川南、川東北、川西北區(qū)域均無危險廢物集中處置設(shè)施，川東北和川西北地區(qū)危險廢物轉(zhuǎn)移至成都或攀枝花處置，運輸距離達到500至1000公里，增加轉(zhuǎn)運過程中運輸風(fēng)險和企業(yè)處置成本。醫(yī)療廢物處置設(shè)施主要布局于地級城市，部分處置設(shè)施服務(wù)半徑過長。

5．危險廢物收轉(zhuǎn)運貯網(wǎng)絡(luò)不健全

眾多小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物及社會源危險廢物點多面廣、量小分散，存在管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移不及時、處置費用高等問題，已成為嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的高風(fēng)險點。機動車維修廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等非法收集現(xiàn)象突出，社會源危險廢物大多沒有進入有資質(zhì)的單位處置利用。

受生活垃圾分類進展緩慢等因素影響，生活中各類含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、藥品、含汞熒光燈、含汞溫度計及血壓計等生活源危險廢物存在回收渠道不暢、暫存設(shè)施不全等問題。高校、科研單位的實驗室危險廢物安全處置重視程度不夠，收集網(wǎng)絡(luò)體系嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下和偏遠(yuǎn)山區(qū)大量中小醫(yī)療機構(gòu)未能全部納入醫(yī)療廢物集中處置，存在非法處置亂象。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及省委十屆歷次全會精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障環(huán)境安全和人體健康為目的，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立綠色發(fā)展理念。立足當(dāng)前、解決急需，科學(xué)布局、兼顧長遠(yuǎn)，加快建立與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物處置體系，為實現(xiàn)危險廢物“減量化、資源化與無害化”的目標(biāo)提供堅實保障。

（二）基本原則

解決急需，兼顧長遠(yuǎn)。針對危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力缺口現(xiàn)狀,按照“適度超前”原則，鼓勵社會資本參與危險廢物的收集、貯存、運輸、處置等經(jīng)營活動，建設(shè)一批危險廢物集中處置設(shè)施,緩解當(dāng)前處置壓力,滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需要。

集中布局，就近處置。以市（州）為單位，建設(shè)一批危險廢物集中處置設(shè)施，為其轄區(qū)危險廢物處置提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求。建立以市（州）為中心點，以重點縣（縣級市和百萬人口大縣）為節(jié)點的全省醫(yī)療廢物處置網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)對醫(yī)療廢物的有效處置。

技術(shù)先進，綜合配套。新建設(shè)施須采用安全、可靠的先進工藝，必須滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極借鑒國外先進技術(shù)和專業(yè)化管理經(jīng)驗。統(tǒng)籌危險廢物與醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，同步推進危險廢物收集體系建設(shè)，處置工藝滿足轄區(qū)內(nèi)危險廢物處置種類需求，鼓勵建設(shè)同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。

市場導(dǎo)向，總量控制。堅持政府引導(dǎo)、市場為主，加大處置設(shè)施建設(shè)投入力度。推進危險廢物收運貯處社會化服務(wù)。嚴(yán)格控制低水平或同類危險廢物處置設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，遵循產(chǎn)處平衡，適度擴大，保持適當(dāng)競爭。

（三）目標(biāo)指標(biāo)

總體目標(biāo)：

全省危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)體系進一步健全，處置利用能力得到全面提升，基本滿足危險廢物處置需求，保障人民健康和環(huán)境安全。

具體目標(biāo)：

1、到2020年，全省危險廢物集中處置能力達到49.86萬噸/年，其中新增能力40.5萬噸/年；醫(yī)療廢物處置能力達到14.42萬噸/年，其中新增能力8.87萬噸/年。

2、到2022年，全省危險廢物集中處置能力達到63.8萬噸/年，其中新增能力23.3萬噸/年。

三、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌危險廢物處置設(shè)施布局

原則上以市（州）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，接納轄區(qū)內(nèi)生活、科研、教學(xué)及產(chǎn)生量較少的企業(yè)的危險廢物，為其轄區(qū)危險廢物處置提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求，減少危險廢物長距離跨區(qū)域轉(zhuǎn)移風(fēng)險。加強全省危險廢物處置設(shè)施資源統(tǒng)籌調(diào)配，鼓勵產(chǎn)廢量小、區(qū)域環(huán)境敏感、交通便利運距較短的市（州）可依托相鄰市（州）跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)。建立以市（州）為中心點，以重點縣（縣級市和百萬人口大縣）為節(jié)點的全省醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，在合理運輸半徑內(nèi)接納處置轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療廢物，鼓勵交通發(fā)達、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。鼓勵建設(shè)同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。

危險廢物處置設(shè)施選址要符合國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及布局規(guī)劃要求，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。危險廢物處置設(shè)施選址須在危險廢物種類和產(chǎn)生量相對集中的區(qū)域，焚燒、填埋處置工藝的選擇應(yīng)當(dāng)滿足危險廢物處置種類需求。已建危險廢物處置設(shè)施能夠滿足當(dāng)?shù)亟h(yuǎn)期危險廢物處置需求的地區(qū)，不得新建同種類型的危險廢物處置設(shè)施。

（二）加快危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

加快全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，并配置含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池、含汞熒光燈、實驗室危險廢物等社會源危險廢物處置設(shè)施，著力解決各類危險廢物處置需求。

到2020年，成都市、綿陽市、遂寧市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市等前期工作較快，基礎(chǔ)工作較為扎實的7個危險廢物集中處置設(shè)施項目全面建成，新增危險廢物處置能力40.5萬噸/年，全省危險廢物集中處置能力達到49.86萬噸/年。

到2022年，成都市、瀘州市、廣安市、達州市、涼山州等6個危險廢物集中處置設(shè)施項目全面建成，新增危險廢物處置能力23.3萬噸/年，全省危險廢物集中處置能力達到63.8萬噸/年。

（三）大力推進醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)

規(guī)范已建醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施管理。以德陽市、巴中市、南充市、資陽市、九寨溝等醫(yī)療廢物處置設(shè)施為重點，加強已建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的運行監(jiān)管，推進醫(yī)療廢物處置設(shè)施驗收，實現(xiàn)規(guī)范化運營。

加快設(shè)市城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進百萬人口大縣等縣級醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險廢物焚燒處置設(shè)施，妥善解決藥物性和化學(xué)性廢物處置需求，實現(xiàn)對轄區(qū)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、無害化處置。到2020年，全省醫(yī)療廢物處置能力達到14.24萬噸/年，其中新增能力8.87萬噸/年。

編輯：劉影