3.著力強化土壤污染防治。落實國家“土十條”和自治區(qū)土壤污染專項整治行動，加強土壤污染防治，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，加快制定和完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范。全面推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機肥，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋。控制農(nóng)業(yè)面源污染，加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，提高農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞便資源化利用率和農(nóng)用殘膜回收利用率。防治固體廢物污染，推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、工業(yè)固廢等生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源;防控工業(yè)污染廢物和重金屬污染，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。建立公布工業(yè)危險廢物監(jiān)管重點源名單，建設全區(qū)工業(yè)危險廢物重點源在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標，依法責令停業(yè)、關(guān)閉整改后仍不達標的企業(yè);開展污染土地治理與修復，制定全區(qū)土壤環(huán)境保護與污染治理修復規(guī)劃，明確重點任務、加大固廢治理力度。加強醫(yī)療廢物、危險化學品、放射性廢物集中收集和專業(yè)化處置，嚴禁含重金屬的廢水、廢渣污染土壤，防控重大環(huán)境風險。

(四)全面推進生態(tài)修復和建設。

1.劃定生態(tài)紅線。對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等重要區(qū)域?qū)嵤﹪栏竦募t線管控制度，制定生態(tài)保護與建設規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田、飲用水源地、森林、基本草原、濕地五條紅線，從空間上明確保護區(qū)域和范圍，確保面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。

2.深入開展自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目清理整頓。開展自然保護區(qū)全面排查，加大違法違規(guī)企業(yè)(項目)清理整頓力度，對不符合《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定的企業(yè)，一律予以關(guān)停、取締。

3.加快自然保護區(qū)環(huán)境恢復治理。實施賀蘭山東麓等非煤礦山生態(tài)修復工程，加快采煤沉陷區(qū)、破損礦山地質(zhì)環(huán)境整治工作，明確責任和時間節(jié)點，責任到人、任務到人。加大督導力度，組成督導組，開展有針對性地現(xiàn)場督導，協(xié)助地方政府解決存在的困難和問題，研究完善有關(guān)政策制度，建立長效機制。對未完成任務的市、縣(區(qū))，逐一列出清單進行約談，提出明確的完成時限等要求。

4.著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。立足自然地貌和生態(tài)特征，建設引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)、中部荒漠草原防沙治沙區(qū)、南部黃土丘陵水土保持區(qū)和三山森林生態(tài)功能區(qū)，分區(qū)施策，系統(tǒng)保護，長期治理，打造西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，承擔維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。

(五)全力解決突出環(huán)境問題。

1.切實加強中衛(wèi)騰格里沙漠污染后續(xù)整改問題。緊盯中衛(wèi)市加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標改造和中水回用項目建設，著力解決重大污染風險問題，加快地表水污染與地下水污染修復防治工作，加大沙漠濕地保護以及騰格里周邊地區(qū)飲用水安全保障力度，提升廢水、固廢處理處置能力，科學系統(tǒng)地改善騰格里沙漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

2.全力推進永寧制藥企業(yè)異味擾民問題。加快推進《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實施方案(2016-2018年)的通知》(寧黨辦〔2016〕32號)實施，銀川市盡快研究制定治理方案，推進銀川市(賀蘭縣、永寧縣)生物發(fā)酵及重要企業(yè)惡臭綜合治理。

3.深入開展全區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)違規(guī)項目專項整治行動。對中央第八環(huán)境保護督察組提出的銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市飲用水水源一級保護區(qū)違規(guī)排污企業(yè)問題，依法依規(guī)查處，嚴肅追責，堅決整改到位。舉一反三，對全區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的違規(guī)企業(yè)，依法予以拆除、關(guān)閉，并嚴肅追責。

4.嚴厲打擊工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題。加快推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)預處理設施、集中處理設施以及配套管網(wǎng)、在線監(jiān)控等環(huán)保設施建設。提高工業(yè)園區(qū)入園“門檻”，嚴格工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)項目審批，對不符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的高污染企業(yè)一律不予審批，從根源上控制污染投訴集中問題，同時加大入園企業(yè)日常監(jiān)管，用好《環(huán)境保護法》及四個配套辦法，對污染處理設施不完善、設施不正常運行、超標排放的企業(yè)依法嚴厲打擊，保持重拳治污高壓態(tài)勢。2016年年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、馬鈴薯淀粉等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)或生產(chǎn)項目。

(六)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。

1.開展中央環(huán)境保護督察組交辦問題“回頭看”。按照“件件責任清，反彈必追責”的原則，對中央環(huán)境保護督察組交辦的476件群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，明確具體責任部門和責任人員，確保整改落實到位，杜絕反彈。進一步加強重點環(huán)境問題的中期督查和后督察，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，依法予以取締并按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

2.繼續(xù)開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查專項行動。強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。對在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，存在環(huán)境違法問題的，依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產(chǎn)整頓;對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責任。

3.切實強化科技監(jiān)管執(zhí)法手段。加強“智慧環(huán)?！苯ㄔO，充分運用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。

4.強化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。按照環(huán)境保護部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對超標排放、無證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

(七)持續(xù)深化體制機制改革。

1.加快推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。落實對各地政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督責任，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題，逐步規(guī)范和加強環(huán)保隊伍建設，增強環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、真實性，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

編輯：趙凡