠強；中低端產品比重較高，產業(yè)結構仍不盡合理；高層次人才團隊偏少，智力支撐有待增強。對此，必須保持清醒認識，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，準確把握未來一段時期面臨的新形勢、新任務、新要求，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展再上新臺階。

經濟發(fā)展新常態(tài)下，未來5年戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界主要發(fā)達國家和地區(qū)持續(xù)推進“能源新政”“綠色技術”“低碳經濟”“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略，新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)仍將蓬勃發(fā)展，新能源、新材料、生物、信息技術等新興產業(yè)有望保持快速發(fā)展，逐步成為各國培育新的經濟增長點、實現(xiàn)經濟復蘇振興、搶占競爭制高點的重要突破口。我國“一帶一路”“創(chuàng)新驅動”“中國制造2025”“互聯(lián)網+”“雙創(chuàng)”等重大決策部署為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造了更優(yōu)的政策環(huán)境，“三去一降一補”供給側結構性改革為戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間，提供了歷史性機遇。同時，相關產業(yè)深度交叉融合發(fā)展，涌現(xiàn)出智能制造、數字創(chuàng)意、綠色低碳等新的產業(yè)發(fā)展方向。

二、總體思路和發(fā)展目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以引領創(chuàng)新發(fā)展、助推供給側結構性改革為主線，以新一代信息技術、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳、數字創(chuàng)意等7大產業(yè)為發(fā)展重點，以創(chuàng)新為引領發(fā)展的第一動力，以重大項目帶動、市場消費拉動、開放拓展空間、多元投融資、人才隊伍建設、協(xié)調組織推進等措施為保障，著力促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)向規(guī)?；?、綠色化、集聚化、國際化、服務化發(fā)展，培育一批先導性產業(yè)、支柱性產業(yè)，著力打造環(huán)渤海地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高地，成為全國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展策源地和示范區(qū)。

（二）發(fā)展原則。

1.市場需求，政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重市場化導向，以企業(yè)為主體、以需求為引領，自主選擇發(fā)展路徑和方向。政府完善市場準入負面清單和普惠性政策，鼓勵創(chuàng)新、適度監(jiān)管，優(yōu)化調控指導方式。

2.技術支撐，創(chuàng)新驅動。選擇優(yōu)勢領域，構建企業(yè)主導的協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新機制。聚焦可能產生革命性突破的技術方向，開展基礎性、引領性、標志性重大核心技術研發(fā)，推動技術成果轉化為現(xiàn)實生產力。

3.重點突破，開放發(fā)展。充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，明確主攻方向，集中力量培育差異化的特色優(yōu)勢產業(yè)，打造若干核心節(jié)點和發(fā)展高地，塑造競爭新優(yōu)勢。緊抓“一帶一路”和中國—阿拉伯國家網上絲綢之路建設等戰(zhàn)略契機，高效利用全球創(chuàng)新資源，加快創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈全球布局。

4.鏈條延伸，集聚帶動。充分發(fā)揮創(chuàng)新骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，帶動打造“專、精、特、新”中小微企業(yè)群，形成分工合理、協(xié)作密切、特色鮮明的產業(yè)鏈。依托高技術產業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展試點區(qū)域等載體，培植一批規(guī)模優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力強、示范帶動作用大的產業(yè)聚集區(qū)。

編輯：張偉