任務六：培育新型業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對的是上下游產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間合作發(fā)展意識不強，跨界融合能力較弱，軍民融合發(fā)展基礎薄弱等問題，旨在拓展產(chǎn)業(yè)領域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強跨界融合能力和協(xié)同發(fā)展水平。

任務七：開展綠色生產(chǎn)，構建循環(huán)發(fā)展體系。針對的是產(chǎn)業(yè)高投入、高消耗、高排放的粗放生產(chǎn)模式較為普遍，綠色化生產(chǎn)方式與體系尚未有效形成，環(huán)境友好程度不高等問題，旨在通過倡行綠色理念、發(fā)展綠色材料、推廣綠色技術、強化綠色評價，全力構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

問：面對七大任務，包裝企業(yè)應該如何有效推動任務的實施？

答：包裝企業(yè)是實施《意見》的責任主體，也是《意見》的受益主體，因此，必須認清趨勢、找準定位、有所作為，通過“三個對接”有效推動意見的落地實施。

一是對接三大發(fā)展方向?！兑庖姟啡尕瀼芈鋵崱皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，明確將綠色包裝、安全包裝、智能包裝和標準包裝，作為包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，不僅是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中“加快發(fā)展先進包裝裝備、包裝新材料和高端包裝制品”定位的全面升級，更是服務國家重大戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)全球?qū)?、回應民生共同期待的一種戰(zhàn)略選擇，包裝行業(yè)和企業(yè)必須在新的目標中適應新要求，培育新動力，厚植新優(yōu)勢，作出新貢獻。

二是對接五大發(fā)展領域?！兑庖姟穱@包裝材料、包裝制品、包裝裝備三大類產(chǎn)品和紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、竹木包裝五大子行業(yè)，從產(chǎn)品升級、技術創(chuàng)新、重點突破、品牌培育等幾個關鍵點上分別確定了發(fā)展線路圖。特別是根據(jù)消費品工業(yè)“三品”專項行動，著重從包裝產(chǎn)業(yè)各細分行業(yè)如何增加產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、培育產(chǎn)品品牌提出了明確要求，給出了明確方向；根據(jù)包裝產(chǎn)業(yè)長期存在的技術短板和國際前沿技術發(fā)展方向，梳理了各領域關鍵核心技術突破重點，通過實施“包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃”，形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術路線圖。包裝企業(yè)要依據(jù)自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，主動強化轉(zhuǎn)型理念，落實轉(zhuǎn)型要求，遵循轉(zhuǎn)型路線，提升轉(zhuǎn)型能力。

三是對接六大發(fā)展工程。《意見》提出，在“十三五”期間，全面實施“包裝材料綠色化工程”、“食品藥品包裝安全化工程”、“包裝制品高端化工程”、“包裝印刷數(shù)字化工程”、“包裝產(chǎn)業(yè)信息化工程”和“包裝裝備智能化工程”，并著重要求推動先進技術和重大成果的應用示范。這六大工程是確保實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和發(fā)展水平全面提升的重要基石，也是確?！兑庖姟反_定的政府各項產(chǎn)業(yè)扶持政策有效落地的重要載體。包裝企業(yè)要做六大工程的參與者、力行者和推動者，在工程實施過程中主動作為、創(chuàng)新爭先、引領示范？

問：目前，網(wǎng)上購物的盛行導致產(chǎn)生大量快遞包裝，《意見》是否對快遞包裝有新要求？

答：《意見》對包裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求具有普適性，快遞包裝也不例外。比如《意見》中明確了推廣包裝基本模數(shù)（600×400mm），構建包裝廢棄物逆向物流體系，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，推行簡約化、減量化、復用化及精細化包裝設計技術，等等，這些都將對快遞包裝提出新的要求，引導向標準化、信息化、綠色化及循環(huán)共用發(fā)展。

問：電子商務是互聯(lián)網(wǎng)時代迅速發(fā)展的全新服務模式，包裝企業(yè)如何適應電商模式，形成新的發(fā)展空間？

答：盡管包裝產(chǎn)業(yè)的整體信息化程度不是很高，但近年來，電商包裝發(fā)展可謂是“快馬揚鞭”。適應電商模式，拓展發(fā)展空間，包裝企業(yè)要把握兩個重點：一是要大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造、眾包設計、云制造等包裝生產(chǎn)服務模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式。二是要利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，重構與用戶、市場之間的關系，對接上下游產(chǎn)業(yè)與終端需求，實現(xiàn)由傳統(tǒng)包裝制造商向包裝整體解決方案提供商、由生產(chǎn)型制造向服務型制造的轉(zhuǎn)型。

問：包裝物的回收利用關乎民生與環(huán)境，這個問題一直得不到有效解決?！兑庖姟吩诖龠M包裝物的回收利用上有什么新的舉措？

答：包裝物的回收利用問題長期得不到有效解決，主要基于兩個原因：一是回收責任不明，二是強制約束缺失。我們注意到，《意見》針對這一問題，提出了三個方面的解決辦法：一是大力推行減量和生態(tài)設計，支持應用生產(chǎn)質(zhì)量品質(zhì)高、資源能源消耗低、對人體健康和環(huán)境影響小、便于回收利用的綠色包裝材料，重點開發(fā)和推廣廢紙（金屬、塑料等）自動識別、分揀、脫墨等包裝廢棄物循環(huán)利用技術。二是促進設計、生產(chǎn)及使用者在包裝全生命周期主動踐行綠色發(fā)展理念，從原材料來源、生產(chǎn)、廢棄物回收處理等全生命周期的資源消耗、能耗、排放等方面開展對包裝品的環(huán)保綜合評估，選擇合適品種率先落實生產(chǎn)者責任延伸制度。三是研究制定包裝廢棄物回收利用促進政策，依托再生資源回收體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術和手段，優(yōu)化包裝廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。這三大舉措，從設計要求、材料選用、技術研發(fā)、評估手段、責任延伸、政策體系等多個維度打出了包裝廢棄物回收利用的“組合拳”，有望取得較好效果。

問：在《意見》的保障措施中，最值得關注的有哪些？

答：主要有兩個方面：一是推進以“節(jié)能減排，環(huán)境友好”為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評價，推行包裝綠色評估和綠色認證制度。二是加大對取得綠色包裝認證的企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及低成本、低能耗、近零排污包裝工藝與設備研發(fā)的政策扶持力度，強化對核心技術的支持和品牌產(chǎn)品的推廣，提高包裝循環(huán)利用率。為什么值得關注呢？因為這兩條分別從制度建設上和政策手段上明確了實現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的強力保障與支撐，是剛性措施和柔性手段的有機結合，對包裝產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)來說，既是一種強制約束，又是一種有效激勵。

編輯：洪翩翩