川南、川東北、川西北區(qū)域均無(wú)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，川東北和川西北地區(qū)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至成都或攀枝花處置，運(yùn)輸距離達(dá)到500至1000公里，增加轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)處置成本。醫(yī)療廢物處置設(shè)施主要布局于地級(jí)城市，部分處置設(shè)施服務(wù)半徑過(guò)長(zhǎng)。

5．危險(xiǎn)廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)貯網(wǎng)絡(luò)不健全

眾多小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物及社會(huì)源危險(xiǎn)廢物點(diǎn)多面廣、量小分散，存在管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移不及時(shí)、處置費(fèi)用高等問(wèn)題，已成為嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)維修廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等非法收集現(xiàn)象突出，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物大多沒(méi)有進(jìn)入有資質(zhì)的單位處置利用。

受生活垃圾分類進(jìn)展緩慢等因素影響，生活中各類含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、藥品、含汞熒光燈、含汞溫度計(jì)及血壓計(jì)等生活源危險(xiǎn)廢物存在回收渠道不暢、暫存設(shè)施不全等問(wèn)題。高校、科研單位的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物安全處置重視程度不夠，收集網(wǎng)絡(luò)體系嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下和偏遠(yuǎn)山區(qū)大量中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)未能全部納入醫(yī)療廢物集中處置，存在非法處置亂象。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委十屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障環(huán)境安全和人體健康為目的，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。立足當(dāng)前、解決急需，科學(xué)布局、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系，為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化與無(wú)害化”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）基本原則

解決急需，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。針對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力缺口現(xiàn)狀,按照“適度超前”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,緩解當(dāng)前處置壓力,滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

集中布局，就近處置。以市（州）為單位，建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，為其轄區(qū)危險(xiǎn)廢物處置提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求。建立以市（州）為中心點(diǎn)，以重點(diǎn)縣（縣級(jí)市和百萬(wàn)人口大縣）為節(jié)點(diǎn)的全省醫(yī)療廢物處置網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢物的有效處置。

技術(shù)先進(jìn)，綜合配套。新建設(shè)施須采用安全、可靠的先進(jìn)工藝，必須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)，處置工藝滿足轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置種類需求，鼓勵(lì)建設(shè)同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。

市場(chǎng)導(dǎo)向，總量控制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主，加大處置設(shè)施建設(shè)投入力度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)貯處社會(huì)化服務(wù)。嚴(yán)格控制低水平或同類危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，遵循產(chǎn)處平衡，適度擴(kuò)大，保持適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）目標(biāo)指標(biāo)

總體目標(biāo)：

全省危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，處置利用能力得到全面提升，基本滿足危險(xiǎn)廢物處置需求，保障人民健康和環(huán)境安全。

具體目標(biāo)：

1、到2020年，全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到49.86萬(wàn)噸/年，其中新增能力40.5萬(wàn)噸/年；醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到14.42萬(wàn)噸/年，其中新增能力8.87萬(wàn)噸/年。

2、到2022年，全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到63.8萬(wàn)噸/年，其中新增能力23.3萬(wàn)噸/年。

三、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局

原則上以市（州）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，接納轄區(qū)內(nèi)生活、科研、教學(xué)及產(chǎn)生量較少的企業(yè)的危險(xiǎn)廢物，為其轄區(qū)危險(xiǎn)廢物處置提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求，減少危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)距離跨區(qū)域轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施資源統(tǒng)籌調(diào)配，鼓勵(lì)產(chǎn)廢量小、區(qū)域環(huán)境敏感、交通便利運(yùn)距較短的市（州）可依托相鄰市（州）跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)。建立以市（州）為中心點(diǎn)，以重點(diǎn)縣（縣級(jí)市和百萬(wàn)人口大縣）為節(jié)點(diǎn)的全省醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，在合理運(yùn)輸半徑內(nèi)接納處置轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療廢物，鼓勵(lì)交通發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施選址要符合國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及布局規(guī)劃要求，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施選址須在危險(xiǎn)廢物種類和產(chǎn)生量相對(duì)集中的區(qū)域，焚燒、填埋處置工藝的選擇應(yīng)當(dāng)滿足危險(xiǎn)廢物處置種類需求。已建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施能夠滿足當(dāng)?shù)亟h(yuǎn)期危險(xiǎn)廢物處置需求的地區(qū)，不得新建同種類型的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。

（二）加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

加快全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，并配置含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、含汞熒光燈、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，著力解決各類危險(xiǎn)廢物處置需求。

到2020年，成都市、綿陽(yáng)市、遂寧市、樂(lè)山市、南充市、眉山市、宜賓市等前期工作較快，基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)的7個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目全面建成，新增危險(xiǎn)廢物處置能力40.5萬(wàn)噸/年，全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到49.86萬(wàn)噸/年。

到2022年，成都市、瀘州市、廣安市、達(dá)州市、涼山州等6個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目全面建成，新增危險(xiǎn)廢物處置能力23.3萬(wàn)噸/年，全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到63.8萬(wàn)噸/年。

（三）大力推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)

規(guī)范已建醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施管理。以德陽(yáng)市、巴中市、南充市、資陽(yáng)市、九寨溝等醫(yī)療廢物處置設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)已建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

加快設(shè)市城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)百萬(wàn)人口大縣等縣級(jí)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，妥善解決藥物性和化學(xué)性廢物處置需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、無(wú)害化處置。到2020年，全省醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到14.24萬(wàn)噸/年，其中新增能力8.87萬(wàn)噸/年。

編輯：劉影