時(shí)間：2017-06-29 09:48
來源：中國固廢網(wǎng)
作者：程云
未來努力的方向，政策上鼓勵(lì)循環(huán)利用
認(rèn)識(shí)到這些問題之后，未來將從哪些方向去努力?陳瑛認(rèn)為，接下來我們可能更多從政策制度上進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和完善，主要從以下三個(gè)方面開展工作：
首先，認(rèn)識(shí)上，明確管理邊界。我國危險(xiǎn)管理范圍比較寬泛，有價(jià)物和無價(jià)物之間存在一個(gè)灰色地帶，部分危險(xiǎn)廢物的歸類并不是很清晰。
這些年環(huán)保部也在研究國外的管理經(jīng)驗(yàn)，希望能夠借鑒。例如脫硫石膏，通過源頭脫硫工藝的控制，保證了脫硫石膏的品位，并將脫硫石膏從廢物名錄中刪除，作為工業(yè)副產(chǎn)品管理，大大促進(jìn)了脫硫石膏的綜合利用，在德國，處置過的脫硫石膏占到全國石膏用量的55%。這樣的管理方式，既可變廢為寶，節(jié)約能源與資源，也可減少環(huán)境的負(fù)擔(dān)，符合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。
此外，要簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。廢物的減量化和資源化很多有自己的市場規(guī)律，只要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，就可以更多的發(fā)揮市場的資源配置作用。
其次，策略上，突出管理的重點(diǎn)。近年來，環(huán)保部門按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理的工作思路不斷發(fā)展。例如，對(duì)于部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、技術(shù)成熟的危險(xiǎn)廢物的管理環(huán)節(jié)，實(shí)施了豁免管理。產(chǎn)生量大且高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)作為管理的重點(diǎn)。運(yùn)用信息化手段，搭建互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化管理，提升監(jiān)管工作效率。
最后，政策上，鼓勵(lì)循環(huán)利用，危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用有利于從源頭減少產(chǎn)生量和危害性，從政策的角度上，應(yīng)鼓勵(lì)循環(huán)利用，主要采取正向激勵(lì)和反向約束手段。
正向激勵(lì)，發(fā)揮稅收在節(jié)能減排和污染防治方面的正向激勵(lì)作用，通過稅收減免、財(cái)稅優(yōu)惠等措施，加大危廢循環(huán)利用企業(yè)扶持力度。
建立健全環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)危廢領(lǐng)域的監(jiān)管能力。
反向約束，建立多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，公檢法與環(huán)保部門進(jìn)行無縫銜接，強(qiáng)化違法行為的打擊力度，同時(shí)通過信息公開，強(qiáng)化媒體、第三方力量的社會(huì)監(jiān)督，約束產(chǎn)廢單位的不良行為。
編輯：程彩云
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