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關(guān)于印發(fā)《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》的通知

時(shí)間:2017-05-10 17:20

來源:山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

  高比例可再生能源應(yīng)用示范區(qū):在可再生能源資源富集、體制機(jī)制創(chuàng)新等先行先試區(qū),加強(qiáng)供用能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè),因地制宜創(chuàng)建高比例可再生能源應(yīng)用示范區(qū),滿足用電、供熱、制冷、用氣等各類用能需要,實(shí)現(xiàn)不同新能源技術(shù)之間以及新能源與常規(guī)能源生產(chǎn)消費(fèi)體系的融合。示范區(qū)能源消費(fèi)中可再生能源占比在80%以上。

  (五)分布式可再生能源示范工程

  充分發(fā)揮我省電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納優(yōu)勢(shì),放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè),支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的原則,因地制宜投資建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能利用以及天然氣熱電冷三聯(lián)供等各類分布式能源,接入各電壓等級(jí)的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用能系統(tǒng)。實(shí)施能源需求側(cè)管理,推動(dòng)可再生能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納,提高能源綜合利用效率。結(jié)合可再生能源發(fā)電、分布式能源等項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè),開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范,通過各種類型儲(chǔ)能技術(shù)與風(fēng)能、太陽能等間歇性可再生能源的系統(tǒng)集成與互補(bǔ)利用,探索適合可再生能源發(fā)展的儲(chǔ)能技術(shù)類型和開發(fā)模式,提高可再生能源系統(tǒng)的消納能力、穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性。

  (六)新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程

  在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商務(wù)區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐中心等重點(diǎn)區(qū)域,按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則,推進(jìn)以可再生能源為主、分布式電源多元互補(bǔ)的新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè),積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù),探索建立容納高比例波動(dòng)性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲(chǔ)用一體化的局域電力系統(tǒng),探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營模式和新業(yè)態(tài),推動(dòng)更加具有活力的電力市場(chǎng)化創(chuàng)新發(fā)展,逐步形成較為完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。

  (七)科技創(chuàng)新工程

  發(fā)揮我省新能源和可再生能源既有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),緊跟國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì),加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù);適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成長的規(guī)律和需求,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,搭建大中小企業(yè)、科研院所、創(chuàng)客等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),探索建立多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系,逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,以科技創(chuàng)新支撐新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  專欄:科技創(chuàng)新工程

  科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域:以先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、分布式能源、?chǔ)能、微電網(wǎng)、氫能與燃料電池等10個(gè)方向?yàn)樾履茉春涂稍偕茉纯萍紕?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,以國家科技重大專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(能源)專項(xiàng)、能源自主創(chuàng)新和科技裝備項(xiàng)目以及各級(jí)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目為支撐,加強(qiáng)新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

  關(guān)鍵核心技術(shù):支持和鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)核電設(shè)備制造、低成本風(fēng)機(jī)、大功率風(fēng)機(jī)、海上風(fēng)電機(jī)組、中高溫高效太陽能集熱、高效率光伏組件、光伏系統(tǒng)集成、高效生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能綜合利用、潮流能發(fā)電、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)攻關(guān),掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

  多層次技術(shù)創(chuàng)新體系:充分利用并整合現(xiàn)有的技術(shù)隊(duì)伍資源,積極參與國家新能源和可再生能源相關(guān)重大科技專項(xiàng);完善省級(jí)新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)平臺(tái),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題;鼓勵(lì)具有優(yōu)勢(shì)的地方政府建立新能源和可再生能源技術(shù)創(chuàng)新基地;支持企業(yè)建立工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新中心;推動(dòng)大學(xué)和科研院所建立從事新能源和可再生能源研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)研究。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)規(guī)劃組織協(xié)調(diào)

  堅(jiān)持多規(guī)合一、協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)本規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化等其他規(guī)劃的橫向銜接和協(xié)調(diào),形成能源主管部門統(tǒng)籌、多部門參與機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)本規(guī)劃與國家、全省、各市能源總體規(guī)劃以及風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿葘m?xiàng)規(guī)劃的縱向銜接和協(xié)調(diào),提高規(guī)劃的科學(xué)性。加強(qiáng)本規(guī)劃對(duì)全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)作用,落實(shí)好規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù),抓好區(qū)域布局和項(xiàng)目推進(jìn)。

  (二)建立目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度

  堅(jiān)持目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、責(zé)任倒逼。有效銜接規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)與年度建設(shè)規(guī)模,積極爭(zhēng)取國家風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模支持,建立以地方需求和考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的建設(shè)規(guī)模分解下達(dá)機(jī)制;完善可再生能源信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和年度建設(shè)規(guī)模的跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估,倒逼發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。有效銜接各級(jí)規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)。省級(jí)結(jié)合國家能源消費(fèi)總量控制、煤炭消費(fèi)總量控制、新能源和可再生能源消費(fèi)比重等有關(guān)要求,將有關(guān)指標(biāo)分解下達(dá)至各級(jí)地方政府和有關(guān)責(zé)任主體;各級(jí)地方政府要進(jìn)一步提高發(fā)展新能源和可再生能源的認(rèn)識(shí),合理規(guī)劃發(fā)展任務(wù)和目標(biāo),并將其納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  (三)深化能源領(lǐng)域改革

  進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)新能源和可再生能源領(lǐng)域行政審批制度改革,按照權(quán)利和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)督同步加強(qiáng)的要求,繼續(xù)研究推動(dòng)取消、下放、精簡、規(guī)范相關(guān)行政審批事項(xiàng),更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定、實(shí)施和監(jiān)管中的作用。

  加快構(gòu)建適應(yīng)新能源和可再生能源發(fā)展的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,推動(dòng)投資主體多元化,鼓勵(lì)投資企業(yè)、電力用戶、專業(yè)合同能源服務(wù)公司等各類市場(chǎng)主體,參與新能源和可再生能源的投資和建設(shè)。拓展新能源發(fā)展投融資渠道,統(tǒng)籌各類政府引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,共同支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  深化適應(yīng)新能源和可再生能源發(fā)展的能源管理體系改革。貫徹國家能源體制改革政策導(dǎo)向,全面深化電力體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有以常規(guī)能源為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制改革;鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展,探索建立適應(yīng)新能源和可再生能源特點(diǎn)的能源管理體系。

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編輯:李丹

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